韓宗芳
寧夏第一建筑有限公司
按照全部施工圖的要求,結(jié)合預(yù)算定額分項工程中的工程子項逐項全面進行審核。適用于建筑工程規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)簡單、施工工藝單一的工程。全面審查法的特點是全面、細(xì)致、質(zhì)量高,但其工作量大、耗費人力時間。
集中力量細(xì)審一份預(yù)算或編制一份預(yù)算,作為此種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算,重點對工程量大或造價較高的部分進行審查。重點抽查法審核的重點一般是工程量大或者造價較高的各種工程,時間短、效果好,但只適應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)圖紙設(shè)計的工程,適用范圍較小。
把工程常用的構(gòu)件、配件部分計算出工程量,套上單價,再編制成手冊,利用手冊進行審查,或根據(jù)平時的經(jīng)驗積累等進行審核,簡化預(yù)結(jié)算審核工作時間,提高工作效率。
將工程集合在一起得到大量數(shù)據(jù),然后得出單價以及單位面積工程量等不同的數(shù)值,并將其作為工程量以及工程造價的基本指標(biāo),然后進行篩選,如果分部工程的實際情況與基本指標(biāo)存在較大差異,那么需要對其進行調(diào)整。此方法便于工作人員快速掌握,審核速度快。
把分項工程劃分為若干組,并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目編為一組,審計計算同一組中的某一個分項工程量,利用工程量之間具有相同或相似計算基礎(chǔ)的關(guān)系,以此判斷其他幾個分項工程量的準(zhǔn)確程度。最大的好處就是節(jié)約了預(yù)結(jié)算的審計時間,提高審計效率,保證了審計質(zhì)量[1]。
當(dāng)工程條件相同時,用已完成工程的預(yù)算或已過審查修正的工程預(yù)算對比審查擬建工程的同類工程預(yù)算。
指采用標(biāo)準(zhǔn)施工圖或復(fù)用施工圖的單位工程,在一個地區(qū)或地段,其預(yù)算造價基本相近,但其中某些項目之間的施工條件和材料耗用等不同產(chǎn)生差異,將差異部分項目費用分解出來進行對比分析,確定預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確率。這種方法準(zhǔn)確率較高,審查速度快。
根據(jù)項目具體情況,進行全面分析對比,對項目的不同部分采取不同的結(jié)算審查方法。
建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核時,首先必須要了解工程施工合同的有關(guān)造價的具體內(nèi)容和要求,以此確定預(yù)結(jié)算審核的重點。
在工程造價預(yù)結(jié)算審核工作過程中工程量是一個最重要、最基本的內(nèi)容,是提高建筑工程合理性的首要條件。工程量審核的準(zhǔn)確與否直接影響計價的正確性,決定著工程造價的高低。在進行預(yù)結(jié)算審核過程中,工作人員必須要做好對工程量的分析,保證工程每一個環(huán)節(jié)都真實合理,必要時現(xiàn)場要對實際工程量進行復(fù)核,以現(xiàn)場實際測量取得的數(shù)據(jù)為依據(jù)。
工程范圍為造價預(yù)結(jié)算審核工作提供準(zhǔn)確地界限,全面驗證和確認(rèn)所有項目范圍定義給出項目工作范圍的“充分必要性”,確保所有項目范圍實施結(jié)果符合項目范圍管理的要求,避免由于工程范圍劃分不清,從而影響審核工作的順利完成。其中工程范圍審核常用的項目工作分解結(jié)構(gòu)核檢表要保證項目目標(biāo)各項成果描述是否清楚、明確,層次劃分是否與項目目標(biāo)層次的劃分表述一致。
在工程造價預(yù)結(jié)算審核中弄清楚所采用的單位估價表及相應(yīng)費用標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)工程具體性質(zhì),收集相應(yīng)的單價、定額資料。對直接套用定額單價的審核首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否一致,對換算的定額單價審核要弄清楚允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料中的部分還是全部,對補充定額的審核主要是檢查編制的依據(jù)和方法是都正確。結(jié)合工程項目合同書中的規(guī)定和實際操作情況,對工程費用作出嚴(yán)格審核,劃分限制范圍和計算范圍,提高審核工作的準(zhǔn)確性與嚴(yán)謹(jǐn)性[2]。
在當(dāng)前的建筑工程計價標(biāo)準(zhǔn)中費用計算具有很強的專業(yè)性,嚴(yán)格按照各個專業(yè)項目的計價標(biāo)準(zhǔn)進行計費,是保證預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確有效地前提和保障。要結(jié)合實際上下浮動情況,參考有關(guān)招標(biāo)書和相關(guān)文件合同進行確定。
相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)較低,對工程施工具體情況比較模糊,對施工材料價格的不了解,具體工程設(shè)計方案也不清晰。審核人員的審核方法和水平都有待提高。在預(yù)結(jié)算的審核過程中,由于審核方法的不合理,經(jīng)常出現(xiàn)錯誤的計算。加上新技術(shù)新材料的不斷出現(xiàn),工程造價項目復(fù)雜多樣,時刻處于變化的狀態(tài),增加了審核人員的工作范圍,降低了審核預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確度。審核人員的專業(yè)素養(yǎng)較低導(dǎo)致一些虛報工程量問題的出現(xiàn),把未施工的項目列入結(jié)算范圍內(nèi),重復(fù)性計算工程量,部分施工單位弄虛作假,為了自己的利益作出一些虛假內(nèi)容。
工程項目本身存在一定的多樣性和復(fù)雜性,需要制定嚴(yán)格地審核管理體系。一些工程項目為節(jié)省項目資金,大量壓縮管理人員數(shù)量,使得審核管理組織難以建立起來,管理制度難以得到落實和改善。預(yù)結(jié)算核算管理中分工不明確,部分各自開展相關(guān)管理工作,缺乏有效地交流和協(xié)作,導(dǎo)致重復(fù)性工作,浪費人力物力,使工作變得更為復(fù)雜。對工程材料的管理缺乏有效控制,導(dǎo)致工程施工過程中出現(xiàn)材料的浪費和丟失,造成一些不必要的經(jīng)濟損失,嚴(yán)重影響建筑工程的效益和質(zhì)量[3]。
圖紙設(shè)計是整個工程施工的重要基礎(chǔ),也是預(yù)結(jié)算審核工作順利展開的基本。有許多工程企業(yè)還并未認(rèn)識到其重要性,對工程施工圖紙設(shè)計和工程竣工圖紙設(shè)計混為一談,使得審核工作難以進行。
在建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核過程中,合理科學(xué)的審核方法是提高審核精確度的重要保障。要根據(jù)實際工程項目選擇合適的審核方法,結(jié)合項目設(shè)計圖紙和工程施工現(xiàn)場進行詳細(xì)分析,多方位掌握經(jīng)濟市場變化動態(tài),適時調(diào)整審核方法。完善建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核流程,在審核前期確定好相應(yīng)的流程和目標(biāo),明確方法及具體內(nèi)容,盡可能多的收集與工程建設(shè)相關(guān)的信息資料。加大計算機技術(shù)的使用,通過計算機進行精確的計算,減少工作人員的失誤。
作為工程造價預(yù)結(jié)算審核工作人員必須要熟悉自身業(yè)務(wù)、工程審核內(nèi)容、計算機操作能力以及詳細(xì)施工規(guī)范和材料使用等技能,嚴(yán)格按照委托方和相關(guān)實際情況去協(xié)調(diào)處理審核工作。對審核人員進行定期知識技術(shù)培訓(xùn),開展相關(guān)專業(yè)知識講座,強化工作人員市場理念,提升其整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,確保審核工作順利進行。對審核管理機制加強規(guī)范力度,保證審核人員受到相應(yīng)的制度監(jiān)管,嚴(yán)格按照審核管理制度工作,避免出現(xiàn)各類風(fēng)險問題和工作誤差。建立一支有實踐經(jīng)驗具有專業(yè)知識的審核隊伍,完善獎懲制度,調(diào)動預(yù)結(jié)算審核工作人員工作積極性,促進預(yù)結(jié)算審核工作人員之間的交流溝通,提升其合作意識,使工作達(dá)到制度化、規(guī)范化和科學(xué)化[4]。
工程量是工程造價最基本內(nèi)容,工程量的真實度直接影響到工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的準(zhǔn)確度。嚴(yán)格執(zhí)行審核過程中的相關(guān)制度,保證實事求是,不弄虛作假,嚴(yán)格把控好材料的質(zhì)量和使用情況。嚴(yán)格遵守合同內(nèi)容,落實每一項工程費用支出,依據(jù)材料認(rèn)真審核,避免重復(fù)計算或者漏算現(xiàn)象的發(fā)生。要重視圖紙設(shè)計的審核,仔細(xì)考察施工圖紙的全部內(nèi)容,確保圖紙設(shè)計與施工現(xiàn)場保持一致,全面規(guī)范工程造價審核工作,保證工程建設(shè)質(zhì)量水平。
通過預(yù)結(jié)算審核保證預(yù)算編制的高質(zhì)量,保證該工程建設(shè)項目在預(yù)定的投資規(guī)模內(nèi),保證其投資規(guī)模和工程實際所需成本之間的差異減到最小。通過參照工程的相關(guān)數(shù)據(jù),采取多種方法進行評估和審核,控制工程的造價并對相關(guān)問題及時進行調(diào)整和改進,達(dá)到對建筑工程成本的有效控制,保證審核工作能夠高效、快速地完成。
針對工程造價預(yù)結(jié)算的審核,控制投資資金,促進工程建設(shè)的人力、物力和資源的充分合理、高效利用,避免不必要的資金和資源浪費,控制工程建設(shè)成本支出。完善一些關(guān)于預(yù)結(jié)算審核的管理制度,更好地開展審核工作,有助于工作效率、工作質(zhì)量的提高。確保建筑工程項目的順利實施,最終實現(xiàn)企業(yè)的最大化經(jīng)濟效益。
通過對建筑工程造價預(yù)結(jié)算的審核工作,使各部門之間協(xié)調(diào)配合,有利于提升工作人員之間的合作意識,加強項目企業(yè)內(nèi)部的高效工作氛圍,提高對審核的重視程度,能夠及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險以及潛在的經(jīng)營問題。提高相關(guān)工作人員的審核業(yè)務(wù)素質(zhì)和自身素養(yǎng),加強審核人員整體素質(zhì)水平,提高建筑工程預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量水平,推動我國建筑行業(yè)健康發(fā)展。
總而言之,工程造價預(yù)結(jié)算審核工作是確定工程造價的必要程序。建筑工程數(shù)量的不斷增加,工程造價預(yù)結(jié)算審核工作也面臨著很大的困難,但只要從問題的源頭解決,制定具體的解決方案,不斷完善和改進預(yù)結(jié)算審核工作方法,提高審核人員工作能力,積累經(jīng)驗,掌握審核工作技巧,保證預(yù)結(jié)算審核工作的準(zhǔn)確度和有效性。就能夠避免工程中不必要的資源浪費,提高工程造價管理水平,合理有效地降低建筑工程造價成本,推動建筑業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。