□ 文| 張小軍
當前,我國進入了全面建成小康社會的決勝時期,黨的十九屆四中全會提出要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),建立解決相對貧困的長效機制,為確保農村貧困人口實現脫貧提供了根本遵循,為打贏脫貧攻堅這場硬戰(zhàn),讓人民共享改革發(fā)展成果指明了方向。經濟發(fā)展的關鍵在于我們能否依托當地的地理環(huán)境,尋找出一條特色發(fā)展道路。在一些駐村干部分享會上,可以發(fā)現駐村工作隊和群眾共同發(fā)力,結合當地實際,發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖項目;經常開展技術培訓,堅持“扶志”與“扶智”相結合,耐心細致做好貧困戶和非貧困戶的教育引導和思想工作,積極解決問題,不斷提升群眾滿意度和獲得感。實施精準扶貧有助于推動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。
1.農村地區(qū)基礎設施建設不夠完善。目前,在我國廣大的農村地區(qū),公路建設十分落后,欠缺完善的交通網絡;水、電、供暖基礎設施不足,通信設備和網絡設施非常落后;再加上農村人口流失,具有較高文化水平與具備自主創(chuàng)業(yè)能力的大高素質人才較少,這在很大程度上影響了農村地區(qū)對新技術的應用,影響了扶貧政策的有效性。
2.勞動力未得到有效利用。對進城打工的農民來說,雖然在一定程度上享受到了國家的政策支持,但仍未保有較高水平的工作技能和學習意識,因此打工所得的薪資待遇相對較低。這樣一來,部分打工者會選擇返鄉(xiāng)回家,并在返鄉(xiāng)后較長時間內無所作為,進而造成勞動力浪費。
3.缺乏產業(yè)支撐。鄉(xiāng)村發(fā)展缺乏支柱性的產業(yè),必然面臨窘境。村民想致富但沒項目,引不來投資。支柱性產業(yè)不是賣一些水果、推廣當地特色產品那樣簡單,如果缺少規(guī)劃,肯定發(fā)展不起來。有了支柱產業(yè),才能自己造血,最終擺脫貧困。如何在深度貧困區(qū)找到一個“短、平、快”的產業(yè)項目,帶動貧困群眾增收脫貧、致富奔康,是各級各部門聯系幫扶的一大難題,也是農(林)業(yè)專家及技術人員把脈問診的重要課題。
1.提高人口素質,合理利用農村勞動力。在精準扶貧的背景下,政府部門必須應該針對農村的經濟發(fā)展問題做好扶貧工作,及時成立專門的領導小組對貧困地區(qū)進行實地調研和分析,做出符合當地民生民情的改進措施。利用落戶補貼等政策傾斜工作吸引高素質人才留在本地。其次,政府部門應根據貧困地區(qū)的實際情況,做好基礎設施保障工作,出臺針對性的扶貧政策,其中包括加大基礎設施建設力度,引進先進生產技術。在這之中,首先需要解決農村地區(qū)的交通問題,修建農村公路,實現村村通路。對于公路修建不太可能實現的地區(qū),可以組織農民搬遷,改進農民的生活習慣和提高農民的生活水平。政府還應做好農村的網絡通訊工作,幫助中國農村經濟的發(fā)展。
2.加強勞動力的轉移培訓。勞動力問題,始終都是農村經濟發(fā)展的一個“老大難”問題。而未來農業(yè)農村現代化發(fā)展,亟需培養(yǎng)具有在地域性、親農性、現代性特征的致富帶頭人。這中間,扶貧團隊可以借助各類技術培訓的方式,提高農民的技術水平,從而使得農村貧困群體,能夠在此條件上實現自主脫貧,同時,還應該減少建筑行業(yè)拖欠農民工薪資的問題。對于一些具有創(chuàng)新精神的農民,扶貧團隊則應對實際情況進行充分的考量,以此來提供支持,從而使農村經濟能夠更好的發(fā)展。
3.增加對精準扶貧工作的重視程度。一直以來,精準扶貧工作始終都是民生工程的一個重要組成部分。因此,地方政府應增加對精準扶貧工作的重視程度,并以此為基礎,不斷完善扶貧工作的體系框架,確保精準扶貧能夠發(fā)揮最大效力。同時,地方上的相關扶貧部門,應建立相關的扶貧小組,并且對扶貧工作采取嚴格的監(jiān)察制度,繼而為精準扶貧工作的展開提供多個層面的保障。這里需要特別指出的是,若要精準扶貧工作落實于實際,首先便要保障監(jiān)察制度的落實。因為,只有監(jiān)察制度的落實才能更好地保證精準扶貧工作的到位。所以,政府部門的重點應該放置在扶貧的精準上,還應該放置在扶貧工作的落實上,繼而從多個方面來保障精準扶貧工作的展開。如何提高貧困戶在責任田地之外的產業(yè)收入,是貧困地區(qū)黨委政府義不容辭的責任,江西某縣充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場資源優(yōu)勢,認真研究挖掘特色種養(yǎng)產業(yè),采用“合作社+貧困戶”形式,擴大了油茶、臍橙、芡實、辣椒、鴕鳥等種養(yǎng)殖規(guī)模,帶動9946戶貧困戶增收。
總而言之,隨著我國經濟的不斷發(fā)展,精準扶貧工作的展開也越來越深入。因此,在農村實施精準扶貧政策,需要政府相關部門引起重視,做好基礎設施建設工作,提高農業(yè)人口素質等。相信通過實施有針對性的扶貧政策,可以極大地提高中國的扶貧效率,提高人民的生活水平,促進中國農村經濟的穩(wěn)健發(fā)展,全面達成小康社會。