黃淑華 劉飛仁2. 龔 茗

（1.江西省發(fā)展改革研究院，江西南昌 330036;2.浙江大學(xué) 杭州國際城市學(xué)研究中心 浙江省城市治理研究中心，浙江杭州 310058）

“十四五”時期是江西數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期。2020年5月江西出臺了《數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃（2020—2022年）》，把數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提升到了江西培育“一號工程”的重要地位。通過對南昌、吉安兩地的實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在全國大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、加快發(fā)展新一代信息技術(shù)的大環(huán)境下，江西電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)鏈較為完整，正在進入轉(zhuǎn)型升級“窗口期”。因此，必須牢牢抓住這一發(fā)展機遇，大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快推動電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，促進江西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一、電子信息產(chǎn)業(yè)進入轉(zhuǎn)型升級的“窗口期”

1.5G技術(shù)引領(lǐng)電子信息產(chǎn)業(yè)升級。目前，美國、中國、韓國、英國和意大利等國處于5G發(fā)展前沿。2019年美國GTIA發(fā)布的 《全球5G競賽》報告顯示，美國的5G發(fā)展排名已經(jīng)從2018年的第三位升至與中國并列第一位，韓國排名第二位，日本排名第三位，英國和意大利并列第四位。

在全球激烈競爭下，中國5G產(chǎn)業(yè)已進入發(fā)展加速期。據(jù)中國信息通信研究院預(yù)測，2020—2030年，5G直接創(chuàng)造的GDP將從950億元增至2.9萬億元，年均復(fù)合增長率為41%，對GDP的間接貢獻年均復(fù)合增長率為24%，直接帶動的就業(yè)人數(shù)將從2020年的54萬人增至2030年的800萬人。

2.“新基建”打開電子信息產(chǎn)業(yè)升級空間。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（簡稱“新基建”），主要包括5G基站、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域，涉及諸多產(chǎn)業(yè)鏈。在這七大領(lǐng)域中，有六大領(lǐng)域與電子信息產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)。一方面，“新基建”建設(shè)過程中需要大量新的信息技術(shù)和產(chǎn)品，特別是需要核心關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品的支持，電子信息產(chǎn)業(yè)供給側(cè)和需求側(cè)升級空間同步開啟；另一方面，“新基建”建成后將極大增強電子信息產(chǎn)業(yè)在全球的競爭力，升級通道全面打通?！靶禄ā鄙婕暗降暮芏喈a(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈在江西有著不錯的基礎(chǔ)，江西在這些方面的作為空間很大。

3.“三重壓力疊加”倒逼電子信息產(chǎn)業(yè)升級。國內(nèi)疫后發(fā)展、全球疫情復(fù)雜、中美貿(mào)易摩擦加劇是全國經(jīng)濟發(fā)展面臨的三大壓力，而電子信息產(chǎn)業(yè)對外依存度較高，其中支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的很多電子信息核心技術(shù)我們并沒有掌握。此背景下，必須盡快轉(zhuǎn)變電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，突破核心關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，提升技術(shù)創(chuàng)新水平，加速產(chǎn)品更新?lián)Q代，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際話語權(quán)和未來主導(dǎo)權(quán)。否則數(shù)字經(jīng)濟、新基建所產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟效益就會大規(guī)模流向其他國家，中國與發(fā)達國家在核心技術(shù)上的差距也會越來越大。

4.東部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快。國內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入?yún)^(qū)域布局調(diào)整期，隨著長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略的實施及深化，電子信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)加速轉(zhuǎn)移和新增產(chǎn)能重新選址布局的發(fā)展趨勢。江西應(yīng)積極創(chuàng)造條件，主動對接?xùn)|部發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，迎接新的發(fā)展機遇。

二、江西省電子信息產(chǎn)業(yè)步入發(fā)展“快車道”

1.產(chǎn)業(yè)增長快，抗壓能力較強。2020年上半年，在外部環(huán)境逆全球化趨勢明顯、全球疫情復(fù)雜、中美貿(mào)易摩擦加據(jù)、電子產(chǎn)品消費量下降的背景下，江西電子信息產(chǎn)業(yè)抵抗風(fēng)險的韌性進一步加強，電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)收入、龍頭企業(yè)訂單業(yè)務(wù)量逆勢增長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國排名升至第八位，在中部地區(qū)排名第一位。其中，吉安市電子信息產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)尤為突出，2019年營業(yè)收入全省排名第一位，同比增長23.8%，利潤總額同比增長25.3%。

2.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，集聚效應(yīng)明顯。目前，江西省規(guī)模以上電子信息企業(yè)有1017家，其中省級電子信息產(chǎn)業(yè)基地5個、國家級產(chǎn)業(yè)示范基地2個，聚集了光電及通信、通信終端設(shè)備等13大產(chǎn)業(yè)集群。全省電子信息產(chǎn)業(yè)聚集度較高，龍頭帶動作用持續(xù)增強，主要體現(xiàn)在如下幾方面：一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位突出，產(chǎn)業(yè)鏈較為完整。江西半導(dǎo)體照明在全國具有比較優(yōu)勢,在國內(nèi)LED產(chǎn)業(yè)中占有重要地位；智能終端產(chǎn)業(yè)鏈完整，是目前國內(nèi)除廣東省之外配套最全的省份，配套率達90%以上；數(shù)字視聽方面，江西擁有液晶電視、車載導(dǎo)航等整機產(chǎn)品，正在向高清化、車聯(lián)網(wǎng)、智能化方向加速發(fā)展。二是重點項目支撐有力，核心產(chǎn)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)基地加速布局。近年來，長三角、珠三角龍頭企業(yè)面向內(nèi)地產(chǎn)業(yè)條件較好省份進行新產(chǎn)能布局的步子加快，江西良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)吸引了眾多高端核心產(chǎn)業(yè)向江西轉(zhuǎn)移。三是細分市場領(lǐng)跑，優(yōu)勢產(chǎn)品競爭力強。如歐菲光攝像頭模組、指紋識別模組和觸顯模組出貨量連續(xù)多年位居全球第一，已為華為P40等高端手機配套；晶能光電（江西）有限公司的移動照明燈珠連續(xù)數(shù)年全球出貨量位列第一；江西聯(lián)創(chuàng)電子有限公司是全球少數(shù)掌握光學(xué)鏡頭加工技術(shù)的領(lǐng)先企業(yè)，是全球最大的運動相機鏡頭供應(yīng)商等。

3.創(chuàng)新力度加大，發(fā)展后勁增強。江西圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷加大科技創(chuàng)新扶持力度，促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，已取得幾方面成效：一是研發(fā)創(chuàng)新平臺強大，全省擁有電子信息類高新技術(shù)企業(yè)544家，企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心等研發(fā)平臺近250個。其中，國家級大學(xué)科技園3家，國家級科技企業(yè)孵化器14家。2020年6月，南昌大學(xué)國家硅基LED工程中心承擔(dān)的 “硅基高光效綠光LED芯片關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化”項目順利通過驗收，實現(xiàn)了中國大功率高效綠光LED芯片國產(chǎn)化替代。二是龍頭企業(yè)創(chuàng)新能力較強，如晶能光電（江西）有限公司是中國LED產(chǎn)業(yè)中唯一具有完整核心專利和布局的企業(yè)，擁有國際國內(nèi)各種專利340多項，授權(quán)專利147項。 2020年4月，晶能光電4款紅黃光LED產(chǎn)品經(jīng)過近20項極限測試，獲得了美國汽車行業(yè)協(xié)會可靠性標(biāo)準(zhǔn)AEC-Q102認(rèn)證，開啟了為一級 (Tier1)汽車電子大廠提供汽車前裝照明LED光源的進程；聯(lián)創(chuàng)電子擁有院士工作站、車載鏡頭研究所、手機鏡頭研究所、中山研發(fā)中心和三維影像研究所等眾多科研平臺，獲得專利授權(quán)169項，同時該公司還開展了3D智能高清攝像頭模組和VR關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等工作。

4.5G、VR、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)呈蓬勃發(fā)展態(tài)勢。目前，江西5G、VR、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)已取得明顯成效，主要分為以下幾方面：一是5G建設(shè)見勢早、行動快。5G是數(shù)字化戰(zhàn)略的先導(dǎo)，是驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的新動能。2019年3月15日出臺的 《江西省5G發(fā)展規(guī)劃（2019—2023年）》，對全省5G建設(shè)進行了科學(xué)布局。截至2020年6月底，全省已累計開通16186個5G基站，江西省成為全國首個實現(xiàn)所有設(shè)區(qū)市主城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的省份。二是VR產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑，優(yōu)勢凸顯。江西是全國首個發(fā)布省級VR產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的省份，其中南昌VR標(biāo)準(zhǔn)檢測平臺成為全國首個獲得行業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書的檢測機構(gòu)，此外，還有華為5G+VR展示中心正式啟用，省級虛擬現(xiàn)實制造業(yè)創(chuàng)新中心正式運作，國家級中心平臺正在加快創(chuàng)建。目前，南昌已經(jīng)擁有VR產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)120余家，相關(guān)企業(yè)80余家，初步形成了產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)聚集、聚群發(fā)展的格局。三是物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)扎實，高位推動。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是促進制造業(yè)向智能制造、智能服務(wù)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。截至2019年底，全省物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)約為2000家，培育了三川智慧、歐菲炬能、沃得爾、菲利斯通、普華鷹眼等一批龍頭企業(yè)，初步形成了模組、傳感器智能終端等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈以及智慧水表、智慧停車、智慧路燈、智慧森林防火和智慧消防等應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈。

三、江西電子信息產(chǎn)業(yè)影響數(shù)字

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制約因素1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，制約數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高度。2019年1月—10月，江西省電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3503.6億元，同比增長20%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國第8，中部第1，移動通信終端、數(shù)字視聽、半導(dǎo)體照明等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)齊頭并進發(fā)展，但是軟件與信息服務(wù)業(yè)收入占很低，整體呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)層次不高，“重硬偏軟”的問題，且多集中于產(chǎn)業(yè)鏈分支領(lǐng)域，產(chǎn)品附加值不高。根據(jù)賽迪智庫發(fā)布的《2019年中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)》白皮書，2019年江西數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)為28.6，低于全國32.0的平均指數(shù)，在全國列第15位，在中部6省列第5位。其中，以電子信息產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)指數(shù)在4個一級指標(biāo)中排在最后。實地調(diào)研結(jié)果也與上述結(jié)論一致：江西電子信息產(chǎn)業(yè)在全國產(chǎn)業(yè)鏈上主要承擔(dān)著東部地區(qū)零部件加工生產(chǎn)基地的角色，以中低端配套產(chǎn)業(yè)為主，高端產(chǎn)業(yè)稀少。形成這種局面的成因主要有以下幾點：第一，現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動力帶來的限制。江西電子信息產(chǎn)業(yè)處初級發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動力仍主要來源于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。江西是長珠閩、粵港澳大灣區(qū)等地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地，近20年來均為中部地區(qū)引進廣東、浙江、上海、北京、福建、江蘇等地資金位列前茅的省份。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資為電子信息產(chǎn)業(yè)奠定了規(guī)模化發(fā)展的良好基礎(chǔ)，但由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)在規(guī)律和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地的保護政策，高端產(chǎn)業(yè)難以被轉(zhuǎn)移和引入。第二，招引帶動提升作用不強。江西通過招商引資引入的電子信息龍頭企業(yè)帶動力不夠強，配套企業(yè)銜接不充分，關(guān)聯(lián)企業(yè)對接不緊密，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動提升力度不足，制約了產(chǎn)業(yè)高端化的發(fā)展。第三，先進制造業(yè)發(fā)展水平不高。近年來江西以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為代表的先進制造業(yè)發(fā)展加速，2019年高新技術(shù)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)的比重中部第二，但整體發(fā)展水平仍然處于相對落后的水平，因此對于電子信息產(chǎn)業(yè)的助推力度不夠?！?019年先進制造業(yè)城市發(fā)展指數(shù)》白皮書選取的126個城市中，中部的武漢、合肥、長沙、鄭州分別居第 6、14、16、25位，且湖北和安徽分別有2個城市入選前50名，江西無一城市入選前50名。

2.企業(yè)主體規(guī)模較小，制約數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展空間。企業(yè)決定了產(chǎn)業(yè)的生命力，江西電子信息產(chǎn)業(yè)百強企業(yè)少、ICT領(lǐng)域主板上市企業(yè)少、獨角獸企業(yè)少?！叭佟钡亩贪迮c江西電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速上升趨勢不相匹配，影響產(chǎn)業(yè)競爭力和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，主要原因在于江西工業(yè)大企業(yè)少，上市公司少：第一，江西大企業(yè)少，而且大多為傳統(tǒng)行業(yè)，對電子信息產(chǎn)業(yè)帶動作用十分有限。2019年江西有8家企業(yè)入選“中國企業(yè)500強”，但主要為有色、鋼鐵、飼料行業(yè)的企業(yè)，制造業(yè)只有江鈴汽車入選，幾乎沒有高端制造業(yè)大企業(yè)。即便是 “中國制造業(yè)企業(yè)500強”榜單中江西10家上榜企業(yè)里也只有2家屬于電子信息產(chǎn)業(yè)。榜單從某種程度反映出，目前江西工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，轉(zhuǎn)型升級所需的高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展還遠遠不夠。第二，江西上市公司數(shù)量與沿海地區(qū)相距甚遠，與中部鄰省也相差很大。截至2020年5月10日，江西共有A股上市公司47家，而安徽有116家、湖南有114家、湖北有113家。按A股標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)和ICB行業(yè)劃分，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)上市公司，江西0家、湖北4家、安徽4家、湖南5家。電子與電氣設(shè)備的上市公司，江西8家、湖北17家、安徽14家、湖南15家。

3.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平不高，制約數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展動力。電子信息產(chǎn)業(yè)是技術(shù)升級換代最快的產(chǎn)業(yè)之一，創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)前進至關(guān)重要的動力。目前，江西電子信息領(lǐng)域除硅襯底技術(shù)外，自主技術(shù)較少，除泰豪科技、三川智慧、晶科能源、合力泰科技、沃格光電、思創(chuàng)數(shù)碼等龍頭企業(yè)設(shè)有國家企業(yè)技術(shù)中心外，其他重點電子信息企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)活動較少，創(chuàng)新能力較弱。其原因主要在于：第一，區(qū)域整體創(chuàng)新能力不強。由中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究小組、中國科學(xué)院大學(xué)中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理研究中心聯(lián)合發(fā)布的《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告2019》顯示，雖然江西創(chuàng)新能力排名比2018年進位較快，但江西創(chuàng)新能力在全國列第17位，比湖北、安徽、湖南分別落后9、7、4位。第二，科技引入程度不夠?？萍家胧翘嵘齾^(qū)域經(jīng)濟競爭力的強勁推手，發(fā)達省份依托之前的產(chǎn)業(yè)積累與資本積累優(yōu)勢，對于全國乃至全球的科技創(chuàng)新資源具有強磁場吸力，更容易通過科技引入，實現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)的良性互動。相對而言，江西省缺乏本土一流高校和科研院所，同時由于產(chǎn)業(yè)、資本吸引力不足，在科技引入的競爭中，處于相對劣勢，較安徽等其他中部地區(qū)而言，也缺乏魄力。第三，自主研發(fā)力度不足。專利數(shù)量可以客觀反映產(chǎn)業(yè)研發(fā)情況，《2019年中國發(fā)明專利各省市區(qū)的統(tǒng)計報告》顯示，2019年江西電子信息產(chǎn)業(yè)專利占全國比重明顯偏低，以江西電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)半導(dǎo)體行業(yè)為例，共獲專利98項，在全國的占比不到0.63%；信息存儲、計算機安全、控制器和運算器CPU、基本電子電路、數(shù)字信息傳輸、數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)專利僅有19項，在全國的占比不足0.1%。

4.產(chǎn)業(yè)高端人才緊缺，制約數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展支撐。人才是電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一資源，而江西電子信息產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才十分緊缺。原因在于：第一，引才引智政策吸引力不強。一方面是與湖北、安徽、四川、重慶等省份相比，江西的引才政策優(yōu)勢不突出，另一方面是與省內(nèi)企業(yè)相比，高校和科研院所的引才政策優(yōu)勢偏弱，部分用人單位引才自主性受限。第二，聚才用才機制不夠開放靈活。我國東部發(fā)達地區(qū)積極搭建人才發(fā)展平臺，科學(xué)做好人才職業(yè)規(guī)劃，為人才提供相關(guān)的工作機會、生活環(huán)境、事業(yè)平臺、發(fā)展前景、公共服務(wù)等，為人才提供充足的發(fā)展空間和公平的發(fā)展環(huán)境，更容易使人才產(chǎn)生價值認(rèn)同與情感共鳴，保障人才發(fā)揮最大效用，而江西仍主要停留在物質(zhì)獎勵的層面，缺乏人才使用的長遠眼光和人才發(fā)展的系統(tǒng)謀劃。第三，留才育才環(huán)境不優(yōu)?！爸惨P棲，花開蝶自來”，人才軟環(huán)境是留住人才的重要保障。江西在激勵政策、薪酬待遇、住房保障、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等方面仍有許多制度建設(shè)的不足之處，人才服務(wù)水平不高，晉升機制不完善，繼續(xù)教育培訓(xùn)不足，創(chuàng)新實踐、干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍不濃，容易導(dǎo)致精英人才的流失。

四、實現(xiàn)江西電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的對策建議

（一）強化技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化

1.主動對標(biāo)高端技術(shù)，加快補齊產(chǎn)業(yè)短板，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起基礎(chǔ)性作用，影響和決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)鏈控制力和競爭力的關(guān)鍵能力，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力高度化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量鞏固化的統(tǒng)一。江西電子信息產(chǎn)業(yè)要改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境，增強關(guān)鍵和核心技術(shù)供給能力，培育新的競爭優(yōu)勢，以大力實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制為契機，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)，提升產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和國際競爭力。

2.系統(tǒng)構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，爭取國家實驗室、國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)等重大創(chuàng)新平臺進駐江西。目前，江西電子信息產(chǎn)業(yè)正處在大有可為的重大機遇期，江西前沿技術(shù)研究力量薄弱，，要加大創(chuàng)新投入力度，建設(shè)布局一批國家、省級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心，打造高水平創(chuàng)新平臺，凝聚創(chuàng)新型人才，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，開展企業(yè)技術(shù)難題解決、高校科研院所成果轉(zhuǎn)化、專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓、校（院所）企戰(zhàn)略合作等服務(wù)；同時應(yīng)牢牢把握國家大力支持區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的歷史機遇，以合作引進為主要路徑，持續(xù)推進新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，，圍繞新一代信息技術(shù)創(chuàng)造條件、主動對接、密切聯(lián)系，加強與國家技術(shù)中心、發(fā)達地區(qū)的技術(shù)合作。

3.多層次向東開放與融合，依托區(qū)域合作釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。東部發(fā)達地區(qū)具備成熟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗、完整的技術(shù)創(chuàng)新體系、完善的市場機制與先進的管理水平，近年來東部地區(qū)的先進資源也在加快向外輻射轉(zhuǎn)移，例如上海全球科創(chuàng)中心技術(shù)創(chuàng)新體系完整，在集成電路、人工智能等方面已取得較大突破，近5年來向蘇浙皖輸出技術(shù)超過3300項。江西應(yīng)以此為契機，將堅持向東學(xué)習(xí)、開放、融合作為長期堅持的發(fā)展戰(zhàn)略，要科學(xué)遴選重大項目，與東部發(fā)達地區(qū)資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)對接，要依托精準(zhǔn)招商，對產(chǎn)業(yè)鏈條缺失的高附加值環(huán)節(jié)進行強鏈補鏈，壯大產(chǎn)業(yè)集群，與東部地區(qū)形成更為緊密的分工協(xié)作關(guān)系，實現(xiàn)互利共贏，釋放電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，共同推動產(chǎn)業(yè)做高做強。

（二）搶抓轉(zhuǎn)型升級機遇，推進動產(chǎn)業(yè)格局高端化

1.繼續(xù)強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用。在江西電子信息產(chǎn)業(yè)中，擁有一批以中國自主知識產(chǎn)權(quán)為支撐的龍頭企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及國家科技重大專項，具有一定的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)還不夠強大，龍頭企業(yè)較少且引領(lǐng)作用不夠。應(yīng)繼續(xù)鞏固半導(dǎo)體照明、移動智能終端和數(shù)字視聽等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，積極引導(dǎo)和促進江西電子信息產(chǎn)業(yè)由加工裝備生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向自主研發(fā)和高端制造及服務(wù)為主，集中力量先行補齊和發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)鏈，打造優(yōu)勢互補、合作共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。要解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)問題，打通從研發(fā)、生產(chǎn)、配套、銷售到服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造一批行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)，培育一批核心競爭力強、發(fā)展特色突出的專精型企業(yè)，提高過百億元電子信息企業(yè)數(shù)量，從產(chǎn)業(yè)鏈上游實現(xiàn)正向牽引，形成以鏈引鏈、“產(chǎn)業(yè)高峰在江西”的云集效應(yīng)。

2.緊盯國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面擁抱數(shù)字經(jīng)濟新時代。2020年6月30日，國家出臺了《關(guān)于深化新一代信息與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，強調(diào)“加快推進新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展，要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以智能制造為主攻方向，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革，夯實融合發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，健全法律法規(guī)，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平?！苯陙?，以數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化為特點的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，而集成電路產(chǎn)業(yè)是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中新一代信息技術(shù)的重要構(gòu)成，在電子信息產(chǎn)業(yè)變革中占據(jù)重要戰(zhàn)略地位。目前，江西智能制造發(fā)展很快，2019年兩化融合增速居全國第2位，但集成電路產(chǎn)業(yè)起步較晚，全省集成電路生產(chǎn)企業(yè)只有數(shù)十家，企業(yè)規(guī)模也較小。因此，必須加快布局集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

3.積極布局未來產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展。充分挖掘江西在物聯(lián)網(wǎng)、VR、5G、數(shù)字視聽、移動智能終端等新興領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃?，學(xué)習(xí)借鑒安徽引進京東方和完善家電制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的案例經(jīng)驗，積極布局具有廣闊發(fā)展前景的未來產(chǎn)業(yè)。2008年合肥市為了打造全國家電制造業(yè)中心，在當(dāng)時全市財政收入僅301.21億元、地方財政僅160.94億元的情況下，政府出資90億元引進京東方，該項目落成后不久，諾貝爾獲獎得者阿蘭·黑格帶著他的“軟液晶”（即“柔性屏”）技術(shù)主動上門尋求合作，最終實現(xiàn)了京東方的成功和合肥家電制造業(yè)的完善升級。江西發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)充分學(xué)習(xí)安徽經(jīng)驗，堅持戰(zhàn)略眼光和超前視野，加強頂層設(shè)計，布局新興產(chǎn)業(yè)重點集聚區(qū)，加快開展5G試驗網(wǎng)建設(shè)，加快布局建設(shè)5G、物聯(lián)網(wǎng)、VR、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，積極開展前沿創(chuàng)新攻關(guān)試驗，探索5G應(yīng)用創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，構(gòu)建區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用生態(tài)，深化與全國領(lǐng)軍企業(yè)的戰(zhàn)略合作，加強農(nóng)業(yè)、市政、交通、教育、醫(yī)療、旅游、消費等領(lǐng)域的數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用，培育數(shù)字經(jīng)濟新動能。

（三）發(fā)揮資本市場資源配置功能，助推企業(yè)做強做大

1.突出重點區(qū)域，形成上市公司板塊效應(yīng)。從創(chuàng)業(yè)板現(xiàn)有上公司所在行業(yè)看，90%以上屬于高新技術(shù)企業(yè)，且60%以上上市公司在上市前都得到過風(fēng)險投資基金支持。江西電子信息企業(yè)主要集中駐扎在國家級高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)內(nèi)?？芍攸c打造南昌高新區(qū)、南昌經(jīng)開區(qū)，以全省縱深推進企業(yè)上市“映山紅行動”為契機，遴選一批符合條件的企業(yè)，加大扶持力度，幫助這些企業(yè)盡快上市，形成板塊效應(yīng)，吸引產(chǎn)業(yè)資本、投資基金關(guān)注，搶占先機，形成投資與企業(yè)發(fā)展良性循環(huán)。

2.加大金融支持力度，助力全省形成電子信息產(chǎn)業(yè)更大合力。鼓勵銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品，健全融資擔(dān)保體系，加大對電子信息企業(yè)的信貸支持，拓展多元化投融資渠道，充分鼓勵社會投融資渠道，積極設(shè)立不同形式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和企業(yè)壯大提升，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈金融模式，完善全方位、立體式、全過程、多維度的綜合金融服務(wù)，提高資金使用效率和管理水平，提升企業(yè)在市場上的融資信用。

3.精選成長性好的行業(yè)，加強資本合作。一是加強與金融資本的合作。目前，VC/PE資本投資急速下降，2020年1月—6月，在全國排名前100名的投資機構(gòu)中有81家投資下降，最大降幅達91.67%。但即使在這樣嚴(yán)峻的投資環(huán)境下，先進制造業(yè)VC/PE投資額同比仍然增長了72.93%，人工智能增長了24.41%、物聯(lián)網(wǎng)增長了18.06%，表明這3大領(lǐng)域發(fā)展活力旺盛。應(yīng)遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，在這些領(lǐng)域中精選好的項目，為江西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供不竭源泉。二是加強與大產(chǎn)業(yè)資本的合作。近年來，格力、阿里巴巴等產(chǎn)業(yè)資本加快了進軍芯片領(lǐng)域的步伐，這是大企業(yè)跨界發(fā)展的產(chǎn)業(yè)資本流動新動向，特別是在智能化、數(shù)字化背景下，龍頭企業(yè)資本動向是行業(yè)風(fēng)向標(biāo)。應(yīng)從江西具有一定優(yōu)勢的VR/AR、物聯(lián)網(wǎng)、半導(dǎo)體、智能制造等產(chǎn)業(yè)中遴選出成長性好的項目，加強與國內(nèi)外大企業(yè)的跨界合作，建立創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，邁向產(chǎn)業(yè)鏈高端，實現(xiàn)“換道超車”。

（四）全方位強化人才支撐，營造“選擇江西，就是選擇未來”的人才氛圍

1.設(shè)置6+2+N重點產(chǎn)業(yè)人才工作辦公室，負責(zé)全省重點產(chǎn)業(yè)人才引進和發(fā)展平臺建設(shè)工作。在現(xiàn)有人才政策基礎(chǔ)上，對標(biāo)發(fā)達地區(qū)，完善制度、細化標(biāo)準(zhǔn)；深入企業(yè)一線，細化行業(yè)專項引才項目，明確用人需求，提高人崗匹配程度；建立符合江西高質(zhì)量發(fā)展實際需求的引才用才政策體系，重點引入高精尖的專業(yè)人才。

2.順應(yīng)國際人才加速回流趨勢，構(gòu)建“類海外”工作生活環(huán)境。近些年來，各類外國專家學(xué)者、留學(xué)回國人數(shù)持續(xù)增長，返鄉(xiāng)謀事業(yè)的吸引力顯著上升。構(gòu)建以國際人才需求為導(dǎo)向的“類海外”工作生活環(huán)境，已成為各地引進國際人才的政策先手棋。政策方面，借助內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)優(yōu)勢，積極爭取“項目化”出入境新政策，提高國際人才出入境便利度，提供高質(zhì)量的公共服務(wù)。人文方面，積極打造以核心工作區(qū)為中心的國際人才社區(qū)，營造對國際人才友好的工作、生活氛圍，提高人才的價值認(rèn)同與情感共鳴，做到以事業(yè)引人、以環(huán)境留人。

3.厚植人才成長沃土，暢通人才職業(yè)發(fā)展通道。對于核心骨干人才，要打破政、學(xué)、研、企之間的隔閡，打通核心人才晉升、轉(zhuǎn)任、交流的發(fā)展通道，充分發(fā)揮核心人才對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用；對于成長中的人才，要健全以能力、業(yè)績和貢獻為主要標(biāo)準(zhǔn)的人才評價體系，充分激發(fā)青年人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，暢通人才繼續(xù)深造、職業(yè)晉升渠道；搭建新技術(shù)、新成果、新項目的創(chuàng)業(yè)孵化平臺，鼓勵各大院校在校學(xué)生、青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。