文| 楊伯媚
我國林業(yè)行業(yè)在發(fā)展的過程中,對(duì)環(huán)境質(zhì)量的提高具有較大促進(jìn)作用,有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展期間是我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中較為重要的部分,并且在此基礎(chǔ)上是我國一項(xiàng)公益事業(yè),能夠?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。但是,林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中,通過發(fā)展現(xiàn)狀可見林業(yè)發(fā)展受到一些因素的影響,比如森林質(zhì)量問題與森林資源不足問題等,這對(duì)林業(yè)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。為了能夠促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,需要對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的轉(zhuǎn)型,并在此基礎(chǔ)上采取全面發(fā)展策略,這對(duì)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有較大促進(jìn)作用。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要是以森林經(jīng)營為主,其中在對(duì)森林可持續(xù)經(jīng)營的過程中,主要是對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)在更新能力與生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上使森林生態(tài)系統(tǒng)免受損害的實(shí)踐活動(dòng)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,森林資源受到不同程度的損害,森林面積有較多的縮減,這在較大程度上使森林資源急劇下降。為此,需要采取有效措施對(duì)森林進(jìn)行有效保護(hù),這對(duì)我國林業(yè)的發(fā)展具有較大的促進(jìn)作用。
1.國內(nèi)林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,較多行業(yè)對(duì)木材需求量不但增加,致使樹木采伐量不斷增加,這在一定程度上降低了森林面積。中國建國后30年間林業(yè)得到較快發(fā)展,在此過程中林業(yè)的發(fā)展主要是為我國工業(yè)化較快建設(shè)提供必要的資源,并且在此基礎(chǔ)上對(duì)森林也進(jìn)行了大量的砍伐。從1978年到1992年間,我國林業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了全面的探索階段,對(duì)不同性質(zhì)的林業(yè)進(jìn)行了有效的規(guī)定,在期間采用生產(chǎn)責(zé)任制模式,之后我國森林環(huán)境逐漸惡化,為此相關(guān)部門改變科學(xué)創(chuàng)新思路,采用了經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益相結(jié)合模式促進(jìn)林業(yè)的較快發(fā)展。
2.國外林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。國外較多國家是林業(yè)行業(yè)較為發(fā)達(dá)的國家,不同國家中的社會(huì)現(xiàn)狀有一定的差異性,在進(jìn)行林業(yè)經(jīng)營的過程中也有所不同,但從林業(yè)發(fā)展角度進(jìn)行分析,存在一些共同點(diǎn),分別采用了不同的經(jīng)營模式。一些國家森林面積也受到了不同程度的損壞,所使用的方法是恢復(fù)森林資源再將其轉(zhuǎn)化為效益。一些森林資源沒有受到迫害的國家主要是采取森林資源保護(hù)的措施,其總體上來說,這些國家林業(yè)發(fā)展一般情況下是一種從單項(xiàng)效益向多相效益發(fā)展的經(jīng)營模式。
(1)科技發(fā)展林業(yè)。我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中,需要對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式實(shí)施有效改變,通過科技促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。首先,對(duì)林業(yè)創(chuàng)新體制進(jìn)行有效構(gòu)建,在科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)上以效益為發(fā)展目的,通過不同科學(xué)方法對(duì)林業(yè)進(jìn)行有效的管理與經(jīng)營。其次,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展期間,應(yīng)當(dāng)以實(shí)踐為主,對(duì)林業(yè)優(yōu)化中存在的問題進(jìn)行深入分析,并采取有效措施實(shí)施全面解決,以此把原有林業(yè)生產(chǎn)向科技成果方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變。此外,在對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行研究的過程中,需要采用先進(jìn)技術(shù)提高經(jīng)濟(jì)效益。(2)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展期間,應(yīng)當(dāng)通過林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)其實(shí)施優(yōu)化,這是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。此外,還應(yīng)當(dāng)以市場為導(dǎo)向,以此進(jìn)行經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)與發(fā)展,并且在此基礎(chǔ)上加大對(duì)森林產(chǎn)品的有效開發(fā),這對(duì)改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局具有較大的促進(jìn)作用,以此為重新調(diào)整、提高產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)。(3)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益結(jié)合。林業(yè)發(fā)展需要將經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益進(jìn)行有效的結(jié)合,其中生態(tài)效益價(jià)值相對(duì)較高,然而兩者密不可分,在此過程中若只追求經(jīng)濟(jì)效益,雖然能夠在短期內(nèi)提升其經(jīng)濟(jì)效益,但是從長遠(yuǎn)角度進(jìn)行分析,會(huì)造成生態(tài)環(huán)境的較大破壞。若只追求生態(tài)效益,在較大程度上會(huì)使環(huán)境保護(hù)缺乏必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),與現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)互相矛盾的情況發(fā)生。由此可以看出,林業(yè)在發(fā)展的過程中,經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益之間相結(jié)合尤為重要,比如在造林的過程中進(jìn)行規(guī)模化提升生態(tài)效應(yīng),并且在此基礎(chǔ)上使林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到較好的發(fā)展,以此為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。(4)完善林業(yè)法律制度。從林業(yè)法律制度角度進(jìn)行分析,生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及資源優(yōu)化方面依然存在一些問題,因此需要對(duì)林業(yè)立法思路實(shí)施全面確定,在此過程中可以借鑒其他一些國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),對(duì)生態(tài)效益優(yōu)先考慮,以此為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的較好發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。這就需要從以下幾個(gè)方面對(duì)林業(yè)法律制度實(shí)施完善。首先,對(duì)林地實(shí)施有效的防范與管理,對(duì)一些違法行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲懲處。相關(guān)單位還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督,將林業(yè)法律制度全面落實(shí)。其次,構(gòu)建監(jiān)測綜合體系,以此對(duì)林業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行有效監(jiān)測,并且構(gòu)建管理信息,從而提高森林監(jiān)測技術(shù)質(zhì)量。
1.林業(yè)政策分析。我國經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中,林業(yè)產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中較為重要的支柱型產(chǎn)業(yè),為此國家較為重視,因此將林業(yè)作為改善我國生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)較為重要的基本國策,尤其是近幾年我國一些地區(qū)沙塵暴、干旱以及洪澇等自然災(zāi)害,國家對(duì)林業(yè)建設(shè)進(jìn)行了重要的批示。隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,發(fā)展已進(jìn)入新的階段,由木材生產(chǎn)為主向生態(tài)環(huán)境建設(shè)為主的階段,此外,我國法律對(duì)此進(jìn)行了有效的規(guī)定,對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制定了一些優(yōu)惠政策,同時(shí)遵循誰建造誰享受的原則。從政策角度進(jìn)行分析,允許全社會(huì)進(jìn)行植樹造林,確保育苗專業(yè)戶與林農(nóng)的利益給與有效保護(hù)。
2.林木與產(chǎn)品市場分析。隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,各個(gè)行業(yè)得到了較好的發(fā)展機(jī)遇,其中林業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為重要的組成部分,但是在此過程中也面臨著較為嚴(yán)重挑戰(zhàn)。由于我國在發(fā)展期間對(duì)木材需求量不斷增加,但是林業(yè)在生產(chǎn)期間受到生態(tài)環(huán)境的影響,這就需要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)。所以,全球木材供應(yīng)量有所下降,導(dǎo)致木材價(jià)格有較為明顯的浮動(dòng),由此可以看出,隨著我國天然林保護(hù)的工程的實(shí)施,對(duì)人工林有較高的需求。
綜上所述,我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中,應(yīng)當(dāng)以公有制經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),并且在此基礎(chǔ)上形成非公有制經(jīng)濟(jì)成份并存的經(jīng)濟(jì)體制。此外,林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展期間想要順利轉(zhuǎn)型,需要相關(guān)部門對(duì)林業(yè)政策采取有效措施進(jìn)行全面宣傳,并在此基礎(chǔ)上大力推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品,同時(shí)強(qiáng)化林業(yè)人員自身服務(wù)意識(shí),以此為提高投資環(huán)境質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ),從而吸引更多非公有制經(jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)團(tuán)體。還需要從更寬領(lǐng)域?qū)α謽I(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)施全面擴(kuò)充,較好推動(dòng)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,這對(duì)森林資源的全面保護(hù)具有較大促進(jìn)作用。