□ 文| 朱志紅

電力企業(yè)施工的過程中具有施工周期長，任務(wù)重，財(cái)務(wù)核算與管理項(xiàng)目多任務(wù)繁雜的特點(diǎn)，這就需要電力施工企業(yè)在發(fā)展的過程中建立完善的內(nèi)部控制體系，加強(qiáng)管理。

建立切合企業(yè)發(fā)展實(shí)際的財(cái)務(wù)管理體系

電力施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際情況，建立符合企業(yè)實(shí)際的財(cái)務(wù)管理體系。根據(jù)施工項(xiàng)目的實(shí)際要建立全面預(yù)算管理體系，綜合使用各種方法對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的施工進(jìn)行成本管理，在施工過程中要嚴(yán)格按照施工預(yù)算進(jìn)行施工，嚴(yán)格控制項(xiàng)目實(shí)際支出與概算的執(zhí)行情況，密切留意資金的流動(dòng)，提高資金的使用率。加強(qiáng)施工工程進(jìn)度管理，做好資金的長期規(guī)劃。對(duì)于施工過程要進(jìn)行嚴(yán)格的管理，通過精細(xì)化管理促進(jìn)電力施工企業(yè)的價(jià)值最大化。

切實(shí)提高員工的工作水平，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)營管理內(nèi)部控制的監(jiān)督力度

電力施工企業(yè)的發(fā)展需要及其精密的管理，所以要提升企業(yè)的內(nèi)部控制水平，最主要的就是各個(gè)部門管理人員提升內(nèi)部控制等綜合素質(zhì)，通過綜合培訓(xùn)，實(shí)踐管理以及業(yè)務(wù)考核等等方面，由內(nèi)而外的提升員工的工作素質(zhì)與水平。比如在選人用人方面，電力施工企業(yè)要建立完善的考核標(biāo)準(zhǔn)，保證所相應(yīng)崗位上的管理人才具有相應(yīng)的內(nèi)控知識(shí)，同時(shí)在人員上崗之前要進(jìn)行崗位輪崗，使每個(gè)入職的員工對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)流程都有清晰的認(rèn)識(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)在職培訓(xùn)，聘請(qǐng)高校的的人才到單位講授專業(yè)的內(nèi)部控制知識(shí)，在培訓(xùn)考核以及日常工作考核的結(jié)果運(yùn)用上，加強(qiáng)和績效以及晉升等等方面的聯(lián)系，提升員工內(nèi)部控制工作的積極性，幫助員工主動(dòng)提升自身的專業(yè)技能，從而更好的實(shí)現(xiàn)電力施工的內(nèi)部控制目標(biāo)。

明確職責(zé)和職能權(quán)限的劃分和規(guī)定加強(qiáng)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)和審計(jì)

施工企業(yè)應(yīng)從組織體系到內(nèi)部控制制度以及反饋考核等制度不斷地優(yōu)化，才能真正強(qiáng)化內(nèi)部控制在施工企業(yè)內(nèi)部得到有效的實(shí)施。比如在某電力建設(shè)輸變電項(xiàng)目的管理上，針對(duì)項(xiàng)目首先要建立專門的內(nèi)部控制體系，項(xiàng)目部根據(jù)企業(yè)的內(nèi)控要求以及項(xiàng)目工程的實(shí)際情況編制項(xiàng)目內(nèi)部控制手冊(cè)，在內(nèi)部控制手冊(cè)中要詳細(xì)標(biāo)識(shí)各個(gè)部門以及工作人員的職權(quán)，把內(nèi)部控制與項(xiàng)目施工的過程進(jìn)行整合，并且要建立及時(shí)報(bào)告制度，向上級(jí)管理部門以及企業(yè)的管理層及時(shí)報(bào)告內(nèi)部控制的各種情況，具體來說，項(xiàng)目部要明確制定項(xiàng)目工程的各個(gè)流程，從項(xiàng)目的施工到項(xiàng)目的結(jié)算直到項(xiàng)目的驗(yàn)收都要熟悉，通過內(nèi)部管理制度對(duì)于這些重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的合作與溝通，按照內(nèi)部控制的各項(xiàng)規(guī)則進(jìn)行監(jiān)督以及追蹤，最后向企業(yè)管理層報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施的具體情況。電力施工企業(yè)在施工之前就應(yīng)該建立規(guī)范的項(xiàng)目決策程序，通過對(duì)相關(guān)部門以及人員的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確的規(guī)定，對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)行縝密有效的預(yù)算，對(duì)于項(xiàng)目的招投程序等等方面進(jìn)行全方位的會(huì)計(jì)管理，避免在施工過程以及驗(yàn)收中出現(xiàn)舞弊的行為，同時(shí)在項(xiàng)目竣工的環(huán)節(jié)應(yīng)該加強(qiáng)決算管理，對(duì)于固定資產(chǎn)的價(jià)值，分析投資效果等等，通過全面預(yù)算與決算之間進(jìn)行詳細(xì)的對(duì)比分析，對(duì)于企業(yè)的資金使用情況進(jìn)行調(diào)查。

電力施工單位在進(jìn)行內(nèi)部控制的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的時(shí)候，要設(shè)置專門的采購與付款業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，派專人負(fù)責(zé)此類的事項(xiàng)，通過在采購程序與付款程序進(jìn)行嚴(yán)格的會(huì)計(jì)控制，減少采購環(huán)節(jié)的漏洞，防止材料的不合理進(jìn)貨給資金流動(dòng)帶來的壓力。具體來說，在采購緩解要在采購員環(huán)節(jié)建立預(yù)算管理，采購業(yè)務(wù)的審批要按照審批的權(quán)限與程序進(jìn)行全方位的管理，對(duì)于供應(yīng)鏈上的各個(gè)企業(yè)要建立分級(jí)管理制度，通過優(yōu)化施工企業(yè)現(xiàn)有的采購體系，為企業(yè)的采購建立完善的監(jiān)管體系。在企業(yè)的工程款支付上，要建立領(lǐng)導(dǎo)審批制度，100萬以下的總經(jīng)理審批，100萬-300萬的董事長成品。超過300萬的，需要財(cái)務(wù)部門對(duì)于合同約定的所有條款進(jìn)行驗(yàn)證，再有董事長審批。如果在內(nèi)部控制中發(fā)現(xiàn)問題，要根據(jù)問題的嚴(yán)重程度分別向上級(jí)主管部門報(bào)告，同時(shí)向公司的管理層提出實(shí)際有效的建議，從而提升企業(yè)的內(nèi)部控制的效率。

利用信息化手段提升內(nèi)部控制管理水平

電力施工企業(yè)要充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段和管理方法，“自動(dòng)”實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部控制對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的約束。例如建立業(yè)財(cái)一體化、財(cái)務(wù)共享中心，通過各種可視化的操作界面，對(duì)與整個(gè)施工的過程中的預(yù)算使用，人力安排，指標(biāo)執(zhí)行等等方面進(jìn)行管理，從而保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性與可靠性，通過這些信息化手段，提升財(cái)務(wù)工作的效率。

結(jié)論

現(xiàn)階段電力施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中實(shí)現(xiàn)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)，就要充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性，通過內(nèi)部控制體系與具體項(xiàng)目的結(jié)合使用，轉(zhuǎn)變電力施工企業(yè)員工的理念，建立完善的內(nèi)部控制制度，提升員工的工作水平與綜合素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)的內(nèi)部控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。