宣城市稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

郭靜

摘 要：近年來，隨著傳統(tǒng)種植模式生產(chǎn)效益的明顯下降，嚴重影響到農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，稻蝦綜合種養(yǎng)作為新型生產(chǎn)模式，具有穩(wěn)糧、增效、綠色、環(huán)保等作用，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。該文分析了宣城市稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、社會成效及存在的主要問題，并提出了促進稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議。

關鍵詞：稻蝦綜合種養(yǎng);產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀;對策;宣城市

中圖分類號 F323文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2020）01-0077-03

近年來，受國家宏觀糧食政策調(diào)整及生產(chǎn)資料、勞動力成本不斷上升等因素的影響，宣城市傳統(tǒng)“稻-麥”、“稻-油”種植模式的生產(chǎn)效益明顯下降。而稻蝦綜合種養(yǎng)不僅是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向綠色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要途徑，也是開展產(chǎn)業(yè)扶貧工作的重要抓手。自2016年以來，宣城市稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2019年全市稻蝦綜合生產(chǎn)規(guī)模超過1.13萬hm2。本文分析了宣城市稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、社會成效及存在的主要問題，并提出了促進該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議。

1 宣城市稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況 宣城市位于皖東南，地處皖南山區(qū)與沿江平原過渡地帶，境內(nèi)自然資源豐富，年平均日照時數(shù)1784.1h，年平均降水量1429.6mm，尤其北部廣袤平原土壤肥沃，河流、湖泊星羅棋布、縱橫交錯，非常適合種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。宣城市常用耕地面積15.71萬hm2，其中水田面積14.22萬hm2。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展迅速，據(jù)統(tǒng)計，截至2018年底，全市擁有家庭農(nóng)場達7839個，農(nóng)民合作社達3520家，產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體達180個。其中：面積在3.33hm2以上的種植大戶共計3555戶，承包耕地總面積4.03萬hm2。

2016年以前，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)方式基本以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，主要生產(chǎn)模式為“一稻一麥”或“一稻一油”。但隨著國家宏觀糧食政策的調(diào)整，傳統(tǒng)種植業(yè)效益下降，受周邊省、市的影響，宣城市稻蝦綜合種養(yǎng)經(jīng)營模式開始發(fā)展，并且發(fā)展迅猛。據(jù)統(tǒng)計，2015年全市稻蝦綜合種養(yǎng)面積僅為100hm2，2016年為580hm2，2017年迅速發(fā)展至0.43萬hm2，2018年達到0.69萬hm2。建立了稻蝦綜合種養(yǎng)百畝示范點97個，千畝示范片12個，萬畝示范區(qū)2個，其中：創(chuàng)建省級龍蝦健康養(yǎng)殖示范基地3個，國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)1個。2019年預計面積達1.13萬hm2以上，建立省級稻蝦綜合種養(yǎng)千畝示范片20個，連片333.33hm2以上“四化”高規(guī)格基地1個，并建立小龍蝦苗種生產(chǎn)基地1個。宣州區(qū)、郎溪縣晉級全省稻漁綜合種養(yǎng)0.33萬hm2以上重點縣。

1.2 產(chǎn)業(yè)分布情況 受水資源、水質(zhì)環(huán)境、土地平整及土壤肥力等客觀生產(chǎn)條件的限制，宣城市稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要集中在宣州區(qū)、郎溪縣沿南漪湖、水陽江、青弋江、郎川河等周邊水資源豐富、水質(zhì)環(huán)境好、土地平整、土壤肥沃地區(qū)。2019年，全市稻蝦綜合種養(yǎng)面積達1.13萬hm2，其中：宣州區(qū)0.61萬hm2，占全市53.5%，主要集中在洪林鎮(zhèn)、楊柳鎮(zhèn)、孫埠鎮(zhèn)、貍橋鎮(zhèn)、朱橋鄉(xiāng)、沈村鎮(zhèn)等地;郎溪縣0.49萬hm2，占全市的43.5%，主要集中在飛貍鎮(zhèn)和新發(fā)鎮(zhèn)及建平鎮(zhèn)等地。

1.3 主要生產(chǎn)模式 根據(jù)稻蝦共生時間，可分為以下2種：（1）稻蝦連作模式：即3月下旬至4月上旬投放蝦苗，5月上中旬至6月中下旬收獲成蝦，6月份整田，種植一季水稻，如此連作，循環(huán)往復。（2）稻蝦共作模式：8—9月份水稻收割前或10—11月份水稻收割后投放幼蝦，第2年的4月上旬至5月下旬收獲成蝦，6月份整田，種植一季水稻，同時視情況投放幼蝦，8—9月份收獲親蝦或成蝦，循環(huán)輪替，稻蝦共生時間長。

根據(jù)蝦苗繁殖方式，可分為2種模式：（1）“大田擴繁+秈稻”綜合種養(yǎng)模式：當年5—6月份成蝦捕獲上市后，剩余部分幼蝦作為大田繁殖種蝦繼續(xù)養(yǎng)殖，同時6月份整田種植一季水稻，10月初水稻收獲后，上水逼出穴居種蝦，交配產(chǎn)卵，孵化繁殖，因而大田不需要或只需少量投放蝦苗。因考慮到種蝦交配產(chǎn)卵及幼蝦生長，要求水稻必須在10月初收獲完成，因而水稻品種只能選擇秈稻類型。（2）“蝦苗專育+粳（糯）稻”綜合種養(yǎng)模式：集中田塊，專門進行蝦苗繁育，待來年3月中下旬氣溫回升后，再進行大田分田投放養(yǎng)殖，5—6月份成蝦捕獲上市后，種植一季水稻。由于大田無需考慮親蝦交配繁殖的問題，種植水稻收獲時間彈性較大，既可種植秈稻，也可種植生育期較長、產(chǎn)量更高的粳（糯）稻品種。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會成效

稻蝦綜合種養(yǎng)是實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合的新型生產(chǎn)模式，具有穩(wěn)糧、增效、綠色、環(huán)保等作用，是保障國家糧食安全，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，控制農(nóng)業(yè)面污染，提高稻田資源產(chǎn)出率、利用率的迫切要求，是推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)性結(jié)構(gòu)改革的有力抓手，是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級的重大舉措。

2.1 經(jīng)濟效益明顯 與傳統(tǒng)種植業(yè)相比，稻蝦綜合種養(yǎng)經(jīng)濟效益明顯提高。據(jù)調(diào)查，一般情況下，稻蝦綜合種養(yǎng)的平均產(chǎn)值達75000元/hm2，凈收益在30000～45000元/hm2，高的可達75000元/hm2以上，較“一稻一麥”或“一稻一油”等傳統(tǒng)種植模式增收22500元/hm2，效益增加3～4倍，經(jīng)濟效益十分明顯。

2.2 社會效益顯著 截至2018年，全市稻蝦綜合種養(yǎng)面積達0.69萬hm2，投資稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等超過300家，龍蝦養(yǎng)殖農(nóng)戶達3000戶以上，帶動農(nóng)業(yè)從業(yè)人員6000人以上。全市實現(xiàn)小龍蝦養(yǎng)殖、加工、餐飲、文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈社會經(jīng)濟總產(chǎn)值達15億元以上，其中：小龍蝦一產(chǎn)年產(chǎn)值5.5億元，利潤超2億元，社會效益十分顯著。

2.3 引領產(chǎn)業(yè)扶貧 在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中，宣城市積極探索“稻漁種養(yǎng)+精準扶貧”特色創(chuàng)新模式，開辟脫貧致富新路徑。宣州區(qū)2017年先后出臺《精準扶貧產(chǎn)業(yè)到戶項目實施辦法》和《稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧實施辦法》，實施對貧困戶與經(jīng)營主體的獎補政策引導。稻蝦綜合種養(yǎng)新型經(jīng)營主體，通過多種途徑幫扶帶動周邊貧困戶增產(chǎn)增收：一是吸納貧困戶以土地或扶貧信貸資金入股;二是吸納貧困戶加入合作社帶動增收;三是為貧困戶提供管理、技術、市場等進行幫扶;四是優(yōu)先接收貧困戶到企業(yè)進行勞務用工，帶動增收。2018年宣州區(qū)建立10個稻蝦扶貧基地，其中洪林鎮(zhèn)近500戶貧困戶與經(jīng)營主體簽訂了《扶貧戶戶貸資金入股蝦稻輪作產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)議》，開展“一地兩用、一水兩養(yǎng)、蝦稻雙贏”的新型稻蝦養(yǎng)殖模式，比單一種植水稻增收3萬元/hm2以上。全區(qū)近1000戶貧困戶通過“戶貸戶用”扶貧資金入股從稻漁綜合種養(yǎng)模式中受益增收。

3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

3.1 農(nóng)田基礎設施落后 宣城市經(jīng)濟尚欠發(fā)達，農(nóng)業(yè)投入不夠，田塊面積小不連片，土地高低不平，水、電、路、渠等基礎設施落后等，不利于機械化作業(yè)和節(jié)約化生產(chǎn)，在一定程度上阻礙了產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

3.2 生產(chǎn)投入高，經(jīng)營風險較大 近年來，由于種植糧油的效益明顯下降，部分種植大戶盲目跟風，棄種改養(yǎng)，但養(yǎng)殖業(yè)相對于種植業(yè)生產(chǎn)的投入更大，并且受管理經(jīng)驗缺乏、技術不成熟、市場價格不穩(wěn)定等因素的制約，每年有近30%左右的稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)虧損現(xiàn)象，經(jīng)營風險較大。

3.3 技術難點多，生產(chǎn)風險較大 稻蝦綜合種養(yǎng)牽涉養(yǎng)殖、種植雙重技術，技術難度大，技術難點多。養(yǎng)殖階段的難點有清塘消毒、種苗繁育、水質(zhì)調(diào)控、小龍蝦病害預防（尤其是5月瘟病）、成蝦科學喂養(yǎng)等，種植階段的難點有：品種選擇、病蟲害預防和除草等。各個環(huán)節(jié)都有嚴格的技術規(guī)程要求，對龍蝦、水稻產(chǎn)量有著重要的影響。

3.4 宣傳投入不夠，未凸顯綠色生態(tài)品牌效益 蝦田水稻全程采用綠色環(huán)保技術，化肥使用量少，基本不使用農(nóng)藥、除草劑，非常符合現(xiàn)代城市高端群體的健康消費理念，具有更大的市場競爭力。但目前由于宣傳投入不夠，未形成品牌效應。大部分蝦田稻米仍是被當作一般普通稻米進行銷售消費，未真正發(fā)揮出蝦田稻米的優(yōu)質(zhì)、綠色、生態(tài)增收效應。

4 促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

4.1 強化政策支持，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展 一是強化基礎設施投入。結(jié)合土地綜合治理、農(nóng)田水利改造等項目建設，強化投入，加強農(nóng)田基礎設施改造力度。二是強化項目投入。各地要貫徹落實國家、省市相關政策及文件精神，將稻蝦綜合種養(yǎng)納入糧食、水產(chǎn)綠色攻關模式重點支持范疇，整合相關項目資金，大力支持稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是強化信貸支持。針對當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，及時出臺相關政策，通過降低信貸門檻、設立小龍蝦養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)保險、加大相關涉農(nóng)資金投入等，加大對稻蝦綜合種養(yǎng)新型經(jīng)營主體的扶持力度，促進產(chǎn)業(yè)健康的持續(xù)發(fā)展。

4.2 規(guī)范行業(yè)標準，建立長效管理機制 嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部辦公廳《關于規(guī)范稻魚綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》，加強對稻漁綜合種養(yǎng)主體的指導和監(jiān)督，以“穩(wěn)糧增收”為根本前提，嚴格按照2017年發(fā)布的行業(yè)標準《稻漁綜合種養(yǎng)技術規(guī)范通則》中的技術指標和要求：溝坑占比不超過總種養(yǎng)面積的10%，水稻平原地區(qū)的產(chǎn)量不低于7500kg/hm2、丘陵山區(qū)單產(chǎn)不低于當?shù)厮締巫髌骄鶈萎a(chǎn)。對于存在溝坑占比超過標準上限，種養(yǎng)環(huán)境、水稻產(chǎn)量或產(chǎn)品質(zhì)量安全不達標等問題，要抓緊進行整改。確保新上的稻漁綜合種養(yǎng)主體在溝坑占比、種養(yǎng)環(huán)境、水稻產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量等方面符合要求，促進稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展。

4.3 強化科技投入，提升種養(yǎng)技術水平 一是市縣水產(chǎn)技術推廣部門應加強小龍蝦繁殖、育苗及養(yǎng)殖技術的研究，加速篩選適宜水稻新品種，開展蝦田稻種植病蟲草害防治技術的研究及推廣。并針對當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢的需求，加強技術培訓與服務，通過建立高產(chǎn)高效養(yǎng)殖示范基地，以點帶面，不斷提升稻蝦綜合種養(yǎng)水平。二是加強與高等院校、科研院所的緊密聯(lián)系，通過建立高校實習基地或科研基地的方式，提升技術研發(fā)水平，不斷提升稻蝦綜合種養(yǎng)技術水平。三是聘請高等院校、科研院所的教授、專家，或到產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的省份如湖北、江蘇等地聘請經(jīng)驗豐富的行家作為生產(chǎn)顧問，全程開展生產(chǎn)技術指導。四是盡快編制完成《宣城市稻蝦綜合種養(yǎng)地方技術標準和技術規(guī)程》，指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.4 適度控制種養(yǎng)規(guī)模，規(guī)避經(jīng)營風險 龍蝦養(yǎng)殖的生產(chǎn)投入大，投資成本高，技術環(huán)節(jié)多，生產(chǎn)管理不到位、水質(zhì)環(huán)境、養(yǎng)殖病害、市場價格波動、氣候災害等因素都會引發(fā)意想不到的風險。因此，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在投資前應權衡自身條件，綜合考慮各種因素，慎重投資，適度控制養(yǎng)殖規(guī)模，規(guī)避意外生產(chǎn)風險，以免造成不可挽回的重大經(jīng)濟損失。

4.5 打造綠色生態(tài)蝦稻品牌，提升市場競爭力 通過加強引導基地建設，開展“三品一標”認證，繼續(xù)打造“生態(tài)宣城·綠色產(chǎn)品”大品牌，積極開展稻漁產(chǎn)品爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品馳名商標、省級名牌（農(nóng)）產(chǎn)品;強化皖南地域特色、積極打造在省內(nèi)外具有影響力的皖南優(yōu)質(zhì)特色小龍蝦品牌，壓縮蝦田秈稻生產(chǎn)面積，擴大適宜滬蘇浙等地區(qū)消費的優(yōu)質(zhì)綠色粳稻蝦田米生產(chǎn);積極推薦蝦稻米參加省、部級優(yōu)質(zhì)稻米評選及省級以上稻漁綜合種養(yǎng)魚米評比活動，積極組織經(jīng)營主體參加農(nóng)業(yè)博覽會等加大品牌宣傳;引導經(jīng)營主體、行業(yè)協(xié)會、中介組織、電商平臺等參與稻漁品牌創(chuàng)建，大力發(fā)展稻漁產(chǎn)品電子商務，或通過大型實體連鎖超市等多種途徑，拓展銷售渠道，不斷提高市場競爭力。

參考文獻

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（責編：張宏民）