魏文旻，安福強

（甘肅警察職業(yè)學院 治安系，甘肅 蘭州 730046）

公安院校青年教師即在公安院校內專門從事教學與科研的、40 周歲以下的專任教師。近些年，隨著公安院校招生數量的不斷增加，師資數量明顯不足。公安院校通過社會公開招錄、特殊人才引進等方式招聘大量剛從院校畢業(yè)且具有碩士、博士學歷的青年人才，本文討論的青年教師正是以上群體。

一、公安院校青年教師應具備的素質和能力

（一）思想政治素質

公安院校特色鮮明，旨在為公安實戰(zhàn)部門輸送大量政治素質過硬、專業(yè)能力強的預備警官。公安機關是人民民主專政的重要工具，在國家政權中占據重要的地位，具有鮮明的階級性。公安機關人民警察是國家的暴力機器，必須具有高度的政治覺悟以及堅定的社會主義信念，才能做合格的人民衛(wèi)士。

基于公安院校人才培養(yǎng)目標，公安院校青年教師應具備較高的思想政治素質。要有崇高的社會主義理想，樹立科學的世界觀和人生觀，抵制資產階級和一切剝削階級思想侵蝕，從政治覺悟、理想信念、道德品質等各方面綜合體現出一個人民警察教師應有的素養(yǎng)。

（二）職業(yè)道德素質

公安院校青年教師具有警察和教師的雙重身份，警察身份是其特性，教師身份是其根本。公安院校青年教師始終不能脫離高校教師這一身份。

教師職業(yè)道德素質，是教師在從事教育勞動中所遵循的行為準則和必備的道德品質。公安院校青年教師要以育人為本，遵循教育規(guī)律，實施素質教育，促進學生全面發(fā)展。大學時期是個人能力素養(yǎng)提升以及人格定型的關鍵階段，高校教師的一言一行在大學生人生觀、世界觀和價值觀形成過程中起著不可忽視的作用，大學老師的一堂課、一個行為或一句話甚至可以影響和改變一個人的一生。青年教師的年齡與學生相近，有較多共同語言，可以充分利用這一優(yōu)勢，了解學生思想動態(tài)，在學習和生活上給予幫助，做學生的良師益友。

（三）公安實戰(zhàn)能力

公安院校青年教師應該具有公安實戰(zhàn)能力。理論素養(yǎng)是作為高校教師的基本要求，作為公安院校教師，對實戰(zhàn)能力的要求較高。公安專業(yè)學科與公安實戰(zhàn)部門日常工作聯系非常緊密，對公安實戰(zhàn)工作發(fā)揮著較強的指導作用，公安院校青年教師如果不結合實戰(zhàn)空講理論，達不到應有的教學效果。

自2016 年全國公安院校公安專業(yè)畢業(yè)生可參加統一公安聯考入警的招錄機制確立之后，大大提高了公安院校畢業(yè)生入警的比例，對公安院校畢業(yè)生的專業(yè)能力也提出更高的要求。公安院校青年教師應當提高自身專業(yè)水平和實戰(zhàn)能力，為學生傳道授業(yè)解惑，為公安機關輸送大量實戰(zhàn)能力強、專業(yè)素質過硬的預備警官。

二、公安院校青年教師發(fā)展中存在的問題

（一）青年教師警察身份認同感較差

公安院校青年教師大部分來自于地方院校。公安院校跟地方院校相比，在人才培養(yǎng)方式、培養(yǎng)目的等方面存在非常大的區(qū)別，地方院校畢業(yè)生從未接觸過公安工作甚至對公安機關的性質、公安院校的培養(yǎng)宗旨等一無所知，對公安院校的管理模式也需要一個不斷適應并逐步認同的過程。在進入公安院校從教過程中面臨的第一個問題就是對警察身份的認同以及警察意識的培養(yǎng)。公安院校不注重對青年教師警察意識的培養(yǎng)，勢必影響公安院校對學生政治素質、職業(yè)素質、紀律養(yǎng)成等方面的培養(yǎng)。

青年教師若在課堂上未將身份定位成一名人民警察教師，用語隨意，政治站位不高，或單純講授理論知識，則無法體現公安院校政治建校的宗旨。青年教師若不適應警察隊伍警務化管理模式，自身組織紀律性差，自由散漫，如何培養(yǎng)學生的組織紀律性？

入警訓練對公安隊伍正規(guī)化建設以及新錄用人民警察身份認同感的培養(yǎng)意義重大。大部分公安院校由于師資嚴重缺乏等原因，新招錄的青年教師一入職便被安排繁重的教學任務和行政工作，致使新警培訓活動逐漸流于形式，公安院校青年教師參加入警培訓的積極性明顯不高，且由于日常工作量較大，部門領導對青年教師參加入警培訓并未給予足夠的支持。

（二）青年教師實踐能力缺乏

目前，公安院校引進人才基本是通過發(fā)布招考公告，經過筆試、面試、體測等一系列程序完成招錄，報考條件中只對專業(yè)和學歷作出了要求，應聘者中應屆畢業(yè)生占大多數，其次是待業(yè)的往屆畢業(yè)生，鮮少有公安機關實戰(zhàn)經驗的人員報考。

這種“院校”到“院?！闭袖浤Ｊ皆斐汕嗄杲處煂嵺`能力缺乏。公安院校教學內容與公安工作聯系非常緊密，教師對法律法規(guī)的解讀直接影響到預備警官們未來從事公安工作的法律素養(yǎng)，如果教師只停留在理論層面講解法律規(guī)定，未闡述清楚遇到具體案件時該如何適用，一方面無法提起學生的學習興趣，另一方面影響學生對這部分內容的理解。甚至對于法律法規(guī)具體如何適用，很多青年教師也相當迷茫，在沒有基層工作經驗的情況下，相關內容也只是從書本上學到，從未將其應用在具體案例中。

尤其在一些專業(yè)課的教學中，大多青年教師存在理論、原理講得多，具體應用與實務講得少，甚至講課中不涉及具體案例、具體措施。學生學完一門專業(yè)課，只了解到基本概念和原理，教學效果不甚理想。

（三）行政、教學、科研難以并駕齊驅

許多公安院校師資力量缺乏，青年教師在入職之初就開始承擔大量教學任務。良好的教學活動需要經驗積累以及充分的備課時間，青年教師這兩者同時缺乏。由于教學任務過重，無法合理安排時間進入老教師的課堂學習優(yōu)秀的教學經驗，同時備課時間也大量縮減。

在教學活動準備不充足、教學經驗不足的情況下，教學效果不理想，學生聽課反饋差、課堂氣氛不活躍、師生互動少等問題時有發(fā)生。久而久之，青年教師對上課熱情不高，疲于應付，學生失去對這門課的興趣，長此以往形成惡性循環(huán)，嚴重影響青年教師職業(yè)發(fā)展。

同時，許多公安院校在行政人員緊缺的情況下，新招錄的青年教師需要承擔學生管理、部門內勤等行政工作，除了要完成相應的教學任務之外，行政工作也占用了較多時間和精力。行政工作需要坐班坐崗，工作內容較瑣碎，且具有不定時性，在青年教師專心備課或搞科研時，面臨時間緊任務重的行政工作，需抽身而去，時間經常被切碎，嚴重影響備課和科研工作效率。

（四）青年教師群體專業(yè)結構不合理

青年教師群體中基礎課教師占絕大數，而專業(yè)課教師比例較小，導致部分教師沒課可帶，部分教師教學量過重。這一問題由以下原因造成：

第一，公安院校引進人才過分看重學歷，不注重專業(yè)。許多公安院校為了平衡學歷結構，不考慮日常教學中對某些專業(yè)課教師的需求，招錄的人才所學專業(yè)與學院所設專業(yè)不相符或基礎課教師數量過剩，導致一些教師無課可上，而另一些專業(yè)課教師教學任務過重。這種狀況還會催生另一個問題，對于很多專業(yè)不符的教師，不得不面臨“轉專業(yè)”，所教課程與所學專業(yè)不相符，教學質量無法保證。

第二，碩士以上學位的公安專業(yè)畢業(yè)生數量較少。由于目前高校公開招錄教師最低學歷要求碩士研究生以上，而全國目前只有中國人民公安大學、中國刑事警察學院以及中國人民警察大學這三所公安院校培養(yǎng)公安專業(yè)研究生，而公安專業(yè)的博士研究生更加少之又少，只有中國人民公安大學有公安專業(yè)博士點。這就造成招錄過程中的供不應求，許多公安專業(yè)崗位甚至在招錄過程中出現未達開考比例或崗位空缺的情況。

三、公安院校青年教師培養(yǎng)機制初探

（一）創(chuàng)新公安院校人才引進機制，善把源頭關

公開招錄人才應附加實戰(zhàn)經驗作為報考基本條件，尤其針對一些專業(yè)性較強的崗位，把基層實戰(zhàn)經驗作為報考的硬性條件。公安院校旨在培養(yǎng)出能快速勝任基層公安工作的人才，公安機關比任何行業(yè)更加需要實戰(zhàn)能力強、政治素養(yǎng)高的專業(yè)人才。因此，公安院校應當把學生實戰(zhàn)能力放在首位，逐步探索出貼近公安機關實戰(zhàn)需求的公安院校人才培養(yǎng)機制。從教師招錄開始，把好師資源頭關，從上到下貫徹貼近實戰(zhàn)的人才培養(yǎng)方式。

除了公開招錄的人才引進方式之外，根據公安機關的特色，應建立實戰(zhàn)部門優(yōu)秀民警推薦選拔機制。公安院?？筛鶕I(yè)人才缺口制定出不同專業(yè)崗位選拔計劃，給基層優(yōu)秀青年民警提供上升交流機會，形成實戰(zhàn)部門推薦與學校選拔雙選機制，一方面調動基層民警工作積極性，一方面增強公安院校青年教師整體的實戰(zhàn)水平。

基層選拔的方式可根據崗位需求和民警實際需求制定多樣化的措施，針對于公安工作需要與時俱進這一特點基層選拔的優(yōu)秀民警可根據具體情況在教師崗位干滿一定期限再回到實戰(zhàn)部門。社會發(fā)展迅速，公安工作中不斷出現新的情況，公安工作方法需要不斷創(chuàng)新，這就需要公安院校教師革新教學內容和教學方法，基層優(yōu)秀民警可在教師崗位干滿一定期限后回到實戰(zhàn)部門，繼續(xù)學習基層實戰(zhàn)工作新方法。對民警個人來說，院校的工作經歷可提高其自身的理論水平，有利于其在實戰(zhàn)部門繼續(xù)成長；對公安院校來說，基層民警進課堂的方式不僅為學生帶來了很多真實公安工作案例，還為其他教師提供了實踐教學的榜樣。

針對公安院校的特點，公安院校人才引進大可不必像地方院校一樣拘泥于學歷要求，針對一些稀缺專業(yè)，可適當放低學歷要求，特殊引進公安院校優(yōu)秀本科生，這就在一定程度上緩解了公安專業(yè)崗位教師招錄難的問題。

（二）建立青年教師基層鍛煉長效機制

青年教師在基層派出所定期定點實習，并將落實情況納入教師績效考核中，由所在基層單位對實習教師進行考勤通報，防止基層鍛煉活動流于形式。

建立青年教師入職前三年定期在基層鍛煉學習機制，根據青年教師所學專業(yè)將其分到相對應的基層所隊，入職前三年的寒暑假期間，進入各自實習單位開展實習工作。為保證實習效果，使青年教師盡快融入實習單位，仍然延續(xù)派出所“一帶一”培養(yǎng)新人模式，每個青年教師跟一個老民警，切實參與到日常工作中來，承擔一部分工作內容，保證實習鍛煉發(fā)揮實效。

除了寒暑假固定的實習鍛煉模式，在日常的教學活動中，青年教師基于調研、備課素材收集的需要，可利用空閑時間到定點的基層單位進行學習、調研，充分利用公安系統的優(yōu)勢，加強院校和基層單位的聯系與合作，創(chuàng)造發(fā)展共贏的良好局面。

（三）教學與科研互促模式

教學工作與科研不是相互沖突的，協調好這兩者的關系，教學與科研相互促進，對青年教師的成長發(fā)展具有里程碑式的意義。青年教師在教學中發(fā)現的疑難問題可以通過查閱資料等方式專題研究，研究過程中的收獲可以整理成為科研成果，同時也提高了教學能力。教學過程中，某一部分內容講授比較熟練，教學內容精彩，可將這部分教學內容繼續(xù)深入研究，發(fā)展科研能力。

在完成科研項目的過程中，勢必查閱大量資料，在整理資料、研究總結的過程中可以進一步理順自身知識體系，增加知識儲備，提升青年教師提出問題、分析問題和解決問題的能力，邏輯思維能力也可以得到鍛煉。一個科研項目的完成對青年教師的知識儲備是一次意義重大的更新，同時提供給青年教師靈活多樣的思維方式，在這一專業(yè)領域內，解放思想，獲得更長遠的發(fā)展。

發(fā)揮青年教師主觀能動性，合理利用科研和教學這兩種手段提升自身素質、獲得成長。使教學和科研相互促進、相互依存，在科研中增加知識儲備，在教學中發(fā)現問題，兩者相得益彰，打破以往由于教學工作量過大而影響科研的僵局，形成教學科研互相促進模式，在教學和科研活動中獲得長足的發(fā)展。

（四）充分落實入警培訓，大力度傳播警察文化

《公安機關人民警察訓練條令》規(guī)定公安民警上崗和首任必訓，入警訓練內容主要包括理想信念教育、警察職業(yè)養(yǎng)成教育、基礎公安理論、基礎法律法規(guī)、基礎公安業(yè)務和基礎警務實戰(zhàn)技能、體能、心理行為訓練等，重點培育人民警察核心價值觀和基本職業(yè)素養(yǎng)，提高適應公安工作能力。①

基于公安院校青年教師警察身份認同感低、警察意識不強的問題，應充分落實入警培訓工作，切實發(fā)揮入警培訓在青年教師人民警察核心價值觀、紀律意識等方面的養(yǎng)成作用。在入警培訓中對公安院校新入職教師和公安業(yè)務部門新警一視同仁，嚴格要求，切勿特殊對待。經過一段時間的集中培訓，提高青年教師警察身份認同感，培養(yǎng)良好的紀律作風。

除入警培訓之外，在日常的教師管理中，應大力傳播警察文化，讓青年教師在潛移默化中形成警察意識。應鼓勵、要求青年教師積極組織、參加、觀看學生畢業(yè)典禮、軍訓匯演、合唱比賽等具有儀式感且充分體現警察文化的校園活動，在各項文化活動中加強青年教師之間的團結協作力，同時傳播警察文化。將校園文化建設與警察文化充分結合起來，鼓勵青年教師根據所學專業(yè)和自身特長創(chuàng)辦具有警校生特色的學生社團。青年教師相較于老教師，閑暇時間多，學院應從經費保障和場地等各個方面給予足夠支持，充分調動其積極性。青年教師在創(chuàng)辦社團的過程中投入精力、付出心血，有利于培養(yǎng)其對學校的認同感和歸屬感，在組織學生進行社團活動的過程中增進師生感情，使社團活動成為師生聯系的紐帶。在進行校園文化建設的同時，也培養(yǎng)了青年教師警察意識、主人翁意識。

警察文化的大力傳播，相較于入警培訓等硬性培養(yǎng)方式來說，產生的效果更加明顯、直接，后者是被動接受，而前者是吸引青年教師主動投入精力，并享受參與的過程，在這一過程中獲得對警察身份的認同感和職業(yè)自豪感。

（五）“老”帶“新”一對一全負責模式

公安院校不乏教學經驗豐富、科研能力強的老教師，為提高青年教師教學科研質量，建立公安院校“一對一”導師幫教模式。一個教授分配一個相同專業(yè)的青年教師，要求導師從教學能力、科研能力等方面對青年教師的成長全面負責，一對一幫教。

青年教師應積極參與導師的教學活動，充分利用課堂教學。一些年齡較大的老教授對電腦操作不熟練，青年教師可發(fā)揮其上網收集、整理資料和制作教學課件方面的特長，在幫助導師整理教學資料的過程中也可以補足自身短板，學習導師的教學內容。一方面增加了自身的知識儲備，同時也幫導師節(jié)省了時間。同時，應積極主動進課堂，導師應該給青年教師提供便利，甚至督促、要求青年教師大量聽課。首先，導師的課必須聽，同時也可為青年教師推薦其他有經驗的教師，提前溝通，為青年教師進課堂聽課排除障礙。

對于青年教師科研能力的培養(yǎng)，導師有著不可推卸的責任。鼓勵青年教師搞科研，定期督促青年教師寫文章，成型的文章由導師進行修改，發(fā)表文章采取“一帶一”的模式。導師可帶著青年教師一起做研究，充分發(fā)揮青年教師在計算機操作等方面的優(yōu)勢，發(fā)揮導師的研究水平，在合作中互相學習，共同提高。

將導師對青年教師的培養(yǎng)成果納入年終考核機制。首先，教學質量方面，根據學生評教、教師互評結果對青年教師的教學質量綜合排名，排在前面的對導師予以獎勵，排在末尾的通過扣除績效等方式進行懲罰，形成良好的獎懲機制，提高導師對青年教師培養(yǎng)的積極性。其次，對于青年教師的科研成果，年終進行統計，青年教師和導師互為第一、第二作者的以及共同合作完成的科研項目作為重點加分項目，以此鼓勵導師與青年教師的合作精神，對于青年教師參與完成的所有科研成果進行分值測算，排在前幾位的，對青年教師和他的導師分別予以獎勵。

注 釋：

①公安機關人民警察訓練條令.百度百科.2005-01-01