◎張麗

一、畢節(jié)市雨水集蓄利用工程的必要性與可行性

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快，水需求“旺”的問題越來越突出，根據(jù)最嚴(yán)格水資源管理“三條紅線”控制指標(biāo)的要求，畢節(jié)市2020 年用水總量需控制在17.74 億立方米，2030 年用水總量需控制在18.97 億立方米，但是根據(jù)《貴州省畢節(jié)市水資源綜合規(guī)劃》（修編）對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需水預(yù)測，在p=80%的來水條件下，2020 年和2030 年全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總需水量分別為27.47 億立方米和38.60 億立方米，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水的需求與劃定的用水總量控制紅線目標(biāo)之間存在較大差距。因此推廣和使用雨水集蓄利用工程對畢節(jié)市解決水資源問題意義重大，將會減緩水資源的供需矛盾，減少地下水的開采利用量，減緩汛期暴雨來臨時城鎮(zhèn)街道、路面的集水給行人、車輛造成的不便，降低發(fā)生洪澇風(fēng)險的概率，對城市區(qū)域環(huán)境的綠化、清潔具有重要作用，是實行最嚴(yán)格水資源管理制度及響應(yīng)國家節(jié)水型社會建設(shè)號召的重要舉措。因此，該工程具有必要性和可行性。

二、畢節(jié)市雨水集蓄利用工程現(xiàn)狀

1. 概述。畢節(jié)市多年平均降雨量為1005.3 毫米，多年平均水資源總量131.89億立方米，人均1497 立方米，境內(nèi)多為山溪性河流，源短流急，暴漲暴落，水資源你時空分布不均勻，開發(fā)利用率較低，屬典型的工程性缺水地區(qū)。由于降雨強度大，較易形成地面徑流，為雨水集蓄利用工程創(chuàng)造了有利的條件，在缺乏水源，極度缺水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級主要是通收集屋頂水，然后經(jīng)簡單過濾處理后引流到水窖或者水池，以解決人畜飲水和生活非飲用水問題，但管護(hù)機制不健全，水窖工程沒有充分發(fā)揮作用。

2.畢節(jié)市雨水集蓄利用方法。①山區(qū)屋面雨水集蓄利用。通過利用屋面作為集雨面，并進(jìn)行攔水設(shè)計，將收集的雨水用管道引流到水窖或者水池進(jìn)行蓄積利用。這種雨水集蓄方法投資小、見效快，可以作為農(nóng)村居民非飲用生活用水、畜禽用水和灌溉用水。在缺乏水源，嚴(yán)重缺水的地區(qū)，通過過濾、消毒等處理后，也可以作為飲用水水源。②園區(qū)雨水集蓄利用工程。在規(guī)劃較好的新建生活小區(qū)、游樂場、公園、停車場或類似的環(huán)境條件好的城市區(qū)域，可以將屋面、綠化地帶和路面的雨水徑流收集到蓄水池，作為綠化環(huán)境、清潔道路、停車場、洗車、景觀用水和建筑工地等供水水源，有條件或需要時還可以作為清洗衣物、冷卻循環(huán)、沖廁所和消防用水的補充水源。畢節(jié)市行政辦公中心的雨水集蓄利用工程取得了明顯的成效。③雨水的間接利用。雨水的間接利用是采用雨水滲透地面將雨水下滲然后回灌到地下，以補充涵養(yǎng)地下水資源，改善水生態(tài)環(huán)境，緩解地面沉降、洪澇災(zāi)害的發(fā)生。目前畢節(jié)市主要采取的措施是在規(guī)劃條件較好的新建小區(qū)、公園、道路、停車場鋪設(shè)透水磚。

3.畢節(jié)市雨水集蓄利用。畢節(jié)市雨水集蓄利用工程正處于起步階段，仍然面臨諸多的技術(shù)難題和約束。但是，畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)利用2015 年9 月被水利廳確定為第一批省級節(jié)水型社會創(chuàng)建重點縣的契機，開展節(jié)水科研，拓展非傳統(tǒng)水資源利用，即開展雨水回收利用試點工程建設(shè)，建設(shè)雨水收集利用試點項目，收集的雨水主要用于衛(wèi)生間沖洗和綠化灌溉使用。

三、畢節(jié)市雨水集蓄利用工程存在的問題及對策分析

1.存在的問題。①缺乏統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，分布不集中。由于受地理位置限制，山區(qū)屋面雨水集蓄利用工程缺乏統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，分布較散亂，且大多數(shù)是村民自行設(shè)計和建造的水窖工程，并沒有納入村鎮(zhèn)綜合規(guī)劃，導(dǎo)致后期建設(shè)不能達(dá)到因地制宜、方便施工、節(jié)約成本的效果。城區(qū)前期規(guī)劃也往往忽略了雨水集蓄利用工程的建設(shè)，造成后期設(shè)計、施工難度大。②建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，配套設(shè)施不完善。畢節(jié)市山區(qū)屋面雨水集蓄利用工程主要分布在極度缺水而又經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢的農(nóng)村，供用水設(shè)施較簡陋，一般情況下，群眾主要靠收集“望天水”（雨水）來緩解人畜飲水緊張問題，而雨水來源主要是農(nóng)村屋頂面，集雨面積和蓄水容量相對較小，造成水資源供需不平衡的現(xiàn)象發(fā)生。此外，由于缺乏專門的集流場地及沉淀過濾設(shè)施，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象也時有發(fā)生。③資金投入力度小，節(jié)約用水成效不顯著。目前農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程已經(jīng)基本保障了生活用水不愁問題，但是城鎮(zhèn)綠化清潔、公共機構(gòu)、工商業(yè)用水等用水需求大，推廣和應(yīng)用雨水集蓄利用工程節(jié)水潛力也較大，但是大多數(shù)單位受資金限制，不愿投入資金利用雨水，造成普及雨水集蓄利用工程難度大，節(jié)水效果成效不顯著。

2.對策建議。①科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，合理布局?？茖W(xué)規(guī)劃，在前期規(guī)劃布局選點過程中，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行工程實地勘察，充分收集前期設(shè)計需要的集蓄用途、集雨條件和區(qū)域水文地質(zhì)情況等資料，因地制宜、確保雨水集蓄利用工程質(zhì)量。②加大資金投入力度。推廣雨水集蓄利用工程具有很大的節(jié)水潛力，是開展節(jié)水型社會建設(shè)的重要舉措，要拓展資金來源渠道，在公共機構(gòu)和規(guī)模以上住宅小區(qū)建立以政府投資為主導(dǎo)，其他各方積極參與的多元化投融資格局。此外，應(yīng)充分發(fā)揮群眾的積極性，鼓勵群眾投工投勞，促進(jìn)該項技術(shù)的推廣和普及。③探索雨水集蓄利用工程推廣和普及獎勵機制。本項措施主要是針對自備水源用水戶生產(chǎn)用水，尤其是非金屬礦物制品業(yè)、火電等對水質(zhì)質(zhì)量要求不高，但取水量較大的行業(yè)，鼓勵優(yōu)先使用雨水。對在水資源節(jié)約中作出貢獻(xiàn)的，依法依規(guī)給予適當(dāng)獎勵，激發(fā)群眾對節(jié)約用水的積極性。④加大宣傳力度。把宣傳國家頒布實施的《雨水集蓄利用工程技術(shù)規(guī)范》納入常態(tài)化工作。加大對縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，采用上下聯(lián)動機制，指導(dǎo)用水戶算水仗，通過計算近期建設(shè)雨水集蓄利用工程投入資金和工作建成后遠(yuǎn)期節(jié)約的水資源費或者水費作對比，引導(dǎo)用水戶積極參與推廣和普及雨水集蓄利用工程。

四、畢節(jié)市雨水集蓄利用工程構(gòu)想

雨水集蓄利用工程具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益三重屬性，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)美麗中國的重要單元，是缺水山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性措施，應(yīng)用前景十分廣闊。在倡導(dǎo)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”、實行最嚴(yán)格的水資源管理制度、建設(shè)節(jié)水型社會的全新理念指導(dǎo)下，大力推廣和普及雨水集蓄利用工程刻不容緩。

大力推廣城區(qū)雨水集蓄回灌工程。通過城市綠化地帶、城市流域水系、城市交通道路網(wǎng)的透水路面、道路兩側(cè)專門用于集雨的透水排水溝、生活小區(qū)雨水集蓄利用系統(tǒng)、公共建筑集水入滲回補利用系統(tǒng)等，充分利用雨、洪水和上游水庫的汛期棄水，進(jìn)行地下水回灌。城區(qū)人行道路、露天停車場、公園道路等硬化帶應(yīng)該優(yōu)先采用透水性強的建筑材料。

利用畢節(jié)市行政辦公中心、畢節(jié)一小已經(jīng)建成投入使用雨水集蓄利用工程和畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)北大附屬實驗學(xué)校在建的雨水集蓄利用工程作為示范點，逐步在市內(nèi)的較大公園、廣場、院校、政府機關(guān)、住宅小區(qū)推廣，并進(jìn)一步普及到企業(yè)。