淺談高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理建設(shè)

■李 浩 李方溪 王照峰

（中國(guó)人民解放軍火箭軍工程大學(xué)）

引 言

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)意識(shí)。早在2008年國(guó)家就頒布了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，綱要中指出國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略能否順利實(shí)施，至關(guān)重要的因素就是人為因素，無(wú)論是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)還是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，都需要一支專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍?，F(xiàn)階段，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍仍然比較落后，不能滿足我國(guó)科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，因此對(duì)于培養(yǎng)、創(chuàng)建強(qiáng)大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理團(tuán)隊(duì)是至關(guān)重要的。

1 高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中存在的問(wèn)題

1.1 管理意識(shí)淡薄

由于我國(guó)高校是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立并成長(zhǎng)起來(lái)的，在一部分高校科研管理人員的意識(shí)中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性不清楚，度這部分工作不重視。尤其對(duì)于高校中的管理層，管理者缺乏對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)意識(shí)，從而導(dǎo)致這部分工作沒(méi)有落實(shí)到位，從而直接影響了高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。從而，導(dǎo)致學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作僅僅停留在表面，沒(méi)有將其擺在正確的位置。存在部分高校過(guò)于注重獲獎(jiǎng)數(shù)量、文章數(shù)量等，而忽略了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化，這種重?cái)?shù)量輕轉(zhuǎn)化的管理方式，使得高校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面的工作越走越遠(yuǎn)，導(dǎo)致許多成果以文章論文的形式公布出來(lái)，從而喪失了專利的保密性，使自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到法律的保護(hù)。

1.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越重視科學(xué)技術(shù)所帶來(lái)的價(jià)值。高等院校同企業(yè)的橫向合作越來(lái)越多，全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)人才的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，人才的流動(dòng)越發(fā)頻繁。由于人才的流動(dòng)產(chǎn)生的侵犯學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的事件常有發(fā)生。常見(jiàn)的有，高?？蒲腥藛T在企業(yè)任職，將高校的科研成果直接應(yīng)用到企業(yè)；有的高校人員將科研成果作為籌碼，作為技術(shù)投入來(lái)獲取利益；高校碩士或博士畢業(yè)后，直接將數(shù)據(jù)帶走與他人或企業(yè)簽訂相關(guān)合同，或申請(qǐng)專利。據(jù)有關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有30%的高校存在上述的知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象。一些高校教師，在校外開辦企業(yè)公司，直接應(yīng)用高校的專利成果，甚至將發(fā)明成果低價(jià)賣給相關(guān)企業(yè)。

1.3 傳統(tǒng)科研管理模式的約束

現(xiàn)階段，我國(guó)各種科研經(jīng)費(fèi)仍然是采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方式的政府撥款，各級(jí)政府的科技管理部門的管理方式不盡相同，對(duì)最終的科研成果要求不一，這就導(dǎo)致部分科研人員為了追求所謂的名氣，一味的發(fā)表論文從而忘記了科研的根本目的。科研管理模式的落后，導(dǎo)致科研人員在進(jìn)行科研時(shí)不追求實(shí)際用處。例如，在專利申請(qǐng)方面，科研人員申請(qǐng)了許多的專利，但專利的質(zhì)量較差，并沒(méi)有帶來(lái)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益；另一方面就是在專利授權(quán)以后的管理制度不規(guī)范，成果轉(zhuǎn)化的問(wèn)題考慮較少。

1.4 知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)方式存在問(wèn)題

高等院校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)方式中主要存在以下幾方面的問(wèn)題：①在簽訂技術(shù)研發(fā)合同時(shí)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬問(wèn)題不明確。由于高校缺乏專業(yè)的合同審核專家，從而導(dǎo)致技術(shù)研發(fā)合同簽署不規(guī)范，沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬問(wèn)題；這就導(dǎo)致即使企業(yè)違反條款，對(duì)高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)造成侵犯，高校也很少能夠拿出有利的相關(guān)證據(jù)來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益；此外，高校與科研人員沒(méi)有簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保密協(xié)議，高?？蒲腥藛T的流動(dòng)性較大，這就可能發(fā)生隨著高?？蒲腥藛T的流失，高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失，從而對(duì)高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)造成損失。②高校校名、校標(biāo)的隨意濫用。這主要是因?yàn)椴糠指咝ＰＣ?、校徽沒(méi)有注冊(cè)商標(biāo)，即使部分高校注冊(cè)過(guò)，但對(duì)校名、校標(biāo)的使用并沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)定，這就導(dǎo)致與高校合作的各個(gè)企業(yè)單位濫用校名、?；盏?，從而導(dǎo)致高校的無(wú)形資產(chǎn)受到損失。

2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍建設(shè)的重要性

知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是一個(gè)全球性、綜合性的發(fā)展戰(zhàn)略，早在2008年國(guó)家就頒布了知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的相關(guān)戰(zhàn)略措施。一套完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，應(yīng)當(dāng)有相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理法律條文，這是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的制度措施。此外，還應(yīng)當(dāng)讓高校等可以機(jī)構(gòu)能夠清楚的意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，它是與國(guó)際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，只有熟練的運(yùn)行這種知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略目標(biāo)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展的整個(gè)階段，無(wú)論是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、申請(qǐng)，還是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)、管理中都需要專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才，因此高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才任務(wù)建設(shè)時(shí)非常重要的。

近些年，隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)在各行各業(yè)中的應(yīng)用不斷增多，知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的工作量也越來(lái)越多，同時(shí)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件也不斷增多。因此，現(xiàn)階段我國(guó)需要大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員對(duì)高校及企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾?，以減少在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的糾紛。在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展大綱中就指出，專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍是非常重要的，應(yīng)當(dāng)放在較為突出的位置。國(guó)家的指導(dǎo)方針是非常正確的，只有擁有一個(gè)良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理團(tuán)隊(duì)才能夠更好的對(duì)自己?jiǎn)挝坏闹R(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行管理，才能保證自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不被侵犯。若沒(méi)有專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍，就談不上知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的發(fā)展。

3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)的困難

改革開放以來(lái)，我國(guó)陸續(xù)頒布了專利法、著作權(quán)法以及商標(biāo)法等，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才隊(duì)伍建設(shè)方面也是不斷壯大。例如，在高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式越來(lái)越豐富，培養(yǎng)規(guī)模在不斷擴(kuò)大；高校領(lǐng)導(dǎo)層也逐漸意識(shí)到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，開始逐漸關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)情況；各種類型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作不斷的開展。

但較發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的工作仍比較落實(shí)，特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的缺乏，不能滿足我國(guó)高校與企業(yè)的需求，還遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展的要求。

3.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)體制有待進(jìn)一步優(yōu)化

現(xiàn)階段，我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)方面的工作有待進(jìn)一步提高，目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的培訓(xùn)主要使用國(guó)家或地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)機(jī)構(gòu)以及教育部門負(fù)責(zé)。然而這些部門的并不是責(zé)任主體部門，其部門自身并不涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，因此缺乏有效的協(xié)調(diào)配合，沒(méi)有統(tǒng)一的培訓(xùn)規(guī)劃和目的。對(duì)于想學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的單位或個(gè)體，仍然是一種自發(fā)的狀態(tài)，需要單位聯(lián)系或自己聯(lián)系相關(guān)部門進(jìn)行培訓(xùn)，因此對(duì)于整個(gè)培訓(xùn)過(guò)比較繁瑣。目前，我國(guó)大部分的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)仍然停留在講座方面，很少進(jìn)行專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，從而導(dǎo)致整體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量難以提升；我國(guó)沒(méi)有建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，從而導(dǎo)致我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍不能夠及時(shí)有效的進(jìn)行溝通；沒(méi)有建設(shè)完善的評(píng)估體制，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才的考核標(biāo)準(zhǔn)不明確，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的人員進(jìn)行專業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定，從而保證人才隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)；現(xiàn)階段對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員的崗位績(jī)效不明確，從而降低了相關(guān)崗位人員的積極性。

3.2 人才培養(yǎng)能力不夠

我國(guó)高等院校仍然沒(méi)有成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)專業(yè)，僅靠國(guó)家專利局和地方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行宣傳講座是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。由于我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度建立較晚，并且從二十世紀(jì)七十年代才開始培養(yǎng)相關(guān)的專業(yè)人員，從而導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展速度與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理不匹配的情況，至今，在我國(guó)高校內(nèi)仍然沒(méi)有成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)，自然也就沒(méi)有相應(yīng)的學(xué)歷學(xué)位教育，而是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)安插在法學(xué)、工商管理學(xué)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)等專業(yè)內(nèi)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)教育應(yīng)當(dāng)是理論知識(shí)與實(shí)踐緊密結(jié)合的，而對(duì)于大多數(shù)院校而言，只注重理論的教育而忽視了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，沒(méi)有條件及能力創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)場(chǎng)地，在實(shí)際的對(duì)外交流更是一片空白，因此使得學(xué)生在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的實(shí)際運(yùn)行過(guò)程非常薄弱，實(shí)踐能力欠缺。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，近三十年來(lái)，我國(guó)高校累積培養(yǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員大約為4000人，并且這些人普遍存在時(shí)間能力較差的現(xiàn)象，因此，我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面的人才培養(yǎng)仍需要加大投入。

4 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理建設(shè)的建議

面對(duì)新的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要性日益提高,專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理對(duì)于高校的長(zhǎng)期發(fā)展至關(guān)重要,依據(jù)我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀，筆者提出以下幾點(diǎn)建議:

4.1 政府要重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)

首先不同地區(qū)的政府要嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)文件，通過(guò)深入學(xué)習(xí)指導(dǎo)性文件使當(dāng)?shù)卣軌蛏羁桃庾R(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)是過(guò)程知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)依靠高等院校來(lái)進(jìn)行，它是一個(gè)法學(xué)、管理學(xué)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)設(shè)計(jì)多個(gè)領(lǐng)域，是一個(gè)綜合性的學(xué)科。知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育應(yīng)當(dāng)盡快納入高等教育，并在社會(huì)中進(jìn)行普及，從而推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的進(jìn)行。

4.2 建立科學(xué)合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度與規(guī)定

制度與規(guī)定是加強(qiáng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的有效途徑，應(yīng)對(duì)建立健全現(xiàn)代高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理制度與管理模式，具體可參考筆者以下建議，高校應(yīng)對(duì)設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門，并又校領(lǐng)導(dǎo)任職，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，并配備專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員，培養(yǎng)專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍；此外，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)資金用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)、管理等工作；在規(guī)章制度方面，高校應(yīng)對(duì)充分查閱相關(guān)的法律文件，根據(jù)相關(guān)文件制定科學(xué)完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)措施與政策。

4.3 落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制

現(xiàn)階段，我國(guó)高校對(duì)科研人員的考核機(jī)制過(guò)于注重課題數(shù)量、經(jīng)費(fèi)多少以及文章發(fā)表數(shù)量，對(duì)科研成果的轉(zhuǎn)化、保護(hù)關(guān)心很少，高校忽略了科研成果轉(zhuǎn)化后的經(jīng)濟(jì)效益，這樣就導(dǎo)致了科研人員對(duì)科研成果的轉(zhuǎn)化不關(guān)心。當(dāng)前的這種評(píng)價(jià)機(jī)制不利于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)的發(fā)展，因此高校應(yīng)對(duì)注重科研成果帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。

高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化的保護(hù)機(jī)制，對(duì)于成功轉(zhuǎn)化的科研項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)給予科研人員一定的激勵(lì)，從而加強(qiáng)科研人員對(duì)科研成果的保護(hù)意識(shí)。

5 結(jié) 語(yǔ)

在進(jìn)行高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分對(duì)人才的專業(yè)能力進(jìn)行考核。在平常的工作中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)整體隊(duì)伍對(duì)專業(yè)能力的培訓(xùn)及考核，通過(guò)不斷的培訓(xùn)、考核與實(shí)踐使高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理團(tuán)隊(duì)的管理水平不斷提高，從而使高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到有效的保護(hù)。