淺析科研項(xiàng)目?jī)?nèi)部跟蹤審計(jì)

潘小可

（北京腫瘤醫(yī)院，北京 100142）

醫(yī)院的科研項(xiàng)目能夠?yàn)槲覈?guó)發(fā)展起到推動(dòng)作用，因此如何更加規(guī)范的使用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)提升科研經(jīng)費(fèi)的使用效率，從而為科研項(xiàng)目的整體質(zhì)量和未來可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)成為醫(yī)院亟待解決的問題。從內(nèi)部審計(jì)角度來看，可通過實(shí)施跟蹤審計(jì)，通過一系列審計(jì)步驟，定位審計(jì)內(nèi)容以及審計(jì)措施，推動(dòng)科研項(xiàng)目工作的有序進(jìn)行。

1 醫(yī)院科研項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的意義

醫(yī)院科研項(xiàng)目中科研經(jīng)費(fèi)能夠使項(xiàng)目順利進(jìn)行，同時(shí)也成為科研管理工作的重中之重，目前如何有效使用科研經(jīng)費(fèi)已經(jīng)成為醫(yī)院內(nèi)部存在的主要問題?，F(xiàn)階段醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)該對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理給予更多的重視，進(jìn)一步提升醫(yī)院內(nèi)部科研經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)及使用的規(guī)范性。跟蹤審計(jì)能夠幫助科研管理部門更好的監(jiān)督科研經(jīng)費(fèi)的使用方向，為科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理提供幫助。

科研項(xiàng)目跟蹤審計(jì)主要指的是審計(jì)部門對(duì)醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)從申請(qǐng)到預(yù)算使用的合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析，結(jié)合醫(yī)院科研項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，實(shí)用性以及實(shí)際效率，做出全過程審計(jì)結(jié)果并提出改善建議，提升醫(yī)院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的質(zhì)量。眼下我國(guó)醫(yī)院內(nèi)部科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理較為薄弱，尤其是對(duì)于大量資產(chǎn)的移動(dòng)與使用存在監(jiān)管不嚴(yán)格的現(xiàn)象。例如一些電子資產(chǎn)和資料在科研項(xiàng)目在結(jié)題之后，仍然遺留在科研人員手中，甚至一些科研人員將其并占為己有，這也使醫(yī)院無法有效配置固定資產(chǎn)。另外，醫(yī)院對(duì)于科研項(xiàng)目的跟蹤管理沒有落到實(shí)處，由于管理效率較低，處理質(zhì)量不佳，造成大量資金流失。因此目前需要開展有效的全過程跟蹤審計(jì)工作，避免醫(yī)院內(nèi)部科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)。

2 醫(yī)院科研項(xiàng)目跟蹤審計(jì)模式

醫(yī)院科研項(xiàng)目在研究過程中跟蹤審計(jì)屬于其重要環(huán)節(jié)，而跟蹤審計(jì)不但需要監(jiān)督，更需要服務(wù)。打破傳統(tǒng)審計(jì)方式建立新型跟蹤審計(jì)方式，將審計(jì)監(jiān)督與審計(jì)服務(wù)相融合，提升醫(yī)院內(nèi)部科研項(xiàng)目監(jiān)督管理質(zhì)量。使內(nèi)部審計(jì)具有一定的科研地位，這也能為科研項(xiàng)目的研究與發(fā)展起到推動(dòng)作用。審計(jì)目標(biāo)是為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院目標(biāo)而存在的，科研項(xiàng)目的目標(biāo)是為醫(yī)院帶來新方式新技術(shù)，因此內(nèi)部跟蹤審計(jì)的核心在于如何幫助或者促進(jìn)這個(gè)新方式新技術(shù)達(dá)成，同時(shí)合法合規(guī)，使醫(yī)院在安全的環(huán)境下完成目標(biāo)。醫(yī)院內(nèi)部跟蹤審計(jì)屬于較為現(xiàn)代化的監(jiān)督管理方式，跟蹤審計(jì)方式能夠使醫(yī)院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)得到合理應(yīng)用，還能夠有效調(diào)查分析，核對(duì)以及控制。首先醫(yī)院內(nèi)部需要強(qiáng)化合作有效分析科研管理水平，不同部門之間互相監(jiān)督避免出現(xiàn)審計(jì)漏洞，提升醫(yī)院科研項(xiàng)目的價(jià)值。如強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門與跟蹤審計(jì)部門之間的合作，完善科研項(xiàng)目業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)有效的風(fēng)險(xiǎn)防范，對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)督管理[1]。其次要建立健全醫(yī)院的內(nèi)部控制，因?yàn)閮?nèi)部控制也屬于科研項(xiàng)目發(fā)展中的主要手段，內(nèi)部控制能夠進(jìn)一步提升科研項(xiàng)目資金的使用效率，而跟蹤審計(jì)是作為內(nèi)部控制中的一環(huán)發(fā)揮作用，如在科研項(xiàng)目開始立項(xiàng)的時(shí)候需要進(jìn)行科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，使科研經(jīng)費(fèi)能夠得到較為合理的使用并提升其經(jīng)濟(jì)效益，還要結(jié)合科研項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容來對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行判斷，跟蹤內(nèi)部審計(jì)人員在此過程中需要對(duì)證明合理性、可行性的資料進(jìn)行審核。

3 醫(yī)院內(nèi)部跟蹤審計(jì)內(nèi)容

在項(xiàng)目立項(xiàng)初期需要保證立項(xiàng)資料的真實(shí)性，可靠性，審計(jì)人員需要針對(duì)立項(xiàng)程序的合理合法進(jìn)行檢驗(yàn)，尤其要關(guān)注醫(yī)院內(nèi)部是否對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行了全面審核，是否充分論證，是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。在預(yù)算編制階段，是科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的重要階段，預(yù)算編制的質(zhì)量對(duì)科研項(xiàng)目的申報(bào)以及管理有著非常直接的影響。在跟蹤審計(jì)過程中要重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算編制的科學(xué)以及合理性，首先需要檢驗(yàn)科研項(xiàng)目是否符合國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)管理標(biāo)準(zhǔn)，其中對(duì)于勞務(wù)費(fèi)、儀器以及設(shè)備的購(gòu)置預(yù)算是否符合預(yù)算要求。其次科研項(xiàng)目配套資金額度是否清晰，最后項(xiàng)目預(yù)算是否經(jīng)過院內(nèi)的程序以及肯定，并按照審計(jì)建議對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整和完善。

科研項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況屬于科研項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的重要環(huán)節(jié)，需要嚴(yán)格按照預(yù)算要求實(shí)施。在跟蹤審計(jì)中需要重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收入是否完整，同時(shí)科研項(xiàng)目資金是否準(zhǔn)確撥付，能否按照合同進(jìn)度到賬，還要檢查資金是否有效落實(shí)并統(tǒng)一進(jìn)行管理。在項(xiàng)目結(jié)題階段要關(guān)注項(xiàng)目編制是否符合標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)是否真實(shí)可靠，跟蹤審計(jì)中需要重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目能否按照合同要求及時(shí)進(jìn)行資金驗(yàn)收。一些由于特殊原因需要延期的是否具有延期手續(xù)，跟蹤審計(jì)中對(duì)科研項(xiàng)目遺留下來的結(jié)余資金如無上交要求，是否有合理的使用方案對(duì)其作為科研項(xiàng)目的備用資金為后續(xù)研究提供支持。

4 結(jié)語

總而言之，醫(yī)院內(nèi)部實(shí)施全過程科研項(xiàng)目審計(jì)能夠更好的對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督和服務(wù)。醫(yī)院科研項(xiàng)目全過程審計(jì)能夠?yàn)獒t(yī)院課題研究的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)，只有合理的經(jīng)費(fèi)審計(jì)才能夠發(fā)現(xiàn)管理過程中存在的弊端與漏洞，并采取有效措施對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)提升醫(yī)院內(nèi)部科研經(jīng)費(fèi)的使用質(zhì)量，避免醫(yī)院內(nèi)部資金流失。