周慶軍

中國石油天然氣股份有限公司福建福州分公司

1 消防驗收工作存在問題分析

1.1 建設(shè)單位存在消防驗收認識偏差

在部分建設(shè)單位中對于消防驗收工作存在嚴(yán)重的認識不足，沒有給予城鄉(xiāng)住建局的消防工程驗收給予充分的重視，常常存在故意減少消防工程投資來降低施工成本，提高工程利益的現(xiàn)象。或者是工程中所用的消防產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，甚至連建設(shè)單位自身也沒有及時了解到這一情況，給消防安全造成嚴(yán)重安全隱患。無論是哪一種情況，都說明建設(shè)單位對于消防工程質(zhì)量方面的關(guān)注遠遠不夠。由于在主觀認識方面存在偏差，導(dǎo)致在消防工程中施工單位存在一定缺陷和問題，并且建設(shè)單位不能及時指出，而是與施工單位一起應(yīng)付和隱瞞城鄉(xiāng)住建局，蒙混過關(guān)，導(dǎo)致建設(shè)單位的監(jiān)管角色作用無法有效發(fā)揮。

1.2 設(shè)計單位過分遷就建設(shè)單位

對于部分設(shè)計單位來說，雖然嚴(yán)格的遵循國家消防工程的要求和標(biāo)準(zhǔn)來進行設(shè)計，但是受制于實際的市場情況和需要，時常過分的遷就于建設(shè)單位要求，卻沒有考慮工程中的實際客觀狀況，導(dǎo)致消防審核工作中不能及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙中的有關(guān)問題，并且實際的施工中不能達到消防技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)，因此不能通過消防驗收。

1.3 施工單位資質(zhì)欠缺或施工工序錯誤

在部分施工單位中，沒有嚴(yán)格遵循圖紙中的設(shè)計以及防火驗收的要求和規(guī)范來進行施工，作業(yè)過程中操作行為不當(dāng)，沒有體現(xiàn)國現(xiàn)行作業(yè)規(guī)范，擅自減小消防水管的管徑，降低防火涂料的厚度要求等等。有部分施工單位為了獲取工程施工資格甚至不惜采取違法行為，出現(xiàn)降低施工標(biāo)準(zhǔn)、以次充好、偷工減料的現(xiàn)象，或者是過分遷就甲方要求，出現(xiàn)共同違法違規(guī)的行為，導(dǎo)致建筑中消防系統(tǒng)質(zhì)量不合格、不達標(biāo)。除此之外，當(dāng)前行業(yè)中有許多施工單位都是新進企業(yè)，對于消防設(shè)備以及火災(zāi)報警存在專業(yè)方面的欠缺，甚至有些企業(yè)本身沒有消防隊伍，當(dāng)拿到工程施工資格后再臨時組建隊伍，導(dǎo)致施工人員缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，職業(yè)水平不達標(biāo)，不能全面的了解和掌握消防產(chǎn)品的施工布線等安裝工作，導(dǎo)致在實際作業(yè)過程中時常出現(xiàn)安裝位置不準(zhǔn)、接線混亂等問題，工程難以達到國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)系統(tǒng)不能正常使用時，還會誤以為是產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題，不能第一時間找到問題的根源所在。在市場競爭中還存在著層次不清的問題，各個企業(yè)之間墊資承包、壓價承包的現(xiàn)象屢見不鮮，導(dǎo)致工程的經(jīng)濟效益無法有效實現(xiàn)，還造成了施工效率的低下，給消防工程質(zhì)量埋下了嚴(yán)重隱患。除此之外，部分企業(yè)中存在出賣許可證書、資質(zhì)證書的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的存在都給消防工程的施工質(zhì)量造成嚴(yán)重的不利影響。

2 消防工程驗收工作的優(yōu)化措施分析

2.1 進一步規(guī)范消防驗收行為

要想有效提高消防工程的驗收質(zhì)量，就必須要在行為上加以規(guī)范。在實際的消防驗收工作中，要注重驗收的簡政放權(quán)，同時在加強規(guī)范化驗收過程中要盡量減少行政干預(yù)的影響，具體來說，規(guī)范化消防驗收工作可以從以下幾方面來進行：在消防工程驗收工作最初時，要首先全面的分析研究相關(guān)的消防工程資料，確定驗收的抽檢檢測點位以及重點的驗收點位，在檢測點以及重點驗收點的定測完成后，要遵循國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定來嚴(yán)格制定消防工程的驗收標(biāo)準(zhǔn)，從而規(guī)范化、系統(tǒng)化的分類消防工程，以便更加全面和便捷的進行驗收工作。在消防工程驗收資料分析完畢后便可以開始實際的現(xiàn)場驗收，在這過程中可以按階段的來實現(xiàn)高質(zhì)量驗收，例如可以分為土建驗收、設(shè)施安裝驗收、二次裝修驗收等。除此之外，還可以采用聯(lián)合分組的方法來進行驗收處理，在各個分組內(nèi)，施工、電氣、監(jiān)理、檢測等各方人員要加強相互之間的促進和監(jiān)督，從而提高消防工程驗收質(zhì)量和效率，實現(xiàn)規(guī)范性驗收。除此之外，在實際驗收過程中，要注重更加高效的應(yīng)用現(xiàn)階段各種先進消防驗收設(shè)備，同時結(jié)合傳統(tǒng)驗收方法，充分保證消防工程驗收的可靠性。

2.2 加強驗收工作的聯(lián)審聯(lián)驗

在對消防工程進行驗收過程中，要加強聯(lián)審聯(lián)驗的力度，對傳統(tǒng)的“串聯(lián)”驗收方式加以改善，實行“并聯(lián)”的驗收方式，對于消防工程驗收中驗收移交的相關(guān)風(fēng)險，可以采用集中辦理的方式來進行解決。加強消防驗收的聯(lián)審聯(lián)驗力度，可以使得驗收的審批時間有效減少，在保證驗收質(zhì)量的前提下盡可能的提高驗收工作效率。

2.3 加強消防驗收隊伍人才建設(shè)

總體來說，消防工程驗收是一項具有綜合性、復(fù)雜性的工作，受到多方面的因素的共同影響，因此要想提高驗收工作質(zhì)量和效率，就必須確保自身專業(yè)技能過硬，建立一支具有較強專業(yè)素質(zhì)能力以及綜合業(yè)務(wù)水平的驗收隊伍，在消防驗收工作中安排專門的技術(shù)人員，使得驗收人才隊伍更加充實。除此之外，還要注重現(xiàn)有驗收隊伍的建設(shè)，定期進行專業(yè)培訓(xùn)，聘請專業(yè)技術(shù)人才來進行技術(shù)交流，提高消防工程驗收人員的專業(yè)能力和素養(yǎng)，規(guī)范其實際操作行為，其中需要注意的是，在培訓(xùn)過程中還要更加注重消防驗收人員的法制意識培養(yǎng)。另外，還要注意保留執(zhí)法監(jiān)督的骨干力量，安排那些消防相關(guān)專業(yè)的人才以及具有較高法律業(yè)務(wù)能力的人才到執(zhí)法驗收崗位當(dāng)中。

2.4 加強驗收工作中各環(huán)節(jié)的銜接

在進行消防工程驗收過程中，首先要全面的分析工程相關(guān)資料，在此基礎(chǔ)上充分的研究和分析工程中所涉及到的各種新技術(shù)、新材料以及新設(shè)計，使其更加高效的與消防工程融合，并且有利于在驗收工作中更加詳細的判定相關(guān)新技術(shù)、新材料等，提供科學(xué)可靠、更加專業(yè)化的消防驗收工作依據(jù)。另外，對于消防工程驗收過程中出現(xiàn)的困難和問題要及時進行上報，并且在聯(lián)合會審中加以分析和討論，通過業(yè)務(wù)匯報的形式來制定相關(guān)科學(xué)化解決措施。另外，在消防工程驗收過程中要時刻遵守國家相關(guān)法律和規(guī)定，注重加強消防審核、驗收以及監(jiān)督等各方面工作之間的有效銜接，制定各工作環(huán)節(jié)之間的聯(lián)驗制度或者是分驗交接制度，從而使得消防安全的責(zé)任得以更加全面的落實。無論是采取聯(lián)驗或者是分驗的方式，當(dāng)各個消防工程驗收工作完成后都需要驗收人員進行簽名交接，并且妥善的存檔保存相關(guān)驗收資料。加強消防工程驗收工作中各方面環(huán)節(jié)的交接，有利于建立規(guī)范化的移交程序，從而保證驗收的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。

3 消防部門加強消防工程質(zhì)量的策略分析

3.1 加強對設(shè)計單位的監(jiān)督審核

對于消防部門來說，一方面是設(shè)計單位的審核部，另一方面更是政府的代表，實行消防工程的監(jiān)督工作，要落實更加大力度的工程設(shè)計抽查制度，如果發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不能滿足國家要求和標(biāo)準(zhǔn)，必須要求設(shè)計單位重新進行設(shè)計，直到滿足要求為止。

3.2 嚴(yán)格查處消防工程中的有關(guān)違法行為

如果沒有經(jīng)過消防審核就私自將消防設(shè)計圖紙投入施工，將會給建筑工程埋下嚴(yán)重的安全隱患，火災(zāi)發(fā)生時無法發(fā)揮有效作用。當(dāng)消防工程通過消防部門的審核之后，部分施工單位會為了使施工效益最大化而采取違法行為，例如不進行規(guī)范作業(yè)或者降低工程標(biāo)準(zhǔn)等，這些不正當(dāng)?shù)男袨閯荼貢?dǎo)致后期無法通過消防驗收。對于消防部門來說要加大力度來懲罰這些惡劣的違法行為，營造良好的行業(yè)氛圍。

3.3 依法對消防工程實行專業(yè)管理

消防工程是特種工程的一種，必須具備專業(yè)許可才能完成施工，因此城鄉(xiāng)住建局要加強對施工單位資質(zhì)的審查。施工單位要在核定的施工范圍內(nèi)承接相應(yīng)的工程，嚴(yán)禁超出許可范圍進行施工。對于超出核準(zhǔn)范圍施工的行為要堅決予以懲罰，杜絕施工企業(yè)從事與超出許可證書范圍業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，從而有效的規(guī)范當(dāng)前消防工程市場。

3.4 對消防資質(zhì)進行動態(tài)管理

對于城鄉(xiāng)住建局來說，要結(jié)合施工單位的具體市場經(jīng)營狀況，適時的調(diào)整其營業(yè)范圍，通過動態(tài)的升降管理來使企業(yè)進一步發(fā)展，有利于提高企業(yè)的綜合能力。要對消防工程進行詳細的備案，當(dāng)施工單位合同簽訂后，要及時的在城鄉(xiāng)住建局進行登記和備案，否則不得進行開工。通過詳細的備案可以及時了解和掌握消防工程的具體信息，更好的掌握市場中的動態(tài)情況，從而更加有效的減少相應(yīng)違法行為。

4 結(jié)束語

如果我國經(jīng)濟和科技的飛速進步，使得建筑行業(yè)也迎來了更大的發(fā)展機遇。消防工程的驗收是關(guān)系到人們生命財產(chǎn)安全的重要工作，為了更加可靠的保證建筑安全以及使用體驗，必須嚴(yán)格遵循我國的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求來加強消防工程的驗收，解決消防工程中的安全隱患，提高消防工程的整體質(zhì)量，從而在火災(zāi)發(fā)生時能給起到更加充分的作用，為人們的生命財產(chǎn)安全保駕護航。