基于加油站工程建設(shè)全生命周期中的投資控制管理研究

□ 文| 劉 雙

加油站作為現(xiàn)代能源供給站，與公民出行、生活保障息息相關(guān)，在加油站工程建設(shè)全生命周期引入投資控制管理，對加油站優(yōu)質(zhì)高效完成工程建設(shè)具有重要意義。筆者根據(jù)工作經(jīng)驗,結(jié)合加油站的建設(shè)管理模式,對在加油站建設(shè)全生命周期的幾個主要階段的投資控制管理進(jìn)行研究。

可行性研究階段

（1）可行性研究報告的定義。加油站的可行性研究是指通過對項目的市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等角度對項目進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，為項目決策提供公正、可靠、科學(xué)的投資咨詢意見。（2）可行性報告分析內(nèi)容。①政策可行性：主要根據(jù)地域及所屬公司的產(chǎn)業(yè)政策，論證項目投資建設(shè)的必要性。②市場可行性：主要根據(jù)市場調(diào)查及預(yù)測的結(jié)果，確定項目的市場定位。③技術(shù)可行性：主要從項目實施的技術(shù)角度，合理設(shè)計技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評價。④經(jīng)濟(jì)可行性：主要從項目及投資者的角度，評價項目的財務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并評價投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務(wù)清償能力。（3）可行性研究階段投資控制管理。切實做好可行性研究，根據(jù)車流量及周邊市場環(huán)境需要及發(fā)展前景，合理確定建設(shè)規(guī)模，符合經(jīng)濟(jì)預(yù)期，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。

初步設(shè)計階段

（1）初步設(shè)計階段的定義。初步設(shè)計階段是在根據(jù)總體設(shè)計部署，進(jìn)行各專業(yè)設(shè)計，并在投資估算的基礎(chǔ)上編制初步設(shè)計概算的階段。結(jié)合各類加油站的功能設(shè)置，在商業(yè)分析的基礎(chǔ)上，綜合站區(qū)條件等因素進(jìn)行選擇。（2）初步設(shè)計階段的投資控制管理分析。投資控制管理在本階段的任務(wù)是編制合理、充足的初步設(shè)計概算。施工過程中發(fā)生的現(xiàn)場簽證和設(shè)計修改有相當(dāng)一部分是由于設(shè)計深度不夠、考慮不足、設(shè)計文件粗糙等造成的。因此必須把好設(shè)計關(guān)，設(shè)計不當(dāng)造成的浪費是難預(yù)料和控制的，也會給施工階段的費用控制帶來很大的負(fù)面影響。

施工圖設(shè)計階段

（1）施工圖設(shè)計階段的主要工作。該階段的主要工作是在工程項目總體布局，建筑物、構(gòu)筑物的外部、內(nèi)部、結(jié)構(gòu)構(gòu)造、內(nèi)外裝修、材料作法以及設(shè)備、初步設(shè)計基礎(chǔ)上編制滿足施工、設(shè)備安裝要求的正式圖紙。（2）與初步設(shè)計的區(qū)別。初步設(shè)計是施工圖設(shè)計的框架，初步設(shè)計概算控制著招標(biāo)設(shè)計概算。施工圖設(shè)計可以說是設(shè)計工作和施工工作的橋梁，把設(shè)計者的意圖和全部所涉及結(jié)果表達(dá)出來，作為施工制作的依據(jù)。（3）施工圖設(shè)計階段的投資控制。此階段做好投資控制，不僅要檢查執(zhí)行好定額標(biāo)準(zhǔn)，合理確定工程造價，預(yù)算造價指數(shù)，還要從審定好招標(biāo)控制價等方面出發(fā)。作為初步設(shè)計的深化，工程實施的一部分，施工圖設(shè)計階段對于投資控制更應(yīng)強(qiáng)調(diào)為限額設(shè)計、不得超概、從而使得投資總盤子更穩(wěn)定、更可控。

項目實施階段

（1）項目招標(biāo)。成品油銷售公司建設(shè)加油站一般依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》《合同法》等法律制定相應(yīng)合同管理辦法和招投標(biāo)管理管理辦法，明確從招標(biāo)、評標(biāo)到合同簽訂、款項支付、合同變更的管理規(guī)定。（2）項目執(zhí)行。加油站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》及《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的各項規(guī)定要求進(jìn)行土建及設(shè)備設(shè)施材料采購，該階段是工程項目的具體建設(shè)過程。（3）項目實施階段的投資控制管理。由于招標(biāo)時的設(shè)計可能引起的深度不足，項目外部條件變化，項目執(zhí)行過程中難免發(fā)生設(shè)計變更、工程更改、工藝方法改變、方案變更，因此，加油站建設(shè)單位可通過健全設(shè)計變更審批手續(xù)，合理有效地控制變更價款。

項目竣工驗收階段

（1）項目竣工驗收的內(nèi)容。加油站項目竣工驗收是指加油站整體工程建設(shè)結(jié)束后，政府主管部門主持驗收的全過程，主要涉及地基與基礎(chǔ)工程、主體工程、地面工程、門窗工程、裝飾工程、屋面工程、給排水工程、電氣工程、室外工程、標(biāo)識工程、便利店設(shè)備、專業(yè)設(shè)備、管道工藝等，是對工程質(zhì)量的全面考核。（2）項目竣工驗收階段的投資控制管理?？⒐を炇帐羌佑驼窘ㄔO(shè)工程經(jīng)濟(jì)效益的全面反映，通過竣工決算與概算、預(yù)算的對比分析，考核投資控制的工作成效，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)資料，提高后續(xù)加油站建設(shè)工程的投資效益。

結(jié)語

加油站投資控制管理它貫穿于加油站全生命周期各階段。關(guān)鍵是在項目的每一階段都對投資進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，從而合理確定和有效控制建設(shè)工程投資，最大限度地發(fā)揮投資效益。