■ 宋月春

（山東省聊城市不動(dòng)產(chǎn)登記中心）

引 言

不動(dòng)產(chǎn)登記制度的出臺(tái)與實(shí)施，極大推動(dòng)了我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基于此，本文首先闡述了不動(dòng)產(chǎn)登記的具體內(nèi)容，其次說(shuō)明了不動(dòng)產(chǎn)登記與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，進(jìn)而分析了不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)所造成的長(zhǎng)期影響、積極作用以及整體影響，并對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行簡(jiǎn)要探討。

1 概述及關(guān)系

1.1 不動(dòng)產(chǎn)登記概述

不動(dòng)產(chǎn)，顧名思義即固定且不能移動(dòng)的資產(chǎn)，且不動(dòng)產(chǎn)歸屬人須先明確產(chǎn)權(quán)歸屬情況方能得到法律保護(hù)。不動(dòng)產(chǎn)所包含的項(xiàng)目有：房屋、土地、樹(shù)林、草原、海域等，本文中所提到的不動(dòng)產(chǎn)均指房屋。不動(dòng)產(chǎn)登記泛指當(dāng)事人去不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請(qǐng)，結(jié)合自身職權(quán)，將不動(dòng)產(chǎn)的歸屬權(quán)等情況統(tǒng)一進(jìn)行記錄并作出公示[1]。2013年上半年，國(guó)務(wù)院中國(guó)土資源部門(mén)擬定并印發(fā)了不動(dòng)產(chǎn)登記制度，使不動(dòng)產(chǎn)歸屬人財(cái)產(chǎn)的合法性、正當(dāng)性與權(quán)威性得到充分保障，同時(shí)也可以在將來(lái)制定審核相關(guān)稅法稅率時(shí)奠定良好基礎(chǔ)，進(jìn)一步促使房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到科學(xué)健康的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 不動(dòng)產(chǎn)登記與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

在房屋做不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，由于房屋所獨(dú)有的固定不變以及不可移動(dòng)的特質(zhì)，進(jìn)而表明了房屋歸屬權(quán)力的關(guān)鍵性，除此之外，房屋還具備其他較為顯著的一些特殊性能，也需要明確其歸屬權(quán)利與產(chǎn)權(quán)關(guān)系，以便制定相關(guān)制度對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化管理。政府主張不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一登記的中心主旨為加強(qiáng)房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控，能夠?qū)Ψ课輧r(jià)位進(jìn)行合理掌控，兩者之間并無(wú)直接與必然關(guān)聯(lián)。不動(dòng)產(chǎn)登記的宗旨較為廣泛，多方面均有涉獵，如果從其涵義進(jìn)行分析，那么將不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行正當(dāng)合法登記，可以最大限度上維護(hù)產(chǎn)權(quán)人的所有權(quán)益。不動(dòng)產(chǎn)的涵義指在法律的基礎(chǔ)上明確財(cái)產(chǎn)歸屬權(quán)利問(wèn)題，根據(jù)法律條例與規(guī)則保證房屋產(chǎn)權(quán)歸屬人的合法權(quán)益，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)往來(lái)。不僅如此，不動(dòng)產(chǎn)登記另一大用途是擴(kuò)充增高二手房房屋的資源，提升房屋入住率，減少閑置空房屋，同時(shí)還能將房屋的利益價(jià)值得到一定程度的提升。由此可見(jiàn)，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記制度不僅可以保證房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展能夠健康穩(wěn)定，對(duì)政府所提出的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控也有很大積極影響。

2 不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的影響

2.1 長(zhǎng)期影響

隨著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的出臺(tái)，整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)生了天翻地覆的變化，尤其是交易方式也出現(xiàn)了極大整改創(chuàng)新。房屋價(jià)格受影響的重要原因是市場(chǎng)的需求量，然而一旦實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記制度，雖然對(duì)房屋價(jià)格不會(huì)造成太大影響，但是對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)時(shí)間且連續(xù)不斷的影響，房?jī)r(jià)高低與不動(dòng)產(chǎn)登記制度實(shí)行推動(dòng)并無(wú)直接關(guān)系，重點(diǎn)是管理方面，可以對(duì)物品的所有權(quán)實(shí)施有效防護(hù)措施。由于不動(dòng)產(chǎn)登記制度得到貫徹落實(shí)，房屋的歸屬權(quán)也有了明確方向，與此同時(shí)房屋的特點(diǎn)、作用、地理位置以及面積大小等基本信息都被統(tǒng)一進(jìn)行記錄，這些信息的重要性在于能夠科學(xué)合理建設(shè)房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理措施，幫助反腐敗工作得以順利進(jìn)行。在不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理方式也在不斷創(chuàng)新、改革與完善，有效提升了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理水準(zhǔn)[2]。正因如此，不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理存在長(zhǎng)期影響，在落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的背景下，房地產(chǎn)行業(yè)應(yīng)當(dāng)確定房地產(chǎn)綜合控制管理的戰(zhàn)略方針，同時(shí)也需將房地產(chǎn)的全部信息予以記錄，使信息的利用率得到有效提升，真正實(shí)現(xiàn)信息共享的良好局面，為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)得以健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供強(qiáng)大助力。在共享信息時(shí)，調(diào)查、選擇、使用信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守房地產(chǎn)行業(yè)的信息管理制度，特別是使用信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)信息進(jìn)行適當(dāng)管控與有效維護(hù)。不動(dòng)產(chǎn)登記具有能夠使房地產(chǎn)市場(chǎng)由秩序紊亂逐漸趨于平靜規(guī)范的優(yōu)勢(shì)，還能在一定程度上加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理水平，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)能夠科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)有效發(fā)展也有很大幫助。

2.2 積極促進(jìn)作用

針對(duì)某一方面而言，發(fā)布并落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記條例不僅對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了積極影響，還在一定程度上推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)的科學(xué)穩(wěn)定發(fā)展。隨著我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)的進(jìn)步更是突飛猛進(jìn)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模、企業(yè)數(shù)量都在日益增加。受現(xiàn)代社會(huì)的積極影響，房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)重要組成部分。房地產(chǎn)行業(yè)優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得以長(zhǎng)遠(yuǎn)有效發(fā)展的重要保障，而正當(dāng)合法的不動(dòng)產(chǎn)登記條例是房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)條件。因此，不動(dòng)產(chǎn)登記的實(shí)施對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理有積極促進(jìn)作用。比如，落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記制度不僅可以保證不動(dòng)產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性、時(shí)效性、全面性以及針對(duì)性，推動(dòng)房地產(chǎn)信息趨于透明化，進(jìn)而能更好的對(duì)房地產(chǎn)管控措施進(jìn)行開(kāi)展，同時(shí)對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理提供了極大幫助。

2.3 整體影響

一旦不動(dòng)產(chǎn)登記的股價(jià)出現(xiàn)下跌問(wèn)題，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)造成極大負(fù)面影響，直接導(dǎo)致消費(fèi)者的心理出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，降低消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)欲望。慶幸的是，這一階段時(shí)間不會(huì)很長(zhǎng)，因?yàn)殡m然不動(dòng)產(chǎn)登記的貫徹落實(shí)需要較長(zhǎng)時(shí)間，但是對(duì)于房屋價(jià)格并不會(huì)造成太大影響，更不會(huì)影響到房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。而且政府提出不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，重點(diǎn)核心并不是為了掌控房?jī)r(jià)，而是為了保障房地產(chǎn)歸屬人、所有權(quán)益者以及房地產(chǎn)企業(yè)能夠得到正當(dāng)合法具有權(quán)威性的法律效益，總之，發(fā)布并實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)而言有百利而無(wú)一害。比如：將不動(dòng)產(chǎn)所有信息都進(jìn)行詳細(xì)記錄，使得每個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)都能共享信息，不僅能夠妥善處理行業(yè)內(nèi)部信息不對(duì)稱(chēng)等實(shí)際問(wèn)題，還能使房地產(chǎn)市場(chǎng)信息的透明度得到有效提升，為房地產(chǎn)企業(yè)之間創(chuàng)建公平合法的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

3 運(yùn)用不動(dòng)產(chǎn)登記制度保障房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展策略

3.1 協(xié)調(diào)錄入信息數(shù)據(jù)共享與保護(hù)之間關(guān)系

首先應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建不動(dòng)產(chǎn)登記信息體系，并對(duì)其進(jìn)行完善優(yōu)化，對(duì)于負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記的工作人員提出更高要求，使其嚴(yán)格遵守登記守則進(jìn)行后續(xù)工作，才能保證不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享與房產(chǎn)權(quán)持有人個(gè)人信息安全性以及隱秘性。特別是在對(duì)不動(dòng)產(chǎn)信息進(jìn)行查詢(xún)環(huán)節(jié)，一定要對(duì)所查信息進(jìn)行分析，如若涉及到個(gè)人隱私，那么一定要對(duì)其信息進(jìn)行保護(hù)。這對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展有著積極影響。

3.2 完善以土地登記為重點(diǎn)核心的登記體制

可對(duì)其他國(guó)家或地方的不動(dòng)產(chǎn)登記方法進(jìn)行參考，并學(xué)習(xí)其豐富經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其進(jìn)行匯總分析。對(duì)我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度進(jìn)行全面審核，追尋科學(xué)有效的發(fā)展導(dǎo)向。由此可見(jiàn)，一定要對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記中各部門(mén)之間的工作內(nèi)容對(duì)接、交流程度提高重視力度，并且加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的權(quán)威性。避免在其工作環(huán)節(jié)中發(fā)生不必要的誤差。這對(duì)于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)持久穩(wěn)定的發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。

3.3 創(chuàng)建涵蓋全國(guó)的綜合不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)

隨著我國(guó)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展與進(jìn)步，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代的潮流，及時(shí)進(jìn)行更新整改，選取科學(xué)合理的方案，創(chuàng)建覆蓋全國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記信息統(tǒng)一平臺(tái)，使其具備整體性、集中性、針對(duì)性以及專(zhuān)業(yè)性。此舉動(dòng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記信息的未來(lái)發(fā)展以及管理方式都有很大助力，并能在一定程度上簡(jiǎn)化工作流程，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理運(yùn)營(yíng)有重大意義，從而促進(jìn)了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)有效發(fā)展。

3.4 合理減少產(chǎn)權(quán)交易與登記進(jìn)程中的行政氣息

傳統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)登記工作過(guò)程，攜帶著充分的行政氣息。截至目前，我國(guó)部分不動(dòng)產(chǎn)登記中依然還留有些許行政色彩。此情況對(duì)于我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展與不動(dòng)產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展有不利影響。因此，相關(guān)部門(mén)以及機(jī)構(gòu)一定要及時(shí)更新思想觀念，整改自身工作理念，利用合理方式將不動(dòng)產(chǎn)登記中各項(xiàng)工作所含帶行政氣息轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)氣息。只有這樣，不動(dòng)產(chǎn)登記工作效果才能得以有效提升，對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)體制的不斷改革與創(chuàng)新，才能與之同行。除此之外，還可以加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與收益，對(duì)企業(yè)日后健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也有重要積極影響。對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)后期的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

結(jié) 語(yǔ)

在不動(dòng)產(chǎn)登記制度的強(qiáng)力實(shí)施的背景下，其諸多優(yōu)勢(shì)對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，同時(shí)對(duì)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生了一定積極影響，因此，一定要規(guī)范、統(tǒng)一對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的實(shí)施與管理，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)歸屬人權(quán)益進(jìn)行合理正當(dāng)?shù)姆杀Ｗo(hù)，此外，對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益也有重大意義。