干部“七種能力”的多維度探究

“干部特別是年輕干部要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力”，這七種能力可以幫助干部解決工作中的實(shí)際問題。要有效提升七種能力，需要從關(guān)系維度、價(jià)值維度和路徑維度進(jìn)行探究。首先要厘清七種能力關(guān)系內(nèi)涵的邏輯性，其次要提取重要意義與實(shí)踐價(jià)值，最后還要挖掘七種能力的實(shí)現(xiàn)路徑，多維度地展開學(xué)習(xí)與探究，將七種能力轉(zhuǎn)化為行動(dòng)力，真正助力干部的實(shí)際工作。

一、關(guān)系維度：內(nèi)在邏輯性與嚴(yán)密推理性

（一）七種能力自在生成的邏輯性

七種能力充分顯示了自在生成的邏輯性，每一種能力都不可或缺。政治能力是根基，不可動(dòng)搖。缺失了政治能力，其他六種能力就像失去地基的高樓、斷了根的大樹，無立足之本，無論其他能力多么強(qiáng)大，都會(huì)陷入誤區(qū)或跌入深淵。只有具備了政治能力才能增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，才能清楚地認(rèn)識(shí)到“凡是有利于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的事就堅(jiān)定不移做，凡是不利于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的事就堅(jiān)決不做”。故此，對(duì)于新時(shí)代的干部而言，最核心最本質(zhì)的“第一能力”便是政治能力，衡量干部能否挑重?fù)?dān)的“第一標(biāo)準(zhǔn)”也是政治能力。

但僅有政治能力是不夠的，其他六種能力也具有不可替代性。調(diào)查研究能力是干部能力的關(guān)鍵鎖鑰。唯有經(jīng)過實(shí)地調(diào)查、深入研究的觀察才是具有實(shí)際意義的觀察，才不是“走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，一得自矜、以偏概全”，才能做到有的放矢、對(duì)癥下藥，推進(jìn)工作?？茖W(xué)決策能力與改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力居中，彰顯了堅(jiān)挺的脊梁作用。對(duì)于黨員干部而言，科學(xué)決策能力是必備的基本素質(zhì)，改革攻堅(jiān)和應(yīng)急處突能力則是重要保障。群眾工作能力與抓落實(shí)能力放到最后，以人民利益與問題解決作為終結(jié)，是將所有能力的重點(diǎn)放到為人民群眾解決實(shí)際問題、讓人民過上美好生活的終極目標(biāo)上。

（二）七種能力具有嚴(yán)密的推理性

七種能力環(huán)環(huán)緊扣，科學(xué)的排序使其生成了嚴(yán)密的推理性。七種能力的排序始于政治能力，終結(jié)于抓落實(shí)能力，每一種能力所處的位置都具有順應(yīng)性和承接性。政治能力居首，是為了明確調(diào)查研究的方向，有助于開展正確、有效的調(diào)查。調(diào)查研究能力緊隨其后，因?yàn)檎{(diào)查研究可以厘清事實(shí)、掌握實(shí)況與現(xiàn)狀，能為下一步的決策提供實(shí)例與數(shù)據(jù)的支撐，幫助干部探究具有可行性的決策，進(jìn)而生成決策力。有了科學(xué)決策的能力，就意味著干部在改革攻堅(jiān)的道路上，能夠采用科學(xué)的方法，形成高遠(yuǎn)的格局，實(shí)現(xiàn)運(yùn)籌帷幄，取得勝利。在攻堅(jiān)過程中激發(fā)的解決難題與“急題”的實(shí)戰(zhàn)能力，能幫助干部從容地應(yīng)急處突。同時(shí)，也就能在群眾工作中游刃有余，真抓實(shí)干，將具體問題徹底解決，使具體工作落實(shí)到位。七種能力的排序，也體現(xiàn)了能力提升的主導(dǎo)過程，在實(shí)現(xiàn)思想引領(lǐng)、調(diào)查研究、科學(xué)決策、改革攻堅(jiān)、應(yīng)急處突、群眾工作、抓落實(shí)全盤勝利的過程中，對(duì)應(yīng)的七種能力也順應(yīng)得到有效提升。

七種能力的內(nèi)在邏輯性與嚴(yán)密的推理性體現(xiàn)了理論邏輯與實(shí)踐邏輯的集成統(tǒng)一，超越了干部能力的本體意義，深刻反映了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的系統(tǒng)性、開創(chuàng)性與科學(xué)性。厘清七種能力的關(guān)系內(nèi)涵，為領(lǐng)導(dǎo)干部提供了認(rèn)知、理解、掌握和提升七種能力的思路，為解讀七種能力之間的緊密關(guān)系、探究它們之間互為依托的必要性提供了路徑和方向。

二、價(jià)值維度：引領(lǐng)方向、卓越精神、增強(qiáng)本領(lǐng)

（一）為干部成長引領(lǐng)方向

政治能力是干好工作的首要條件，同時(shí)，也是幫助干部把握方向、把握大勢、把握全局的有力保證，是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)、辨別政治是非的關(guān)鍵所在。政治能力能為干部的成長引領(lǐng)方向，幫助干部提高政治站位、政治覺悟，使干部能自覺地加強(qiáng)政治歷練，增強(qiáng)政治自制力，做政治上的“明白人”和“老實(shí)人”。

（二）幫助干部樹立求實(shí)創(chuàng)新的干事精神

調(diào)查研究能力與科學(xué)決策能力緊跟政治能力，排在前列，說明在實(shí)干工作中，二者具有主導(dǎo)意義。這兩種能力的獲得可以幫助干部形成求實(shí)創(chuàng)新的工作作風(fēng)和干事精神。首先，調(diào)查研究是其他工作的奠基之石。只有對(duì)“問題的現(xiàn)實(shí)情況和歷史情況”進(jìn)行調(diào)查，才有發(fā)言權(quán)，否則就會(huì)產(chǎn)生“唯心的工作指導(dǎo)”，就不可能形成科學(xué)的決策。干部只有具備了調(diào)查研究的能力，才能在具體工作中做到遵循規(guī)律、實(shí)事求是。其次，科學(xué)決策能力是開展工作、解決難題的核心要素?！皩W(xué)界有一項(xiàng)分析結(jié)論，在領(lǐng)導(dǎo)者綜合素質(zhì)上，有三方面因素是最為關(guān)鍵的，即專業(yè)、用人及決策。而三方面因素的重要程度卻又不同，如果用百分比來衡量，那么專業(yè)素質(zhì)僅占18%，用人占35%，而最為關(guān)鍵的是決策，占47%?？梢婎I(lǐng)導(dǎo)者決策能力的重要程度。”決策能力決定著決策是否具有實(shí)用性和有效性，這就需要開展深入的調(diào)查研究，才可以生成科學(xué)的決策。因此，調(diào)查研究能力與科學(xué)決策能力對(duì)于干部而言，都是極其重要的能力，是推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的核心力量，不可或缺。

（三）培養(yǎng)干部應(yīng)對(duì)困難的亮劍勇氣

改革攻堅(jiān)能力與應(yīng)急處突能力是干部在面對(duì)難事、急事時(shí)應(yīng)具備的能力。無論是改革攻堅(jiān)還是應(yīng)急處突，都是在考驗(yàn)干部的思變本領(lǐng)、應(yīng)變能力，能夠幫助干部學(xué)會(huì)如何面對(duì)困難，不畏艱難險(xiǎn)阻，勇于亮劍。

（四）培養(yǎng)干部心中裝人民、做事有始終的工作韌勁

為民造福是根本的政治擔(dān)當(dāng)。七種能力最終的落腳點(diǎn)是幫助群眾解決問題，讓人民過上滿意的生活。在群眾工作能力和抓落實(shí)能力的養(yǎng)成中，干部能切實(shí)體會(huì)群眾的難處，用心傾聽群眾的心聲，用實(shí)際行動(dòng)解決問題。新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是為了搞好發(fā)展，以便實(shí)現(xiàn)人民向往的美好生活。因此，群眾工作能力和抓落實(shí)能力的提升，能讓干部養(yǎng)成一種良好的習(xí)慣，形成一種向上的韌勁，堅(jiān)持把人民放心中，做到事情有始終，問題有著落。遇到難題就一道一道地解，遇到難關(guān)就一個(gè)一個(gè)地過，不中途撂挑子，不半途而廢，形成一種不達(dá)目的決不罷休的愚公精神，匯聚一種“長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海”的勇氣。

三、路徑維度：有的放矢、踐行真知

路徑維度的探究，正是對(duì)七種能力如何提升的方法指引。這七種能力分別指代了具體的干部工作，無論是政治工作，還是調(diào)查研究、改革攻堅(jiān)等工作，都需要對(duì)應(yīng)的能力來踐行、完成或取得勝利。從七種能力的路徑維度來看，實(shí)現(xiàn)七種能力的途徑既有一致性，又有個(gè)別差異性。一致性主要體現(xiàn)在思想引領(lǐng)與信念信仰方面。這七種能力的培養(yǎng)或提升，都需要思想的引領(lǐng)和信念的堅(jiān)定。個(gè)別差異性主要在于每一種能力所賦予的工作的針對(duì)性，在實(shí)現(xiàn)的路徑上就會(huì)各有側(cè)重之處。在培養(yǎng)或提升七種能力時(shí)，既要充分關(guān)照路徑的一致性，又要關(guān)照其特殊性，這樣才能有的放矢地實(shí)現(xiàn)七種能力的提升。

（一）以“身正”提升干部能力

“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”（《論語·顏淵》）“身正”可以提升干部能力，幫助干部有效開展工作。要做到“身正”，一方面，干部應(yīng)當(dāng)以身作則，履職盡責(zé)。干部要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，加強(qiáng)政治歷練，積累政治經(jīng)驗(yàn)，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，使自己的政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配。另一方面，黨員干部一定要忠誠于黨，與九千余萬名黨員同心協(xié)力，做黨的堅(jiān)實(shí)后盾，與黨同呼吸、共命運(yùn)，為實(shí)現(xiàn)黨的偉大事業(yè)而信念永恒、不懈奮斗，如此，干部能力才能堅(jiān)韌不拔，才能抵御一切挑戰(zhàn)或誘惑。

（二）以“知、信、行三者合一”提升干部能力

“知”有助于深刻領(lǐng)會(huì)七種能力相互之間的重要關(guān)系。就解決問題而言，政治能力是重中之重，是思想基礎(chǔ)；調(diào)查研究能力是揭開迷霧的重要武器；科學(xué)決策能力是生命線，是引領(lǐng)成功的制勝法寶；改革攻堅(jiān)能力是關(guān)鍵，是運(yùn)用新發(fā)展理念的神來之筆；應(yīng)急處突能力是重要手段；群眾工作能力是“硬核”；抓落實(shí)能力是堡壘。一旦所有問題得到最終的解決、落實(shí)，堅(jiān)強(qiáng)的精神堡壘就會(huì)建構(gòu)在人民心中?！靶拧庇兄诟刹康男拍钣篮悖苁冀K做馬克思主義的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。除此以外，要實(shí)現(xiàn)七種能力的提升，還必須落實(shí)到“行”上，干部既要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、走在前列，又要結(jié)合實(shí)踐、干在實(shí)處，方能實(shí)現(xiàn)七種能力的綜合提升。

（三）以“求實(shí)創(chuàng)新”提升干部能力

“求實(shí)創(chuàng)新”包含了兩層含義，第一是“實(shí)事求是”，第二是“開拓創(chuàng)新”。在“實(shí)事求是”中，“實(shí)”與“是”融會(huì)貫通了科學(xué)、真理、信念三重內(nèi)涵?！皩?shí)事求是”的基本價(jià)值取向不僅是修身立德，也是干部解決問題的靈魂所在?！罢{(diào)查就是解決問題。”堅(jiān)持不懈、周而復(fù)始的調(diào)查研究能增強(qiáng)干部的創(chuàng)新思維，使科學(xué)的決策應(yīng)運(yùn)而生，這也是開拓創(chuàng)新的根源所在，也即是說，求實(shí)正是為了創(chuàng)新。因此，在具體工作中，要堅(jiān)持以實(shí)事求是的具體實(shí)踐推動(dòng)開拓創(chuàng)新的事業(yè)。具體而言，就是要自覺地運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)的立場、觀點(diǎn)和方法來分析、解決面臨的重大理論問題和實(shí)際問題，從具體地域、具體環(huán)境、實(shí)際情況出發(fā)看問題、定決策、做事情，真正使新思想新理念落地生根，推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，通過化解難題開創(chuàng)工作的新局面。

（四）以“初心使命為己任”提升干部能力

為人民群眾辦實(shí)事，讓問題得到徹底解決，這需要干部必須堅(jiān)持以人民群眾為主體。七個(gè)能力的提升，就是為了解決問題和破解難題。當(dāng)下，決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重要任務(wù)正在緊張推進(jìn)中，其間出現(xiàn)的種種問題，迫切需要得到解決，猶如疑難雜癥，需要大夫妙手回春。干部如何在奮斗的道路上成長為去除頑瘴痼疾的“大夫”？這就需要干部在解決問題的過程中有全局觀和整體觀，能勇挑重?fù)?dān)，以人民為中心，急群眾之所急，聚焦人民群眾的美好生活向往，敢于擔(dān)當(dāng)，為群眾解決好操心事、煩心事、揪心事；千方百計(jì)幫助群眾解決就業(yè)、教育、住房等方面的實(shí)際困難；始終把讓老百姓過上好日子作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。在這些解難題的過程中，以實(shí)踐出真知，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)七種能力的提升。

綜上，干部只有不斷在理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐探究中，才能真正理解七種能力的有機(jī)結(jié)合，才能深刻領(lǐng)悟七種能力的深厚意蘊(yùn)，才能有效提升七種能力，才能在“百年未有之大變局”這一時(shí)代背景下，“在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局”，堅(jiān)持居安思危，做到未雨綢繆，搶占先機(jī)，臨危不懼，“勇于直面問題，想干事、能干事、干成事，不斷解決問題、破解難題”，實(shí)現(xiàn)干部解決實(shí)際問題的能力提升，將新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)。