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      服務(wù)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略 深化“三農(nóng)”金融服務(wù)

      2020-02-28 11:46
      金融周刊 2020年2期
      關(guān)鍵詞:三農(nóng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

      鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略,是關(guān)系全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù),是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。農(nóng)業(yè)銀行治行興行“六維方略”中,明確服務(wù)“三農(nóng)”、做強(qiáng)縣城的戰(zhàn)略定位,與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相契合。因此。在深化服務(wù)“三農(nóng)”工作中,基層行要準(zhǔn)確把握重大歷機(jī)遇,主動擔(dān)負(fù)歷史使命,不忘初心,堅定不移做好“三農(nóng)”金融服務(wù),爭當(dāng)服務(wù)“三農(nóng)”掉頭兵。

      一、切實提高政治站位,力做服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主力銀行

      作為中央賦予面向“三農(nóng)”總體定位的大型國有商業(yè)銀行,服務(wù)好“三農(nóng)”、服務(wù)好鄉(xiāng)村振興就是農(nóng)行的“初心”和“使命”??傂悬h委明確提出,要高舉服務(wù)“三農(nóng)”、做強(qiáng)縣域旗幟不動搖,高舉商業(yè)化服務(wù)“三農(nóng)”旗幟不動搖,要求全行上下切實把服務(wù)“三農(nóng)”大旗舉得更高、扛得更牢,把服務(wù)鄉(xiāng)村振興作抓得更實、做得更好。要時刻把服務(wù)國家戰(zhàn)略擺在首位,緊扣新時代、新思想、新要求、新使命,緊緊圍繞黨中央確定的產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總體戰(zhàn)略導(dǎo)向,貫徹新發(fā)展理念,回歸源、突出主業(yè),更加主動精準(zhǔn)地服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅持把服務(wù)“三農(nóng)”作為全行工作的重中之重,在深化“三農(nóng)”金融服務(wù)上不斷創(chuàng)新、不斷突破、不斷提升。要以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),聚焦“大三農(nóng)、新三農(nóng)、特色三農(nóng)、普惠三農(nóng)”,落實深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求,強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略目標(biāo)引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,切實增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,注重信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整,把更多金融資源配置到服務(wù)“三農(nóng)”的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。要認(rèn)真落實黨中央“堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)”的部署要求。堅持把金融扶貧作為頭等大事和核心工作,并從講政治的高度,全面落實脫貧攻堅工作部署,聚焦精準(zhǔn)扶貧、聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、聚焦定點扶貧、聚焦扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理,不斷提高扶貧工作質(zhì)效,確保做到地方政府、金融監(jiān)管部門和人民群眾三方滿意。

      二、牢牢把握歷史機(jī)遇。在服務(wù)鄉(xiāng)村振興中加快農(nóng)行自身發(fā)展步伐

      實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的歷史背景下,以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深刻把握我國國情農(nóng)情,深刻認(rèn)識我國城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上,著眼于黨和國家事業(yè)全局,遵循以人民為中心的發(fā)展思想,對“三農(nóng)”工作作出的新的戰(zhàn)略部署、提出的新的目標(biāo)要求,為當(dāng)前和今后一個時期服務(wù)“三農(nóng)”工作指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。要按照中央的總體要求,主動搶抓機(jī)遇,勇于擔(dān)當(dāng)。順勢而為,堅持以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)“三農(nóng)”工作。

      首先,高度重視農(nóng)村市場的商業(yè)價值。鄉(xiāng)村振興不僅是經(jīng)濟(jì)的振興,也是生態(tài)的振興、文化的振興、教育的振興、科技的振興、社會的振興。十九大報告明確提出,要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;要深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權(quán)”分置制度;深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益,壯大集體經(jīng)濟(jì);構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,實現(xiàn)小農(nóng)產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接;促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道。這一系列重大戰(zhàn)略部署為今后一段時期“三農(nóng)”金融服務(wù)指明了方向、明確了重點。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施,國家陸續(xù)出臺一系列重大政策,規(guī)劃一大批重大項目,投入一大筆真金白銀。城鄉(xiāng)要素進(jìn)一步向農(nóng)村聚集,公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜,農(nóng)村市場的商業(yè)價值進(jìn)一步凸顯?;鶎有幸プ∵@一難得歷史發(fā)展機(jī)遇,實現(xiàn)自身的有效發(fā)展。

      其次,適當(dāng)調(diào)整全行業(yè)務(wù)發(fā)展的目標(biāo)定位,科學(xué)精準(zhǔn)施策。面對農(nóng)村金融市場的競爭格局,不能“打陣地戰(zhàn)”,更不能走擴(kuò)點增人的老路。要立足我行優(yōu)勢,依托大平臺、大據(jù)、大鏈條、大聯(lián)合,構(gòu)建有效商業(yè)模式;在服務(wù)好縣城傳統(tǒng)優(yōu)勢客戶的基礎(chǔ)上,依托“四大”,服務(wù)好“四大”客戶市場:即服務(wù)好農(nóng)產(chǎn)為主體的龐大“長尾”客戶;服務(wù)好以“三變”為重點的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì);服務(wù)好以“三地”為核心的農(nóng)地金融業(yè)務(wù);服務(wù)好以新時代新農(nóng)民為代表的新主體。

      再次,要以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總統(tǒng)攬和總引領(lǐng),在繼續(xù)堅持“三農(nóng)”業(yè)務(wù)“大新特”市場定位的前提下,找準(zhǔn)新的服務(wù)聚焦點,開拓新的市場空間,培育新的競爭優(yōu)勢,實現(xiàn)“三農(nóng)”業(yè)務(wù)新的有效發(fā)展。聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè),支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理和環(huán)境保護(hù),支持市政基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目建設(shè)。聚焦脫貧攻堅金融服務(wù),重點支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力支持產(chǎn)業(yè)帶動扶貧客戶和項目。積極支持建檔立卡貧困人口,支持省內(nèi)地區(qū)間扶貧協(xié)作項目。聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類新主體、新業(yè)態(tài)和新要素,支持農(nóng)村各類新型經(jīng)營主體,支持各類園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設(shè),支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,支持各類新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。聚焦各類專業(yè)市場,服務(wù)市場建設(shè)和運營主體,服務(wù)市場入駐商戶,為市場上下游客戶提供綜合金融服務(wù)。聚焦幸福產(chǎn)業(yè),支持健康養(yǎng)老類客戶,支持醫(yī)療類客戶,支持教育類客戶。聚焦農(nóng)產(chǎn)金融業(yè)務(wù),在新變化、新形勢下,要更加重視對農(nóng)戶金融業(yè)務(wù)營銷拓展。按照十九大提出的“實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”要求,堅持“小農(nóng)戶”與“適度規(guī)模經(jīng)營”農(nóng)戶相結(jié)合的思路,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展,以“小額貸”與“大戶貸”相結(jié)合,助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,為構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”提供有力的金融支撐。

      三、健全服務(wù)體系。不斷提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平

      首先,創(chuàng)新金融產(chǎn)品。著力打造服務(wù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、“三農(nóng)”幸福產(chǎn)業(yè)、“三農(nóng)”綠色金融、農(nóng)村普惠金融“六大產(chǎn)品線”,開展服務(wù)鄉(xiāng)村振興“七大行動”,確保鄉(xiāng)村振興每個重點領(lǐng)域都有產(chǎn)品對接、都有服務(wù)方案。因地制宜創(chuàng)新區(qū)域性鄉(xiāng)村振興特色金融產(chǎn)品,選擇一批“三農(nóng)”產(chǎn)品創(chuàng)新基地,為創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興金融產(chǎn)品服務(wù)提供創(chuàng)意支撐。

      其次,落實信貸政策。要落實支持鄉(xiāng)村振興的專項信貸政策,加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域的差異化政策支持;結(jié)合各地實際,研究制定鄉(xiāng)村振興區(qū)域特色信貸政策,滿足鄉(xiāng)村振興差異化信貸需求;要及時了解各地方政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體規(guī)劃,因地制宜,制定服務(wù)鄉(xiāng)村振興具體方案。

      第三,加強(qiáng)渠道建設(shè)。一要穩(wěn)定網(wǎng)點總量,持續(xù)優(yōu)化縣域網(wǎng)點布局,加快網(wǎng)點轉(zhuǎn)型升級,提升網(wǎng)點服務(wù)鄉(xiāng)村振興的支撐能力。二要積極加強(qiáng)“惠農(nóng)通”服務(wù)點建設(shè),加快互聯(lián)網(wǎng)化升級進(jìn)程,實現(xiàn)服務(wù)點“線上做電商、線上線下做金融、協(xié)同做支付”。三要大力推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,全力實施好互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)“三農(nóng)”“一號工程”:著眼新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、農(nóng)商互聯(lián)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、核心企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游客戶交易線上化等機(jī)遇,構(gòu)建“三農(nóng)”輻射圈式產(chǎn)業(yè)鏈金融場景。

      總之,面對新時代新機(jī)遇新挑戰(zhàn),農(nóng)行踐行“不忘初心、牢記使命”,就要更加凸顯服務(wù)“三農(nóng)”金融“國家隊”和“主力軍”地位,聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農(nóng)村金融改革發(fā)展的正確方向,回歸金融本源,圍繞“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”,以鄉(xiāng)村全面振興為導(dǎo)向,以金融科技創(chuàng)新為驅(qū)動,以金融精準(zhǔn)扶貧為抓手,把更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),提供更優(yōu)質(zhì)更高效更全面的金融服務(wù),更好滿足多元化多樣性的“三農(nóng)”金融需求,為助力鄉(xiāng)村振興鳴鑼開道。

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