做好基層農(nóng)村人口普查工作對策建議

文| 李 科

隨著社會主義現(xiàn)代化市場經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提升，新時期對于政治、經(jīng)濟、文化等各方面領(lǐng)域的關(guān)注和支持力度不斷加大。做好人口普查工作，全面了解國家的基本國情，有助于更好地完善相關(guān)的政策機制，進而全面促進國家綜合實力和經(jīng)濟社會發(fā)展水平持續(xù)提升。做好基層農(nóng)村人口普查工作意義重大。但是由于人口普查工作范圍廣，且影響因素比較復雜，所以大大增加了人口普查工作的難點，需要結(jié)合地區(qū)實際等針對性探索相應的人口普查方式方法和機制，這樣才能切實保證人口普查成效。加強基層農(nóng)村人口普查工作的方法探究，具有深遠的社會意義。

新形勢下加強基層農(nóng)村人口普查工作的意義分析

人口是國家社會發(fā)展的重要支撐因素，人口普查工作的開展可以更好地幫助國家和政府摸清底數(shù)，進而結(jié)合我國的國情和發(fā)展實際等對人民物質(zhì)、文化生活等進行統(tǒng)籌安排，進而實現(xiàn)人與自然和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的良好局面。

人口普查工作是一項重大的系統(tǒng)性的社會調(diào)查活動，通過加強基層農(nóng)村人口普查工作，一方面了解全面了解農(nóng)村的基本情況，對農(nóng)村勞動力資源狀況等進行摸底，進而便于國家和地區(qū)相關(guān)政策的進一步完善。同時另一方面可以更好地為農(nóng)村義務教育工作的普及以及農(nóng)村就業(yè)、農(nóng)村基本保障體系的完善等提供更強大的數(shù)據(jù)支持。只有全面做好基層農(nóng)村人口的普查工作，詳細了解各地區(qū)的具體情況，這樣才能更好為政府完善教育、就業(yè)以及社會保障體系等提供更充分的數(shù)據(jù)支持。此外加強基層農(nóng)村人口普查工作，切實提高人口普查工作的效率和質(zhì)量，也有助于統(tǒng)籌國家城鄉(xiāng)發(fā)展資源，進而為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供更多的契機和政策扶持，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效貫徹落地。

目前基層農(nóng)村人口普查工作存在的問題分析

當前在基層農(nóng)村人口普查工作實施過程中還暴露出一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.普查范圍廣，普查難度大。農(nóng)村地區(qū)幅員遼闊，人口居住也比較分散，人口普查工作時效性要求較高，且需要做好各方面政策的解釋等，爭取農(nóng)戶的支持和理解，這些都需要進行科學的部署和安排。想要在短時間內(nèi)確保完成農(nóng)村人口普查工作，需要進行科學規(guī)劃，但是目前在具體人口普查工作開展過程中各地區(qū)沒有針對性結(jié)合自身的實際等完善相應的人口普查工作機制，在組織管理、隊伍建設(shè)以及普查調(diào)研方式方法等方面缺乏深入探究和科學性的舉措，從而導致普查工作開展不順暢。

2.農(nóng)戶支持度不夠，人口流動性較大。一方面農(nóng)戶對人口普查工作存在不理解、不支持的情況，很多農(nóng)戶害怕泄露自身的隱私等，不愿意填寫真實的數(shù)據(jù)。加上人口普查工作涉及到很多的指標內(nèi)容等需要填寫，普查人員和農(nóng)戶之間的溝通交流存在不同程度的障礙，加上農(nóng)戶各自的文化素質(zhì)以及認知程度等不同，從而導致普查工作難度大，進度慢。另一方面伴隨國家城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的有序推進，越來越多的農(nóng)村人口選擇到城市打工、就業(yè)、學習等，農(nóng)村人口流動性較大，針對如何做好階段性人口普查工作，如何進行前期的宣傳以及統(tǒng)籌管理等方面各地區(qū)還存在底數(shù)不清、相關(guān)的計劃不夠科學完善等情形，從而難以保證農(nóng)村人口普查信息及時全面地予以收集和整理。

做好基層農(nóng)村人口普查工作的具體對策

為了進一步提高基層農(nóng)村人口普查工作開展成效，建議從以下幾個方面進行探索研究：

1.加強人口普查政策的完善與宣傳，提高支持度。要圍繞人口普查工作的開展，往年度的情況等及時進行總結(jié)分析，找出人口普查工作存在的難點和障礙等，以此為基礎(chǔ)進一步完善相應的政策機制，引導各地區(qū)結(jié)合政策要求和自身的情況等建立配套的普查工作機制，切實保證人口普查工作有序開展。同時要積極借助現(xiàn)代信息技術(shù)等載體加強人口普查相關(guān)政策的宣傳，各地區(qū)可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)等加強農(nóng)戶和其家庭成員之間的聯(lián)系，進而確保階段性完成人口普查工作，減少中間干擾。

2.加強組織管理，強化信息技術(shù)的扶持。要圍繞基層農(nóng)村人口普查工作要加強專項分析，強化組織保障體系的建設(shè)，配置足夠的高素質(zhì)普查員等，完善相應的基礎(chǔ)設(shè)施，配置現(xiàn)代化人口普查技術(shù)工具等，針對人口普查相應的指標要耐心解釋，通過通俗易懂的方式來進行解讀和培訓，并做好與農(nóng)戶的溝通，從而保證人口普查工作有序開展。堅持保密原則，強化信息的保密管理，發(fā)動農(nóng)戶等積極參與到人口普查政策的宣傳工作中來。同時可以充分借助現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，在人口普查工作開展宣傳以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等方面利用相應的技術(shù)輔助開展普查工作，及時收集信息，做好數(shù)據(jù)的比對分析等，加強和相關(guān)部門的聯(lián)動，實現(xiàn)信息共享，從而減少普查的重復性，也減輕基層普查工作的負擔。

此外，還應當加強普查隊伍的建設(shè)，做好普查員的選拔和技能培訓等工作，充分發(fā)揮他們的能動性，圍繞人口普查工作的開展以及普查數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)化利用等方面提出更多的建設(shè)性意見，不斷提高基層農(nóng)村人口普查工作開展效能。