企業(yè)會計管理體制設(shè)計分析之我見

◎付蕾

一、引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)已和改革開放初期傳統(tǒng)企業(yè)的特點大有不同。各種跨國企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)復(fù)雜多樣的經(jīng)濟(jì)模式對我國現(xiàn)行的會計管理體制與企業(yè)會計制度提出了更高的要求。國際上企業(yè)會計制度的調(diào)整和改善時有發(fā)生，這也是對全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的積極回應(yīng)。我國應(yīng)結(jié)合國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，建立起先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)會計管理制度和企業(yè)會計制度，讓企業(yè)在健康、陽光的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中發(fā)展。

二、會計管理體制的設(shè)計分析

1.會計管理體制的涵義。什么是會計管理體制？首先，會計管理體制是一種經(jīng)濟(jì)制度，它是一個國家或者一個地區(qū)范圍內(nèi)對會計管理活動的一系列組織規(guī)定，是界定會計管理組織形式、區(qū)分會計管理責(zé)任、開設(shè)會計管理機(jī)構(gòu)、規(guī)范會計人員經(jīng)濟(jì)行為的準(zhǔn)則。國際上存在的比較鮮明的兩種會計管理體制分別是集中管理型會計管理體制和自我管理型會計管理體制。日法兩國作為集中管理型國家，其政府會積極采取法律或者行政手段參與對會計活動的管理，而它們的會計組織在會計活動的管理中只扮演協(xié)助政府職能的作用，并不能在會計活動中占主導(dǎo)地位。相反，在英美兩國，它們的會計管理體制屬于自我管理型的，其會計職業(yè)團(tuán)體對會計管理活動有絕對主導(dǎo)權(quán)，而政府除了對會計管理活動有基本的立法要求，除此之外的干預(yù)少之又少?？v觀我國，作為一個社會主義國家，采取的經(jīng)濟(jì)體制卻是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，如何根據(jù)國際上先進(jìn)的會計管理體制，再結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)國情，設(shè)計出具有我國特色的會計管理體制是我們需要思考的問題。

2.我國現(xiàn)階段會計管理體制出現(xiàn)的問題。（1）會計管理法律條文執(zhí)行不到位的情況。我國已經(jīng)對現(xiàn)有的企業(yè)會計活動頒布了若干法律法規(guī)，其中有《會計法》、《公司法》、《注冊會計師法》、《經(jīng)濟(jì)法》等等，這些法律法規(guī)對企業(yè)會計經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行了較為嚴(yán)格的規(guī)范和指導(dǎo)。然而，由于相關(guān)執(zhí)行人員法律觀念不強(qiáng)，有很多會計造假、經(jīng)濟(jì)賄賂等違法亂紀(jì)的會計行為時有發(fā)生，從而對我國企業(yè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來了不好的影響，很多會計工作人員也因為其違法亂紀(jì)行為給自己的職業(yè)生涯帶來了不可磨滅的影響。（2）會計管理法律法規(guī)制定不統(tǒng)一。在我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，很多經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督部門，如監(jiān)管局、工商局等會對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行限制，如出臺相關(guān)法令條文對會計處理的某個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，然而隨著法令條文的頒布或者是出臺，我們發(fā)現(xiàn)各部門對經(jīng)濟(jì)活動的要求或者是規(guī)范程度有所差別。在這種情況下，經(jīng)常會出現(xiàn)會計工作人員和會計監(jiān)管人員相互對峙的情況，也就是說，對相關(guān)法律條文解讀的不統(tǒng)一性給會計管理工作帶來了不小的阻礙。（3）企業(yè)會計內(nèi)部控制不完善、會計監(jiān)督機(jī)制不健全。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程中，我們發(fā)現(xiàn)，隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的日益復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)活動經(jīng)歷的環(huán)節(jié)越來越多，越容易出現(xiàn)貪污、造假、腐敗的現(xiàn)象。這些違法現(xiàn)象的發(fā)生大都是企業(yè)內(nèi)部管理缺陷導(dǎo)致的。有的企業(yè)并沒有建立有效的企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)，或者是有的企業(yè)建立了企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)，但是其沒有被有效執(zhí)行。（4）企業(yè)會計監(jiān)督職能弱化。企業(yè)內(nèi)部會計基礎(chǔ)工作執(zhí)行不當(dāng)和其基礎(chǔ)管理工作的薄弱也是導(dǎo)致企業(yè)會計管理失效的一個原因。會計是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的反應(yīng)，其結(jié)果應(yīng)該是真實公允的。然而，由于企業(yè)內(nèi)部會計人員基礎(chǔ)工作沒有做好，企業(yè)內(nèi)部會計管理監(jiān)督薄弱，無法在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題，加上外部監(jiān)管的缺陷，最終容易出現(xiàn)大的經(jīng)濟(jì)活動違法亂紀(jì)行為的發(fā)生，從而破壞了我國的經(jīng)濟(jì)秩序。

3.我國會計管理體制設(shè)計分析。（1）會計管理體制應(yīng)區(qū)分會計的層次結(jié)構(gòu)。根據(jù)我國企業(yè)會計實踐和現(xiàn)代企業(yè)的特點，企業(yè)會計管理體系應(yīng)分為以下三個層次：一般會計、責(zé)任會計和管理會計。在我國現(xiàn)階段的企業(yè)會計崗位設(shè)置中，一般會計的設(shè)置基本符合要求。一般會計就是我們傳統(tǒng)的財務(wù)會計，他們的工作是按照相關(guān)企業(yè)會計準(zhǔn)則的要求，處理企業(yè)會計賬目、定期出具企業(yè)財務(wù)報表、向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納稅款等。我國的責(zé)任會計也在改革開發(fā)后期得到了迅速的發(fā)展，其職能主要是規(guī)范企業(yè)內(nèi)部會計管理職責(zé)問題，他們的工作主要有企業(yè)目標(biāo)管理、企業(yè)人員績效考核等，他們的存在促進(jìn)了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。而管理會計作為一種為內(nèi)部管理服務(wù)的會計崗位在我國還未能得到普及，其職能主要是根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的歷史資料來進(jìn)行企業(yè)價值的預(yù)測評估，從而對企業(yè)未來經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行計劃和決策，這種職能的產(chǎn)生對加強(qiáng)企業(yè)管理、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策有著很大的作用。所以，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)對會計崗位設(shè)置清晰的層次結(jié)構(gòu)，特別是要加強(qiáng)責(zé)任會計、管理會計的建設(shè)，讓這三種層次的會計人員規(guī)范自身的職能，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動的平穩(wěn)進(jìn)行。（2）建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度。現(xiàn)代化企業(yè)的一個特點就是業(yè)務(wù)內(nèi)容復(fù)雜多樣，如何在復(fù)雜多樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和業(yè)務(wù)內(nèi)容中做到每個環(huán)節(jié)的高效完成需要企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)。根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)會計工作規(guī)范的要求，基本的企業(yè)內(nèi)控制度需要做到職責(zé)分離、實行審批監(jiān)督環(huán)節(jié)等等?，F(xiàn)代企業(yè)還尤其需要規(guī)范生產(chǎn)材料的采購環(huán)節(jié)、產(chǎn)品的銷售環(huán)節(jié)，因為這兩個環(huán)節(jié)是企業(yè)現(xiàn)金流和物流的重要環(huán)節(jié)，并且這兩個環(huán)節(jié)涉及到多個部門或者管理人員的工作內(nèi)容。所以，建立健全的企業(yè)內(nèi)部控制制度，能夠使得材料采購、生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)得到有序、平穩(wěn)的進(jìn)行，能夠使得每個環(huán)節(jié)的部門和工作人員相互監(jiān)督、相互管理、相互制約，從而避免出現(xiàn)工作錯誤或者工作人員舞弊的現(xiàn)象。除對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的內(nèi)部控制外，還需要企業(yè)加強(qiáng)對財務(wù)工作人員的有效內(nèi)部控制。在企業(yè)實際經(jīng)營過程中，容易暴露出財務(wù)收支不合理、財務(wù)審批制度混亂或者執(zhí)行不到位的情況，而其結(jié)果往往會導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的損失。所以，企業(yè)應(yīng)規(guī)范財務(wù)收支人員的職責(zé)，并且要嚴(yán)格設(shè)定財務(wù)審批人員的審批權(quán)限，使得財務(wù)工作人員之間職責(zé)分離、相互制約。對于違反相關(guān)規(guī)定的財務(wù)人員，無論級別多大，都得進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以此來引導(dǎo)企業(yè)財務(wù)管理工作的穩(wěn)健運行。（3）建立健全財務(wù)會計電算化管理制度和財務(wù)分析制度。企業(yè)每天都在進(jìn)行財務(wù)管理活動，并且以年為單位，向管理部門提供各種財務(wù)報表，以使會計報表使用者對企業(yè)經(jīng)營活動有充分的了解。然而，在實際工作中，財務(wù)管理人員自身也應(yīng)當(dāng)充分利用財務(wù)報表的各項指標(biāo)來發(fā)現(xiàn)財務(wù)工作中存在的問題，所以這就需要財務(wù)人員對財務(wù)報表以及其他財務(wù)信息進(jìn)行收集和分析工作。對于財務(wù)信息的收集工作我們可以查看財務(wù)流程，而財務(wù)流程勢必會通過證、賬、簿、表來進(jìn)行完整的記錄，如何及時、迅速地查看真實完整的財務(wù)流程，需要我們建立和完善企業(yè)會計電算化制度。會計電算化制度在我國已經(jīng)得到很好的普及，然而其管理工作還需要企業(yè)制定嚴(yán)格的制度來規(guī)范。所以，加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)會計管理制度，需要建立健全財務(wù)會計電算化管理制度，從而強(qiáng)化會計電算化在會計信息收集、會計檔案管理工作中的作用，促進(jìn)財務(wù)工作的有效進(jìn)行。財務(wù)分析工作的進(jìn)行需要企業(yè)設(shè)置相關(guān)崗位，對企業(yè)財務(wù)信息進(jìn)行實時監(jiān)督，對企業(yè)財務(wù)信息進(jìn)行及時有效的分析，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動的順利進(jìn)行，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

三、結(jié)語

加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)會計管理制度與企業(yè)會計制度建設(shè)，是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個重要目標(biāo)。只有建立健全企業(yè)會計制度，才能對企業(yè)財務(wù)會計人員的日常工作進(jìn)行良好的指導(dǎo)；只有建立健全企業(yè)會計管理制度，才能保障企業(yè)財務(wù)會計管理人員的工作符合企業(yè)會計制度的要求。企業(yè)會計制度作為會計管理制度的基礎(chǔ)，會計管理制度作為企業(yè)會計制度的保障，兩者相輔相成，共同促進(jìn)我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動又好又快發(fā)展。