受非洲豬瘟、養(yǎng)豬周期、環(huán)保壓力等多重因素影響，青島市萊西市生豬存、出欄量出現下降，導致生豬供應出現缺口。為更好恢復生豬生產，萊西市政府、農業(yè)農村局畜牧獸醫(yī)服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯動，農業(yè)農村局協同自然資源局、生態(tài)環(huán)境局和發(fā)展改革局，積極落實國家有關政策，扎實做好疫情防控工作，同時通過扶持規(guī)?；B(yǎng)殖場、加大招商引資力度等措施，多措并舉推動生豬穩(wěn)產保供。

一、基本情況介紹和當前生豬生產情況

2019年年底，萊西市能繁母豬存欄2.41萬頭，生豬存欄26.34萬頭，生豬出欄42.73萬頭。2020年，隨著新希望六和股份有限公司200萬頭生豬一體化項目和青島同豐苑牧業(yè)有限公司等9家大型規(guī)模養(yǎng)殖場的投產，截至4月底存欄母豬3.2萬頭，生豬存欄23.42萬頭，生豬出欄14.1萬頭。預計到2020年年底，萊西市能繁母豬將達到9萬余頭，生豬存欄80萬頭。

二、復養(yǎng)增養(yǎng)主要歷程和采取的主要措施

1.主要歷程。一是2019年年初，萊西市政府成立了生豬生產協調辦公室，推動生豬生產扶持政策落地，協調解決恢復生豬生產中遇到的資金、貸款、保險、土地、環(huán)保等難題。二是2019年引進了新希望六和股份有限公司年出欄200萬頭生豬養(yǎng)殖一體化項目、青島同豐苑牧業(yè)有限公司年出欄12萬頭生豬養(yǎng)殖項目、萊沃農牧年出欄15000頭生豬養(yǎng)殖項目等多家新建、改擴建項目。三是2020年2月25日，將貼息資金886.55萬元撥付至屠宰企業(yè)—青島萬福集團有限公司的銀行賬戶，第二批資金400多萬元已于6月到賬。四是2020年一季度，23戶繁母豬場和41戶專業(yè)育肥豬場享受到畜牧業(yè)政策性保險，4家規(guī)模養(yǎng)殖場享受到養(yǎng)豬補貼360多萬元。

2.采取的措施。

（1）聯防聯控。及時召開會議，進行全面部署，加強生豬及其產品調運監(jiān)管，對違法調運生豬及其產品和使用泔水、餐廚垃圾飼喂生豬等違法行為要從嚴從重處罰，為萊西市生豬產業(yè)健康發(fā)展提供有力保障

（2）落實目標任務。印發(fā)《2020—2021年生豬穩(wěn)產保供任務目標》，生豬穩(wěn)產保供任務目標分解到各鎮(zhèn)街，并將此項工作作為2020年和2021年對鎮(zhèn)街考核的一項重要指標。

（3）招商引資，大型規(guī)模養(yǎng)豬場聚會萊西大發(fā)展。11個新建、改擴建年出欄超過1萬頭的規(guī)模養(yǎng)殖場和年出欄生豬200萬頭的新希望六和股份有限公司萊西生豬一體化項目先后開工投產。其中，占地面積10900畝的新希望六和萊西生豬一體化項目投資40億元，占地面積324畝的青島華育生豬養(yǎng)殖場年出欄生豬50000頭，占地面積140畝的萊西市億合昶潤農業(yè)養(yǎng)殖有限公司年出欄生豬75000頭。

（4）落實貸款貼息政策。落實生豬規(guī)模場、屠宰企業(yè)流動資金、建設資金貸款貼息等政策，自2019年以來貸款貼息補助已發(fā)放1310萬元。

（5）簡化程序，縮短時間，加快政策落地。萊西市自然資源局簡化審批程序，依法依規(guī)為多家生豬養(yǎng)殖場辦理了生豬養(yǎng)殖設施農用地備案；落實環(huán)評承諾制試點政策，按青島市生態(tài)環(huán)境局萊西分局印發(fā)了《萊西市深化環(huán)境影響評價審批制度改革實施方案（試行）的通知》要求，已辦理生豬養(yǎng)殖環(huán)評承諾制項目5個。

（6）建立定點聯絡制度，加快農業(yè)企業(yè)復工達產。萊西市畜牧獸醫(yī)服務中心對19家新建、改擴建的重點生豬養(yǎng)殖企業(yè)實行定點聯絡，協調相關部門群策群力，保障豬場復工復產。

（7）落實綠色通道政策。根據青島市農業(yè)農村局《關于集中辦理農產品和農業(yè)生產資料運輸車輛通行證的通知》要求，2020年2月4日前萊西市畜牧獸醫(yī)服務中心為全市農產品和農業(yè)生產資料運輸車輛辦理車輛通行證106個。

（8）落實政策性農業(yè)保險支持。調整能繁母豬和育肥豬政策性保險到1500元/頭、800元/頭；取消能繁母豬參保規(guī)模限制，能繁母豬存欄30頭以下的養(yǎng)殖場戶可直接投保；將育肥豬保險投保規(guī)模由出欄量500頭（或存欄量300頭）及以上調整為出欄量200頭（或存欄量80頭）及以上；積極配合保險公司進行現場核查投保。

三、復養(yǎng)增養(yǎng)成效

在多方協同推動下，萊西市生豬規(guī)模養(yǎng)殖場新建、改擴建工作順利、迅速展開，增養(yǎng)成效顯著。截至2020年4月底，萊西市存欄母豬3.2萬頭，生豬存欄23.42萬頭，生豬出欄14.1萬頭。預計到2020年年底，萊西市能繁母豬存欄將達到9萬余頭，生豬存欄80萬頭。

2019年，萊西市政府與新希望六和股份有限公司簽訂生豬養(yǎng)殖項目戰(zhàn)略合作框架協議，項目占地面積10702畝，總投資40億元。項目投產后可實現年出欄生豬200萬頭，形成全區(qū)域、全產業(yè)、全生態(tài)，以資源集中、城鄉(xiāng)聯動為基礎的鄉(xiāng)村振興模式。目前，新希望六和股份有限公司種豬場選址地塊已確定，分別是河頭店鎮(zhèn)松旺莊村1處480畝、院上鎮(zhèn)丁家莊村1處614畝、夏格莊鎮(zhèn)崔家莊村1處120畝、夏格莊鎮(zhèn)程家莊村1處766畝。河頭店鎮(zhèn)松旺莊村種豬場項目已于3月27日進場施工。院上鎮(zhèn)丁家莊村種豬場項目已于2020年4月3日開工，計劃于2020年7月上旬竣工。2019年4月14日，設計存欄規(guī)模24000頭的夏格莊鎮(zhèn)崔家莊育肥場已投入生產。

萊西環(huán)山農業(yè)有限公司養(yǎng)豬場始建于2019年3月，建有高標準豬舍4棟，截至2020年5月中旬母豬存欄1160多頭，公司采用“公司＋農戶”養(yǎng)殖模式，已出售仔豬6000多頭，5月底前可再出售1600多頭，預計2020年年底可出售斷奶仔豬270000頭。

青島同豐苑牧業(yè)有限公司2019年3月開工，12月完工，建成自動化豬舍7500立方米，母豬限位欄1400套，產床290套，存欄PIC父母代母豬1500多頭，截至2020年5月中旬生產仔豬12000多頭。實行“公司＋農戶”方式，放養(yǎng)生豬10000多頭。

萊西市鼎誠生豬養(yǎng)殖場始建于2019年8月，占地面積40畝，建筑面積3000多平方米，現存欄母豬1700余頭，年可向社會提供仔豬34000多頭。

四、在復養(yǎng)增養(yǎng)和疫病防控等方面值得同行借鑒的經驗、啟示或建議

1.多方協同，促行業(yè)發(fā)展。通過政府搭臺、行業(yè)主導和科技引領，推動企業(yè)養(yǎng)豬落地快、建設高標準和發(fā)展可持續(xù)。

2.聯防聯控，杜絕病源。大力開展非洲豬瘟防控與生豬復產增養(yǎng)專題技術培訓，提高防控意識，定期抽樣檢測，嚴密部署，積極組織“大清洗、大消毒”專項行動，嚴把生豬違規(guī)調運，嚴格防疫程序，消毒工作貫穿于豬飼養(yǎng)的全過程及各個環(huán)節(jié)，消滅傳染源、切斷傳播途徑。

3.全程機械化，智能環(huán)控，生豬生產逐漸工廠化。智能通風換氣，自動溫控，自動飼喂、飲水、清糞、消毒，保證了豬舍的溫度、濕度，為豬提供舒適的生產環(huán)境，有效減少了與外界接觸，減少豬患病的機會。這為提高產仔數，增加生豬供應量，實現生豬工廠化生產奠定了基礎。

4.進行標準化飼養(yǎng)，實現物聯網管理，保證可追溯。嚴格按照標準化養(yǎng)殖要求進行生產管理，及時記錄飼料、添加劑、獸藥、疫苗等的應用和生產各項指標，及時對生產指標進行物聯網管理，確保生物安全可追溯。

5.專業(yè)分工，“公司＋農戶”漸成新趨勢。養(yǎng)豬是一門系統(tǒng)工程，環(huán)環(huán)相扣。在“公司＋農戶”的養(yǎng)豬模式中，公司做了很多專業(yè)技術方面的工作，如種豬的繁育和仔豬的哺育等。專業(yè)育肥相對技術含量低、資本壓力小，而且風險減小、利益有保障。目前，這種“公司＋農戶”養(yǎng)殖模式將逐漸成為萊西市生豬發(fā)展的主導模式。

當前，生豬養(yǎng)殖面臨形勢仍很復雜，如何保障未發(fā)病豬場持續(xù)平穩(wěn)增產，如何繼續(xù)解決好復盤豬場的全面清消和評估、硬軟件的升級改造、操作流程的深化，如何解決好疫苗、飼料、屠宰、流通等關鍵環(huán)節(jié)的科技問題，都對工作創(chuàng)新、科技創(chuàng)新提出了迫切需求。萊西市畜牧獸醫(yī)服務中心將扎實落實各項政策，群策群力，保障萊西市生豬穩(wěn)產保供。