薛 松

江蘇省常州市市政工程管理中心

1 引言

所謂市政工程，全稱指的是市政設(shè)施建設(shè)工程，也就是說(shuō)與城市生活相關(guān)的基礎(chǔ)公共設(shè)施都屬于其范疇之內(nèi)，包括城市道路、橋梁、地鐵、城市綠化和雨水、污水、燃?xì)狻⒔o水、通信、電力、熱力等專業(yè)管道都屬于城市的市政工程建設(shè)。而加強(qiáng)市政施工的環(huán)保管理，是對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展理念的延續(xù)，同時(shí)也能有效緩解環(huán)境污染，提高資源的利用效率，減少矛盾糾葛，真正推動(dòng)該地區(qū)的綠色可持續(xù)發(fā)展。市政施工環(huán)保管理，并不是為了增添設(shè)備與技術(shù)的投資壓力，而是為了我國(guó)城市建設(shè)能夠更加科學(xué)環(huán)保，最終達(dá)成節(jié)約成本的環(huán)保目的。

2 市政工程建設(shè)的問(wèn)題現(xiàn)狀分析

2.1 固體廢棄物污染問(wèn)題

當(dāng)前，在如火如荼的新城市建設(shè)中，市政改造工程實(shí)施步伐不斷加快，城市變得越來(lái)越美的同時(shí)，留下大量的固體廢棄物，比如舊路面拆除的瀝青混凝土、拆除的混凝土廢料等，既侵占土地，還對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響，甚至帶來(lái)圍城之患，若不及時(shí)有效治理，必將后患無(wú)窮。據(jù)統(tǒng)計(jì)城市垃圾中固體廢棄物就占有相當(dāng)大的比例，約占垃圾總量的30%～40%。同時(shí)，由于這些固體廢棄物不能及時(shí)處理，殘留在土地中，也對(duì)土壤和水質(zhì)帶來(lái)了負(fù)面的影響。

2.2 粉塵污染問(wèn)題

市政施工作業(yè)的展開，需要使用相關(guān)的施工材料，比如水泥、石灰是市政施工中必不可缺的一種材料，但在施工作業(yè)進(jìn)行的過(guò)程中難免會(huì)溢散出大量的粉塵，比如材料的運(yùn)輸和攪拌加工，以及拆遷項(xiàng)目與修建項(xiàng)目等。這些粉塵很難識(shí)別，對(duì)于人體的危害也是極大的，長(zhǎng)期處于被粉塵裹挾的環(huán)境下，可能會(huì)引發(fā)呼吸道、心血管疾病，對(duì)眼睛也是有害的。一些懸浮性質(zhì)的粉塵，甚至還會(huì)對(duì)施工設(shè)備造成損傷，增加了購(gòu)買設(shè)備的成本，影響經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 噪聲污染問(wèn)題

在施工的過(guò)程中，施工設(shè)備諸如挖土機(jī)、打樁機(jī)、破碎機(jī)等工具在進(jìn)行作業(yè)時(shí)，會(huì)不可避免地產(chǎn)生較大的動(dòng)靜，影響周圍居民的休息。比如施工材料的運(yùn)輸工作，建筑的拆遷，修建工程，需要用到鋼筋水泥等施工的工序都可能產(chǎn)生一定的其他污染。而當(dāng)噪聲達(dá)到一定的分貝，對(duì)人的耳膜都是具有損傷性的，這對(duì)施工人員和居民的健康都會(huì)造成負(fù)面影響。

2.4 光、水污染問(wèn)題

市政施工需要用到大量施工的材料，比如水泥、鋼筋、砂石、石材等。同時(shí)，為確保工程的順利實(shí)施，施工的方式又是多樣的，過(guò)程中就不可避免地需要使用到切割以及焊接等方式。但伴隨著上述的施工方式，會(huì)釋放出大量刺眼的光芒，也就是我們所說(shuō)的光污染。它一方面會(huì)對(duì)人的視力造成一定的損傷，另一方面會(huì)干擾行人和行車的視線，會(huì)埋藏下一定的安全隱患。

另外，市政施工中同樣離不開水，但施工人員在用水的過(guò)程中卻不夠講究。由于相關(guān)部門缺乏合理的章程和一定的環(huán)保意識(shí)，浪費(fèi)水以及排放廢水、廢油的情況十分嚴(yán)重，如若這些廢水得不到適宜的處置，很可能會(huì)對(duì)城市的水文環(huán)境帶來(lái)負(fù)面影響，居民飲用水也會(huì)遭受相應(yīng)的牽連，進(jìn)而影響人們的生活健康，是需要引起重視的。

3 環(huán)保型施工措施管理

3.1 針對(duì)市政工程污染的環(huán)保型措施

（1）針對(duì)市政施工中固體廢棄物的環(huán)境污染問(wèn)題，如何處理和利用越來(lái)越多的固體廢棄物，已經(jīng)成為市政改造工程中一個(gè)重要課題。之前主要是采取回填、填埋和露天堆放為主的方式，急需尋找新的處理渠道，以科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、有效的方式進(jìn)行固體廢棄物資源化處理。事實(shí)上很多固體廢棄物經(jīng)分揀、剔除或粉碎后，大多是可以作為再生資源重新利用的，建筑垃圾處理再利用的方式主要有：利用廢棄混凝土和廢棄磚石生產(chǎn)粗細(xì)骨料，可用于生產(chǎn)相應(yīng)強(qiáng)度等級(jí)的砌塊、地磚等建材制品；粗細(xì)骨料添加固化類材料后，也可用于道路基層；廢棄路面瀝青混合料經(jīng)處理后可按適當(dāng)比例直接用于再生瀝青混凝土。所以市政施工中固體廢棄物最好的處理方式即為回收再利用，即可保護(hù)環(huán)境又可節(jié)約資源。

（2）在進(jìn)行粉塵污染的防治時(shí)，第一在設(shè)計(jì)方案要優(yōu)化。盡量減少易產(chǎn)生揚(yáng)塵的設(shè)計(jì)方案，比如用水穩(wěn)路基來(lái)替代灰土路基。第二對(duì)施工場(chǎng)地和臨時(shí)通道硬化處理，并在施工場(chǎng)地進(jìn)出口設(shè)置沖洗池。平時(shí)要保持場(chǎng)內(nèi)清潔，進(jìn)出施工車輛都必須沖洗干凈。第三攪拌站加工材料，應(yīng)保持全封閉加工。第四要重視施工材料的運(yùn)輸環(huán)節(jié)。對(duì)裝有粉塵的材料進(jìn)行密封運(yùn)輸，這樣就可以有效控制揚(yáng)塵產(chǎn)生。最后，在施工過(guò)程中要采取多種有效措施。如拆除老路時(shí)，先在干燥的路面灑水濕潤(rùn)，再進(jìn)行作業(yè)，過(guò)程中用霧炮車跟隨噴水，控制揚(yáng)塵。多種措施防止揚(yáng)塵飄散到空氣中，危害施工人員健康。

（3）其他污染主要來(lái)源于施工設(shè)備，這就要求相關(guān)部門提高對(duì)機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量?，F(xiàn)場(chǎng)管理中，一方面要選用符合環(huán)保綠色標(biāo)準(zhǔn)，噪聲少的設(shè)備。比如：打預(yù)制樁，要選用靜壓設(shè)備施工；打灌柱樁，要選用旋挖機(jī)施工。另一方面要加強(qiáng)施工組織管理。首先盡量集中在白天進(jìn)行施工任務(wù)，不要在午休或是夜間進(jìn)行大噪聲的施工任務(wù)。其次運(yùn)輸材料的時(shí)候，盡量輕拿輕放，不要發(fā)出太大的動(dòng)靜。最后如果條件允許，盡可能選擇一些偏僻的地區(qū)進(jìn)行施工操作任務(wù)，避免攪擾居民的正常休息。

（4）光、水污染在市政工程中是比較容易忽視的問(wèn)題，但卻時(shí)刻都會(huì)對(duì)施工環(huán)境造成影響。首先，針對(duì)光污染處理時(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)安置圍欄，高度不低于2.5m，將整個(gè)施工區(qū)域封閉。因?yàn)樵谑┕がF(xiàn)場(chǎng)，在切割和焊接的過(guò)程中會(huì)不可避免地產(chǎn)生刺眼的火光和強(qiáng)度很大的光芒，圍欄可以起到遮蔽作用，而施工人員也要備好相關(guān)的防護(hù)面具，避免強(qiáng)光直射眼睛。

與此同時(shí)，要高度重視施工過(guò)程中產(chǎn)生的不可避免的廢水，比如灌柱樁施工產(chǎn)生的泥漿水，要統(tǒng)一收集后集中處理，不能隨意排放；另外針對(duì)由于長(zhǎng)期清潔沖洗施工場(chǎng)地和臨時(shí)道路產(chǎn)生的污水，也要采取設(shè)置沉淀池等措施進(jìn)行處理，避免污染周圍環(huán)境或淤塞地下管道等設(shè)施。

3.2 增強(qiáng)市政工程工作人員的環(huán)保責(zé)任意識(shí)

我國(guó)城市化的水平越來(lái)越高，人民的生活質(zhì)量也在日益提升，這無(wú)疑對(duì)市政工程的建設(shè)提出了更大的挑戰(zhàn)，施工的次數(shù)和規(guī)模也在日益提升。而相關(guān)工作人員面對(duì)工程繁多的局面，更關(guān)注市政工程所耗費(fèi)的成本、進(jìn)度，而忽視環(huán)境保護(hù)，呈現(xiàn)出一種過(guò)于趕進(jìn)度，而不注重環(huán)保細(xì)節(jié)的施工局面，這也就不可避免地影響環(huán)境質(zhì)量。為此，相關(guān)部門可以對(duì)工作人員展開環(huán)保培訓(xùn)工作，提高他們的責(zé)任意識(shí)，并定期進(jìn)行環(huán)保工作的考查，最終要落實(shí)到實(shí)際的施工現(xiàn)場(chǎng)。環(huán)保制度也進(jìn)行科學(xué)完善，提高環(huán)保目標(biāo)，將綠色施工理念灌輸?shù)矫恳粋€(gè)人心中，擯棄走走過(guò)場(chǎng)，裝裝樣子的形式主義作風(fēng)。對(duì)于新引進(jìn)的施工材料，工作人員也要做好監(jiān)管和驗(yàn)收，對(duì)于一些成本低但不利于環(huán)保的施工設(shè)備，也要做到有取有舍，為了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展效益而考慮。

3.3 完善相應(yīng)的環(huán)保技術(shù)并提高環(huán)保施工人員的技術(shù)水平

雖然現(xiàn)階段的市政施工壓力逐步增大，但技術(shù)和材料也在不斷的更新?lián)Q代，技術(shù)的更新意味著會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的影響，這就要求相關(guān)部門在使用新施工技術(shù)的同時(shí)，也要將環(huán)保技術(shù)進(jìn)行完善和提高，能夠針對(duì)性地控制施工過(guò)程中的污染和能源損耗。而在進(jìn)行對(duì)施工材料篩選的環(huán)節(jié)，要更關(guān)注施工材料的環(huán)保性能，而不要只關(guān)注材料的耗費(fèi)成本，再針對(duì)施工材料完善出新型的環(huán)保技術(shù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保型市政施工。

與此同時(shí)，相關(guān)部門也要不斷提高施工人員的技術(shù)水平，尤其是環(huán)保型的能力。工程人員的技術(shù)是保證施工過(guò)程順利有序進(jìn)行的基礎(chǔ)，因此在培養(yǎng)人才這方面，不妨投入更多的人才培訓(xùn)成本，將工作人員的環(huán)保技術(shù)提高。在設(shè)備方面，要盡可能地選用更高級(jí)更環(huán)保的機(jī)械設(shè)施，在保證對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響最小的情況下，提高施工的效率，將資源的轉(zhuǎn)換率利用到極致，現(xiàn)在的付出是為了以后能節(jié)約更多的成本。最后，工作人員的應(yīng)急能力也要做好相關(guān)的訓(xùn)練，面對(duì)突發(fā)事件要做到有條不紊，并針對(duì)環(huán)境的狀況想好應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)解決。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，隨著城市化和信息化進(jìn)程的發(fā)展，我國(guó)的市政施工工程勢(shì)必會(huì)承擔(dān)起越來(lái)越大的環(huán)保壓力，管理現(xiàn)狀也會(huì)愈加嚴(yán)峻。因此，相關(guān)部門需要高度重視市政建設(shè)現(xiàn)有的問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題制定相應(yīng)的綠色管理措施，并不斷完善環(huán)境保護(hù)的規(guī)定和制度，并根據(jù)突發(fā)的情況及時(shí)進(jìn)行靈活的調(diào)整，提高工作人員的環(huán)保意識(shí)，并不斷探索環(huán)保技術(shù)和方式的創(chuàng)新。在進(jìn)行市政施工的同時(shí)，要將周邊的環(huán)境考察清楚，選擇一個(gè)最適合的施工地區(qū)，制定合理的環(huán)保型舉措。唯有管理精確落實(shí)到市政施工的每一個(gè)細(xì)節(jié)，文明環(huán)保的市政建設(shè)才能擁有更好的發(fā)展，這也是市政工程管理的新挑戰(zhàn)，希望相關(guān)部門能夠積極面對(duì)，打造一個(gè)更加綠色環(huán)保的市政未來(lái)。