摘要：為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的新發(fā)展理念，加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護，加快礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的和諧社會，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，落實我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件中提出的“加快推進生態(tài)文明建設(shè)”的要求，必須切實加強生產(chǎn)、建設(shè)礦山地質(zhì)環(huán)境與土地復(fù)墾監(jiān)督管理工作，進行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾工作。

關(guān)鍵詞：礦山環(huán)境；土地復(fù)墾；和諧發(fā)展

1.引言

安徽富凱礦業(yè)有限公司付老莊鐵礦位于安徽省霍邱縣周集鎮(zhèn)，礦山設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模為200萬噸/年，開采礦種為鐵礦，地下開采礦山，礦權(quán)面積1.629km2。為了落實礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，保證礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾義務(wù)的落實，保證礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾的任務(wù)、措施、計劃和資金落到實處，為自然資源主管部門實施監(jiān)管和礦山業(yè)主辦理采礦許可證申請、延續(xù)提供依據(jù)，開展了該項研究。

2.礦山基本情況

付老莊鐵礦床位于霍邱縣城西北約31.0km處，位于周集鎮(zhèn)南2.5km富礦村范圍內(nèi)，行政區(qū)劃隸屬霍邱縣周集鎮(zhèn)。礦區(qū)南東側(cè)與105國道以35°夾角斜交，沿國道向北11km達淮河，向南120km與312國道和寧西鐵路相通，東側(cè)至霍邱縣城20km，交通比較便利。礦山采用地下開采方式，采用豎井開拓方法。為減少井下巷道工程量，少占用農(nóng)田和便于生產(chǎn)管理，礦山采用主、副井集中布置形式。礦區(qū)剩余服務(wù)年限為16.4年。礦山現(xiàn)狀共占用7個地塊，主要有石料加工廠、干堆場及辦公生活區(qū)、工業(yè)廣場、措施井、風(fēng)井、尾礦庫、堆土場及尾砂管線區(qū)等共7個地塊。

礦區(qū)屬北亞熱帶，季風(fēng)氣候區(qū)內(nèi)，氣候溫暖，雨量適中，冬季干旱，夏季濕熱，四季分明，光照充足。礦區(qū)平均氣溫14.8℃，最高氣溫41.2℃，最低氣溫為-16.6℃，相對濕度77%。多年平均降水量為989.8mm。礦區(qū)地處淮河中游，淮河自西向東流經(jīng)北側(cè)，沿國道向北11km可達淮河干流，淮河最大流量8300m3/s。根據(jù)地貌形態(tài)可將區(qū)域地貌分為河漫灘、一級階地、二級階地、低丘四個地貌單元。礦區(qū)地貌類型為二級階地，微地貌形態(tài)類型為崗坡地。礦區(qū)地形較平坦，地面標(biāo)高24m～36m。地表分布為上更新統(tǒng)戚咀組粉質(zhì)粘土、粘土。

3.礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景

付老莊鐵礦礦區(qū)上覆第四紀(jì)松散層，下伏基巖為上太古界霍邱群周集組和吳集組，礦區(qū)分布的霍邱群周集組地層，根據(jù)其巖石組合特征和韻律界線可劃分為四個巖性段：黑云斜長片麻巖混合巖段、含磁鐵礦巖段、含鐵大理巖段、白云石大理巖段；礦區(qū)內(nèi)分布的霍邱群吳集組地層根據(jù)巖石組合特征和韻律界線，又可劃分為三個巖性段：條痕狀、條紋狀～眼球狀混合巖段、含磁鐵礦巖段、黑云斜長片麻巖段；第四系。

本區(qū)地處華北地臺南部，位于豫—淮臺褶帶東段之淮南復(fù)向斜以南，六安斷裂以北，合肥坳陷和潢川坳陷之間，即構(gòu)成淮陽山字形構(gòu)造脊柱的四十里長山一帶。地質(zhì)發(fā)展歷史經(jīng)歷了新太古代末河淮陸核形成及發(fā)展。古元古代地塊及其拗槽活動帶所圍繞。古元古代末拗槽活動帶收縮、回返、晚期地層發(fā)生褶皺和區(qū)域性變質(zhì)作用，從而形成穩(wěn)定的地臺統(tǒng)一基底。中、新生代為地臺活化階段，開始以斷裂發(fā)育，伴有火山和侵入活動，繼之為斷—拗陷沉降以及斷塊隆起，從而形成本區(qū)盆地山嶺式構(gòu)造景觀。

噴出巖見于吳集礦床東南部鉆孔中，屬侏羅系毛坦廠組上部。主要巖性為玄武安山巖，似斑—斑狀結(jié)構(gòu)，基質(zhì)為交織結(jié)構(gòu)，顯微輝綠結(jié)構(gòu)，杏仁構(gòu)造?；鹕剿樾紟r亦見于吳集礦床東南部鉆孔中，屬毛坦廠組上部和黑石渡組。巖性有玄武安山質(zhì)熔巖角礫巖，凝灰角礫巖和凝灰?guī)r。

4.礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀

根據(jù)礦區(qū)現(xiàn)場調(diào)查可知，本方案編制區(qū)主要包括石料加工廠、干堆場及辦公生活區(qū)、工業(yè)廣場、尾礦庫、措施井、風(fēng)井、堆土場及尾砂管線區(qū)等7個地塊對土地的占用，總面積49.3303公頃。礦山占用土地的所有權(quán)包括國有和集體，其中堆土場權(quán)屬為周集鎮(zhèn)倪崗村集體所有，尾砂管線區(qū)為周集鎮(zhèn)富礦村所有，其他5個地塊為國有土地，土地使用權(quán)為付老莊鐵礦所有。區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬清晰，無爭議。項目總用地面積為49.3303公頃：石料加工廠、干堆場及辦公生活區(qū)壓占土地15.3753公頃、工業(yè)廣場壓占土地15.5127公頃、尾礦庫壓占土地14.6958公頃、措施井壓占土地1.2006公頃、風(fēng)井壓占土地0.6223公頃、堆土場壓占土地1.5976公頃、尾砂管線占地0.3260公頃。

5.礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地?fù)p毀評估

5.1礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估

（1）評估范圍

方案評估范圍的確定應(yīng)綜合考慮礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件、開采開拓方式、礦業(yè)活動引發(fā)的礦山地質(zhì)環(huán)境問題等因素，同時兼顧對前期開采破壞、影響區(qū)域的恢復(fù)治理。按此原則，根據(jù)礦山現(xiàn)狀礦業(yè)活動已經(jīng)影響的范圍以及預(yù)測開采方案最終可能對地質(zhì)環(huán)境的影響范圍，確定編制區(qū)范圍。礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估級別根據(jù)評估區(qū)重要程度、礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模及礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度等綜合確定。

（2）礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度

通過對礦區(qū)內(nèi)水文地質(zhì)條件復(fù)雜程度、頂板穩(wěn)固性、地質(zhì)構(gòu)造簡單、評估區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境問題、采空區(qū)、地形地貌進行綜合分析研究。根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)方案編制規(guī)范》（DZ/223-2011）附錄C。確定礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度屬中等。

5.2礦區(qū)含水層破壞現(xiàn)狀分析與預(yù)測

（1）對含水層結(jié)構(gòu)的影響

付老莊鐵礦為地下開采，需對基巖地下水進行疏干，礦內(nèi)地表除傅家大塘、何莊大塘外無大的地表水體，第四系中下更新統(tǒng)水量豐富，但與下部基巖普遍有粘性土層阻隔，第四系主要含水層地下水不會進入礦坑。地下開采-440m中段的地下涌水量正常為1041.9m3/d，礦山開采對水資源的影響主要表現(xiàn)為對礦床基巖裂隙水的疏干，礦坑排水會造成深層基巖裂隙水水資源減少，不會對淺部地下水資源的造成直接不良影響，也不會對礦區(qū)居民生活用水造成影響。

（2）對礦區(qū)及附近水源的影響

本工程采用空場嗣后充填采礦法生產(chǎn)，礦山地下水的涌水量主要為基巖地下水。地下開采-440m水平的地下涌水量正常為1041.9m3/d，井下涌水通過水泵房排至地表儲水池，用做選礦和井下生產(chǎn)用水。選礦生產(chǎn)水用后部分由鐵精礦帶走，其余水和尾礦返回選礦生產(chǎn)。濃縮的尾礦漿用于采礦井下充填，剩余部分排入尾礦庫?，F(xiàn)狀條件下，礦山開采對含水層破壞影響程度較輕；對礦區(qū)周邊地表水、地下水質(zhì)量影響程度較輕。

（3）礦區(qū)地形地貌景觀破壞現(xiàn)狀分析與預(yù)測

評估區(qū)內(nèi)地形較平坦，范圍內(nèi)無各類自然保護區(qū)、人文景觀、風(fēng)景旅游區(qū)。該礦為地下開采，采礦活動不存在剝離山體等工程活動。礦山基建過程中，除修建尾礦庫地形地貌形成局部變化外，礦區(qū)范圍內(nèi)大部分地區(qū)地貌形態(tài)沒有發(fā)生變化，沒有出現(xiàn)與區(qū)域地形地地貌景觀不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。對照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)方案編制規(guī)范》（DZ/223-2011）附錄E，現(xiàn)狀條件下采礦活動對礦區(qū)地形地貌景觀影響較輕。

6.礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)與土地復(fù)墾范圍

通過對方案編制區(qū)地形地貌、環(huán)境地質(zhì)條件，地質(zhì)災(zāi)害及地質(zhì)環(huán)境問題種類、特征、發(fā)育規(guī)模、穩(wěn)定性，采礦活動對地質(zhì)環(huán)境的影響和破壞及礦山開采受到地質(zhì)環(huán)境的制約等分析研究，并結(jié)合礦山總體規(guī)劃布局，進行礦山地質(zhì)環(huán)境影響分區(qū)。根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境問題類型的差異，結(jié)合分區(qū)原則，將礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理區(qū)域劃分為重點防治區(qū)和次重點防治區(qū)、一般防治區(qū)三個區(qū)。通過疊加，在項目地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀評估和預(yù)測評估的基礎(chǔ)上，確定礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)分區(qū)。此次分區(qū)將付老莊鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)分區(qū)劃分為1個重點防治區(qū)（A）和1個一般防治區(qū)（B）兩個大區(qū)。

重點防治區(qū)（A）：該區(qū)占地面積190.0984公頃，分別包括：石料加工廠、干堆場及辦公生活區(qū)、工業(yè)廣場、尾礦庫、措施井、風(fēng)井、堆土場、尾砂管線區(qū)及預(yù)測采空塌陷區(qū)。

一般防治區(qū)（B）除了上述地質(zhì)環(huán)境次重點防治區(qū)外的評估范圍，面積為107.3716公頃。一般不會出現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境問題，危害程度小，經(jīng)濟損失小，易治理恢復(fù)。

7.礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程

7.1礦山地質(zhì)環(huán)境保護

（1）礦山地質(zhì)災(zāi)害的防護

在地表移動帶范圍內(nèi)設(shè)置監(jiān)測點進行監(jiān)測了解地表變形；在開采工作過程中，落實空場嗣后充填采礦法，頂板留有大量礦柱支撐采空區(qū)，礦房采空后，采用全尾砂膠結(jié)充填；礦山還應(yīng)編制地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案，應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害及時采取有效措施；閉礦后，也要對礦山可能存在的地質(zhì)災(zāi)害進行排查，并及時處理。

（2）礦區(qū)土地資源的防護

并加強采礦活動對土地資源影響和損毀程度的監(jiān)測，降低對土地資源的損毀；對礦山后期不再使用的區(qū)域近期應(yīng)植樹綠化恢復(fù)成草地，恢復(fù)土地的使用功能。

（3）礦區(qū)含水層的防護

對地下水含水層水質(zhì)進行定期監(jiān)測，做好對水資源的合理利用和保護；對礦山廢棄物的排放要做好防護措施，防止有害成分通過淋溶下滲污染地下水。

（4）水土環(huán)境的防護

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復(fù)結(jié)合”的原則，結(jié)合項目特點、施工方式及工藝等，制定礦區(qū)水土環(huán)境的預(yù)防控制措施。礦山為金屬礦山，因礦山廢石及尾砂均回收利用，主要廢棄物生活垃圾。所以礦山將生活垃圾集中外運到垃圾處理站，以減少對水土環(huán)境的污染。

7.2礦區(qū)土地復(fù)墾

本礦山損毀土地面積49.3303公頃，復(fù)墾責(zé)任區(qū)面積176.1123公頃，但是由于只針對地表移動影響范圍進行地下充填治理，不進行復(fù)墾，且石料加工廠、干堆場及辦公生活區(qū)以及工業(yè)廣場作為永久建設(shè)用地保留不進行復(fù)墾，故復(fù)墾區(qū)面積為30.609公頃，復(fù)墾率為17.38%。礦山損毀土地類型為水田、水澆地、旱地、水庫水面、坑塘水面、內(nèi)陸灘涂、溝渠、村莊和采礦用地。

（1）工程技術(shù)措施

根據(jù)復(fù)墾方向、現(xiàn)場情況等基礎(chǔ)條件，確定的工程措施主要為：建構(gòu)筑物拆除、地表清理平整、覆土工程、宕穴植被工程以及土壤改良等。

①建筑物拆除。礦山閉坑后，對除工業(yè)廣場、辦公生活區(qū)外的建筑物進行拆除不再留續(xù)使用。拆除建筑物拆除產(chǎn)生的建筑垃圾可用于后期礦山環(huán)境治理相關(guān)工程使用，如充填豎井。對石料加工廠、措施井、風(fēng)井等功能區(qū)，由于礦山長時間開采，在地表形成了一層硬殼，在進行復(fù)墾時，為保證土壤理化性質(zhì)，需對硬殼進行清理并依地勢整平。

②覆土工程。覆土是在土地平整、清理后進行。土方回填采用分層多次回填，即每次回填厚度小于設(shè)計回填厚度，每層回填前根據(jù)設(shè)計回填厚度和運輸車輛裝載數(shù)量用石灰石畫方格，每格卸一車，砼推土機將回填土推平，在推平過程中，安排人工挑揀清除混入的雜石等。

③植被復(fù)墾工程。植被復(fù)墾工程為復(fù)墾工作重點，在復(fù)墾條件成熟時，及時對擬復(fù)墾土地進行植被復(fù)墾，本次植被復(fù)墾工程主要為尾礦庫。植被復(fù)墾工程設(shè)計包括物、種選擇、種植設(shè)計、撫育管理等。

（2）生物和化學(xué)措施

土地復(fù)墾生化措施與土地復(fù)墾工程技術(shù)措施均為土地復(fù)墾工作的重要組成部分。土地復(fù)墾工程技術(shù)可以直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益；而采取土地復(fù)墾生物措施則可以間接創(chuàng)造經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。生物和化學(xué)措施是恢復(fù)土壤肥力與生物生產(chǎn)能力的活動，它是實現(xiàn)土地復(fù)墾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是在土地復(fù)墾利用類型、土壤、當(dāng)?shù)貧夂蚝退牡鹊那疤嵯逻M行的。主要為土壤改良與培肥、適宜植被篩選、植被栽種、植被移植、植被管護等，使新恢復(fù)的土地形成景觀好、穩(wěn)定性高和具有經(jīng)濟價值的植被面。本土地復(fù)墾方案中的生物和化學(xué)措施主要為土壤改良。

①植被恢復(fù)工程。依據(jù)本項目占地原有林地類型、地形條件。主要選擇當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土樹木、灌木、草類品種，防止外來物種入侵，以保護當(dāng)?shù)卣w森林生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量。采礦損毀土地后，原植被遭到損毀，應(yīng)當(dāng)篩選適當(dāng)?shù)闹参飳?fù)墾土地進行改良，同時要篩選適宜的適生植物作為土地復(fù)墾植樹造林的對象。

物種選擇的依據(jù)：具有優(yōu)良的水土保持作用的植物種屬，能減少地表徑流、涵養(yǎng)水源，阻擋泥沙流失和固持土壤；具有較強的適應(yīng)脆弱環(huán)境和抗逆境的能力，對于干旱、風(fēng)害、凍害、瘠薄、鹽堿等不良立地因子有較強的忍耐性和適宜性；生活能力強，有固氮能力，能形成穩(wěn)定的植被群落；根系發(fā)達，能形成網(wǎng)狀根固持土壤；地上部分生長迅速，枝葉茂盛，能盡快和盡可能時間長地覆蓋地面，有效阻止風(fēng)蝕；能較快形成松軟的枯枝落葉層，提高土壤的保水保肥能力。

②土壤改良工程。對土壤條件較差的土地，復(fù)墾后應(yīng)施用適當(dāng)?shù)挠袡C、無機肥料以提高土壤中有機物含量，改良土壤結(jié)構(gòu)，消除其不良理化性質(zhì)，并作為綠肥法的啟動方式，為以后進一步改良做好基礎(chǔ)。

綠肥是改良復(fù)墾土壤，增加有機質(zhì)和氮磷鉀等營養(yǎng)元素的最有效方法。凡是以植物的綠色部分當(dāng)作肥料的稱為綠肥，綠肥多為豆科植物，其生命力旺盛，在自然條件較差、土壤較貧瘠的土地上都能很好地生長。因此無論復(fù)墾土地的最終利用方向是宜耕、宜林，還是宜牧，在最初幾年內(nèi)都需要種植多年生或一年生豆科草本植物，然后將這些植物通過壓青、秸稈還田等多種方式復(fù)田，在土壤微生物作用下，除釋放大量養(yǎng)分外，還可以轉(zhuǎn)化成腐殖質(zhì)，其根系腐爛后也有膠結(jié)和團聚作用，可以有效改善土壤理化性質(zhì)。

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