劉華景

（中共亳州市委黨校 安徽 亳州 236800）

黨外知識分子是一個特殊的社會群體，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要成員，是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線各個領(lǐng)域代表性人物的“源頭”。黨外知識分子工作事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)不可或缺的重要力量。2015 年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習近平總書記明確指出：“黨外知識分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作”，賦予了黨外知識分子工作新的定位，“做黨外知識分子工作，不僅要增強責任意識、配強工作力量，還要改進工作方法，學會同黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領(lǐng)”[1]，這為做好新時代黨外知識分子思想政治工作指明了原則和方向。黨的十九大報告更是明確要求：“加強黨外知識分子工作，做好新的社會階層人士工作，發(fā)揮他們在中國特色社會主義事業(yè)中的重要作用”。當前，在全面建成小康社會的決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期，我們黨、國家和民族比任何時期都需要知識分子，包括黨外知識分子，為實現(xiàn)”兩個一百年”奮斗目標和實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢匯聚起最廣泛的社會力量。因此，從理論上解答新時代黨外知識分子思想政治工作的相關(guān)問題、從歷史中總結(jié)黨外知識分子思想政治工作的基本經(jīng)驗，對推進新時代黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作無疑具有重要的理論意義和實踐價值。

一、黨外知識分子思想政治工作的理論蘊涵

厘清“黨外知識分子思想政治工作”這個概念，需要從三個層面進行分析：第一，“黨外知識分子”概念是研究的邏輯起點，即指稱的對象是什么；第二，黨員知識分子與黨內(nèi)知識分子的區(qū)別是研究的邏輯中介，即基本特征是什么；第三，黨外知識分子思想政治工作的耦合可能性是研究的邏輯結(jié)果，即主要功效是什么。

（一）黨外知識分子的概念

在中國共產(chǎn)黨的政治語境下，根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線開展知識分子工作的特殊需要，知識分子可區(qū)分為黨內(nèi)知識分子和黨外知識分子。所謂黨外知識分子，這個概念不證自明的，特指當代知識分子中除中共黨員之外的社會群體，主要有兩種不同的語義：第一種是廣義上的黨外知識分子，即除中共黨員之外的非中共知識分子。其中既包括作為八個民主黨派成員的知識分子，也包括未加入民主黨派的知識分子。第二種是狹義的黨外知識分子，這是指那些既沒有加入中國共產(chǎn)黨，也沒有加入民主黨派的知識分子。需要特別指出的是，由于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作主要是做那些在社會上有代表性、有影響的人物的工作，因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線中的“黨外知識分子”實際上是一個專用的政治性、政策性術(shù)語，它所涵蓋的并不是全體黨外知識分子，而是黨外知識分子中有代表性、有影響力的人士。

（二)黨外知識分子的基本特征

一般來說，黨內(nèi)知識分子與黨外知識分子是有區(qū)別的，這種區(qū)別主要表現(xiàn)為三個方面的基本特征。而且，正是由于存在這些基本特征，黨外知識分子有可能起到不同于黨內(nèi)知識分子的特殊社會作用。其一，特殊利益上。作為中共黨員中的知識分子，黨性是其根本屬性，全心全意為人民服務是其根本宗旨，其所代表的應當是最廣大人民群眾的根本利益，沒有自己特殊的利益。黨外知識分子則不同，他們在政治上具有代表性，在社會上有廣泛的聯(lián)系和影響，國家政策規(guī)定上要求把他們作為統(tǒng)戰(zhàn)對象，給予政治上安排、工作上使用、生活上照顧等特殊的關(guān)注，這自然就意味著承認他們的特殊利益。其二，政治權(quán)力關(guān)系上。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨內(nèi)知識分子自然成為執(zhí)政黨的成員，其與政治權(quán)力的關(guān)系更為密切。作為民主黨派成員的黨外知識分子是參政黨，同政治權(quán)力的關(guān)系自然要疏遠一點。其三，黨規(guī)黨紀的約束上。黨內(nèi)知識分子必須牢固樹立“四個意識”，嚴格執(zhí)行、遵守黨章黨規(guī)，受到黨性和黨紀的約束，思想上、政治上、言論上、行動上必須始終同黨中央保持一致。黨外知識分子雖然在政治上接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，其中那些加入民主黨派的也要受各自黨派紀律的約束，但是，這種約束相對來說比較寬松一些，也就是說，他們的思想和言論一定程度上會更加自由。

（三）黨外知識分子思想政治工作的耦合可能性

思想政治工作是中國共產(chǎn)黨的傳家寶和政治優(yōu)勢，是經(jīng)濟工作和其他一切工作的“生命線”。這意味著黨外知識分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作要以思想政治工作為基礎(chǔ)，可以納入思想政治工作的基本范疇考量。黨外知識分子與思想政治工作之間的耦合可能性主要體現(xiàn)三個方面：首先，人是黨外知識分子與思想政治工作耦合的關(guān)鍵因素。思想政治工作的主體是思想政治工作的主動者和主導者，由中國共產(chǎn)黨、各級黨組織及行政機關(guān)、專職和兼職政工干部三個層次組成。這三個層次中，無論是中國共產(chǎn)黨，抑或各級黨組織及行政機關(guān)，實施思想政治工作的最終主角一定是專職和兼職政工干部，所以人是思想政治工作的主體。此外，思想政治工作是做人的工作，也就是說，它的研究對象或指向客體是人，是人的思想、觀點、立場等問題，解決的是人的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀、政治觀等一系列問題，根本任務是提高人的認識世界、改造世界的能力。其次，活動是黨外知識分子與思想政治工作的聯(lián)動因素。思想政治工作是一種特殊的實踐活動，是“社會或社會群體用一定的思想觀念、政治觀點、道德規(guī)范，對其成員施加有目的，有計劃，有組織的影響，使他們形成符合一定社會所要求的思想品德的社會實踐活動”[2]4。黨外知識分子本質(zhì)上是作為活動主體而存在，能動而現(xiàn)實的活動是其存在和發(fā)展的基本形態(tài)。黨外知識分子只有通過積極的有目的活動，才能滿足自己生存和發(fā)展的多樣性需要，才能獲取其應有的政黨認同、社會效應和群眾影響。正如馬克思指出的，人們“積極地活動，通過活動來取得一定的外界物，從而滿足自己的需要”[3]405，而“已經(jīng)得到滿足的第一個需要本身、滿足需要活動和已經(jīng)獲得的為滿足需要而用的工具又引起新的需要”[4]79，新的需要又引起新的活動。再次，鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)是黨外知識分子與思想政治工作耦合的目標因素。思想政治工作目標或者功能主要體現(xiàn)為個人的發(fā)展和社會的發(fā)展服務兩個方面，即個體性功能和社會性功能。所謂的個體性功能是指運用特有的內(nèi)容和方法，最大限度地調(diào)動人的主觀能動性和最大限度地發(fā)掘人的內(nèi)在潛能，把表面看起來是分散的、千差萬別的人凝聚成為一股力量，為實現(xiàn)人類的美好理想不懈奮斗。所謂社會性功能是指運用啟發(fā)、動員、教育、監(jiān)督、批評等方式，把人們的思想和行為引導到符合社會發(fā)展要求的正確方向上，保障經(jīng)濟利益、政治統(tǒng)治、思想凝聚、行動一致和社會治理等要素的統(tǒng)一格局，從而為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供強大的精神動力。因此，對黨外知識分子思想政治工作的根本目標是啟發(fā)、誘導和說服黨外知識分子正確認識國家、集體、個人三者的利益所在和正確處理三者利益的關(guān)系，從而正確地發(fā)揮主觀能動性，激發(fā)革命和建設(shè)的積極性，為完成黨的任務、工人階級以及全體人民的整體利益而努力奮斗，鞏固形成一個共同的思想政治基礎(chǔ)。

二、黨外知識分子思想政治工作的主要歷史經(jīng)驗

黨外知識分子是黨必須重視和依靠的一支重要力量。在中國共產(chǎn)黨九十多年的風雨歷程中，黨外知識分子思想政治工作既有大量成功的經(jīng)驗，也有若干慘痛教訓。

（一）正確認識知識分子屬性、地位、作用是黨外知識分子思想政治工作的思想基點

黨外知識分子成為思想政治工作和政策的對象，是由中國特殊歷史條件所決定的。做好黨外知識分子思想政治工作必須以正確認識知識分子的階級屬性和地位作用作為出發(fā)點和重要依據(jù)。中國共產(chǎn)黨是革命知識分子創(chuàng)立的政黨，黨的工作重點和組織發(fā)展目標是發(fā)動工農(nóng)群眾兩大基本階級。從這個意義上說，知識分子則是工農(nóng)兩大革命“主力軍”之外的同盟軍。所以建黨初期的思想政治工作主要采取依靠知識分子，實行知識分子與工農(nóng)運動相結(jié)合的政策。大革命失敗之后到遵義會議之前的8 年時間內(nèi)，對待知識分子問題上出現(xiàn)了“左”傾錯誤。當時有一種輿論觀點認為，中國的知識分子是由剝削階級家庭出身的人組成，依附于剝削階級并為他們服務，片面地強調(diào)知識分子的階級成分問題，出現(xiàn)了懷疑、歧視、排斥和打壓知識分子的“左”的政策，給革命造成了極大的損失。

抗日戰(zhàn)爭時期，為建立起最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，黨的知識分子政策和指導思想開始了根本性的轉(zhuǎn)變。1939 年12 月，中共中央做出《大量吸收知識分子的決定》，精辟地分析了知識分子在新的革命形勢下的重要地位和作用，確定了大膽放手吸收和使用知識分子的戰(zhàn)略決策，提出了對知識分子實行吸收、爭取、團結(jié)、教育等相結(jié)合的政策，第一次提出“工農(nóng)干部知識化”和“知識分子工農(nóng)化”的口號。1940 年10 月25 日，毛澤東在《論政府》中指出，對于具有抗日積極性的知識分子，“應該放手地吸收、放手地任用和放手地提拔他們”[5]768。1941 年4 月23 日，中央軍委發(fā)布了《關(guān)于軍隊中吸收和對待專門家的政策指示》，強調(diào)應充分信任各類專家，不干涉他們的生活習慣，物質(zhì)上一律給予特殊優(yōu)待，對于非黨專家要求入黨時，應樂于吸收，不作苛刻限制，等等，反映了全黨全軍對知識分子工作的高度重視，出現(xiàn)了眾多知識分子云集延安的盛況。解放戰(zhàn)爭時期，爭取廣大知識分子特別是黨外知識分子，站在黨的陣線為人民解放戰(zhàn)爭和新民主主義政權(quán)服務，是思想政治工作的關(guān)鍵。1948 年1 月，任弼時在《土地改革中的幾個問題》中說道：“對于這些腦力勞動者，民主政權(quán)應采取保護他們的政策，并且應當盡量爭取他們?yōu)槿嗣窆埠蛧?。”[6]4311948 年3 月，毛澤東起草的《關(guān)于民族資產(chǎn)階級和開明紳士問題》黨內(nèi)指示中，把知識分子看作是勞動者或勞動人民的一部分，“所謂勞動人民，是指一切體力勞動者（如工人、農(nóng)民、手工業(yè)者等）以及和體力勞動者相近的，不剝削人而又不受人剝削的腦力勞動者”[7]128。1949 年7 月，劉少奇作的黨內(nèi)報告《關(guān)于中國新民主主義的國家性質(zhì)與政權(quán)性質(zhì)》中認為知識分子是新民主主義國家政權(quán)的基礎(chǔ)力量，“工人階級是這個專政的領(lǐng)導力量，工人、農(nóng)民和革命知識分子的聯(lián)盟，是這個專政的基礎(chǔ)力量”[8]56，從而對知識分子政治屬性的認識上升到新的高度。

新中國成立到1956 年中共中央召開知識分子問題會議，黨對知識分子的階級屬性有了進一步的認識和發(fā)展。1956 年1 月，全國知識分子問題會議召開，周恩來作了《關(guān)于知識分子問題的報告》，對知識分子的階級屬性進行了重新的定位，果斷做出了”知識分子已經(jīng)是工人階級的一部分”的論斷，“他們中間的絕大部分已經(jīng)成為國家工作人員，已經(jīng)為社會主義服務，已經(jīng)是工人階級的一部分”，“知識分子已經(jīng)成為我們國家的各方面生活中的重要因素”[9]539。1956 年4 月，毛澤東提出了“百花齊放、百家爭鳴”的“雙百”方針?！半p百”方針的提出和實施，為廣大知識分子迎來了盼望已久的“春天”。遺憾的是，時隔不久，由于1957 年的反右派斗爭擴大化，黨內(nèi)在知識分子問題上的“左”傾思想開始滋長，一直到1976 年“文化大革命”的結(jié)束，黨對于我國知識分子階級屬性的認識走了一段曲折的道路。

1976 年10 月，“文化大革命”結(jié)束，中國進入了新的歷史發(fā)展時期，知識分子問題上的撥亂反正也開始起步。1981 年6 月，黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》明確肯定知識分子同工人、農(nóng)民一樣，是社會主義事業(yè)的依靠力量，強調(diào)沒有文化和知識分子，是不能建設(shè)社會主義的。1990 年5 月，江澤民在首都青年紀念五四運動報告會上發(fā)表題為《愛國主義和我國知識分子的使命》的重要講話，論述了知識分子在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的使命，指出能否充分發(fā)揮知識分子的積極性和創(chuàng)造性，是衡量黨的領(lǐng)導水平的一個重要標志，要求全黨必須高度重視知識分子工作，把它提到重要日程上來。此后，隨著知識經(jīng)濟的到來和科教文化戰(zhàn)略的實施，知識分子的重要地位和突出作用愈加明顯，黨的十四大報告提出“知識分子是工人階級中掌握科學文化知識較多的一部分，是先進生產(chǎn)力的開拓者”；黨的十五大報告認為知識分子是“先進思想的傳播者、科學技術(shù)的開拓者，‘四有’公民的培育者和優(yōu)秀精神產(chǎn)品的培育者”；黨的十六大要求“必須尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，這要作為黨和國家的一項重大方針在全社會認真貫徹”。進入新世紀，中國社會的基本社會結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，新的社會階層形成并且日益壯大，2001 年7 月1 日，江澤民在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80 周年大會上的講話中首次使用了“新的社會階層”的提法。新的社會階層廣泛分布在新經(jīng)濟組織、新社會組織中，是改革開放以來成長起來的新型群體，主要由非公有制經(jīng)濟人士和自由擇業(yè)知識分子組成，是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線中一支新生力量，絕大部分都是黨外人士。因此，2015 年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會上，習近平總書記強調(diào)指出“要高度重視和做好新經(jīng)濟組織、新社會組織中的知識分子工作，引導他們發(fā)揮積極作用”。

（二）始終堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導是黨外知識分子思想政治工作的政治基礎(chǔ)

領(lǐng)導權(quán)問題是黨外知識分子思想政治工作的一個重大問題。歷史證明，黨外知識分子思想政治工作只有在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導下，才能保證正確的發(fā)展方向。

首先，堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導體現(xiàn)為黨的政治領(lǐng)導。對黨外知識分子的政治領(lǐng)導主要是中國共產(chǎn)黨通過制定正確的路線、方針、政策來教育和影響黨外知識分子，使他們接受這些政治戰(zhàn)略和策略，實行政治合作，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線形成的重要法寶。正如毛澤東所說：“中國新民主主義的革命要勝利，沒有一個包括全民族絕大多數(shù)人口的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是不可能的。不但如此，這個統(tǒng)一戰(zhàn)線還必須是在中國共產(chǎn)黨的堅強的領(lǐng)導之下。沒有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導，任何革命統(tǒng)一戰(zhàn)線也是不能勝利的”[10]1257。

其次，堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導體現(xiàn)為思想引導。對黨外知識分子的思想引導主要是中國共產(chǎn)黨用馬克思列寧主義和馬克思主義中國化的最新成果教育和影響黨外知識分子，對其進行思想改造。思想改造是在一定的歷史條件下中國共產(chǎn)黨思想政治教育的一種政策安排和獨特方式。井岡山革命斗爭時期，毛澤東尖銳地指出，“我們感覺無產(chǎn)階級思想領(lǐng)導的問題，是一個非常重要的問題”[11]77。延安整風運動時期，毛澤東提出：“首先需要在思想上整頓，需要展開一個無產(chǎn)階級對非無產(chǎn)階級的思想斗爭”。[7]875新中國成立初期，為了使思想上非工人階級的知識分子成為工人階級的知識分子，1951年10 月，毛澤東在出席全國政協(xié)一屆三次會議時提出：“思想改造。首先是各種知識分子的思想改造，是我國在各方面實現(xiàn)民主改革和逐步實行工業(yè)化的重要條件之一?！盵12]722一場聲勢浩大的針對知識分子的思想改造運動在全國范圍內(nèi)開展。改革開放初期，“兩個凡是”成為黨外知識分子思想政治工作的主要障礙，鄧小平敏銳地認識到解放思想的重要性，認為“解放思想是當前的一個重大政治問題”，力主推動關(guān)于真理標準問題的討論，黨內(nèi)外知識分子中引起了一場思想解放運動的高潮，最終重新恢復了實事求是的馬克思主義思想路線。20 世紀80、90 年代，東歐劇變、蘇聯(lián)解體，社會主義呈現(xiàn)低潮狀態(tài)，資產(chǎn)階級自由化思潮、社會主義制度悲觀論等存在于部分知識分子思想中。為了廓清思想上的迷霧，引導黨內(nèi)外知識分子的正確認知，鄧小平發(fā)表了一系列講話，史稱“南方談話”。當前，中國特色社會主義進入新時代，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨的指導思想，要用這一思想武裝全黨、教育人民、指導工作，就是要通過思想引導來夯實黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。

再次，堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導體現(xiàn)為社會引領(lǐng)。對黨外知識分子的社會引領(lǐng)主要是中國共產(chǎn)黨通過平等、對話、協(xié)商的民主原則實現(xiàn)黨與非黨之間的聯(lián)盟。早在1922 年，黨的二大通過的《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》中，就提出了“共商”“協(xié)商”的理念?？谷諔?zhàn)爭時期，為了執(zhí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，毛澤東指出，“必須教育擔任政權(quán)工作的黨員，克服他們不愿和不慣同黨外人士合作的狹隘性，提倡民主作風，遇事先和黨外人士商量，取得多數(shù)同意，然后去做。同時，盡量地鼓勵黨外人士對各種問題提出意見，并傾聽他們的意見”[5]742-743。“三三制”政權(quán)就是這一時期根據(jù)地政權(quán)建設(shè)的一項偉大創(chuàng)舉，它具有廣泛的代表性和包容性，容納了一切抗日的階級、階層、民族、黨派和團體，在政治決策過程中要充分發(fā)揚民主、聽取不同黨派的意見和聲音，注重各類事項的討論和協(xié)商?！肮伯a(chǎn)黨員必須傾聽黨外人士的意見，給別人以說話的機會”[7]811。陜甘寧邊區(qū)政權(quán)建設(shè)中，最值得一提的就是黨外人士李鼎銘先生提出的“精兵簡政”政策，經(jīng)過充分的民主討論，最后被采用、實行，推廣到敵后各個抗日根據(jù)地。1949 年9 月，由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派人士、各人民團體、人民解放軍、各地區(qū)、各民族以及國外華僑的代表參加的，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開，標志著中國新型政黨制度——中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的確立。1956 年4 月，毛澤東在《論十大關(guān)系》中明確提出中國共產(chǎn)黨處理與民主黨派和無黨派人士的關(guān)系的“八字方針”，即“長期共存、互相監(jiān)督”。1982 年9 月，黨的十二大根據(jù)國內(nèi)階級關(guān)系的重大變化和新時期的總?cè)蝿?，把“長期共存，互相監(jiān)督”與“肝膽相照，榮辱與共”融合一體，提出新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的“十六字方針”。歷史實踐證明，堅持民主協(xié)商的原則，有利于加深中國共產(chǎn)黨與黨外知識分子相互了解和諒解，消除隔閡和偏見，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，擴大理解共識，找到最大公約數(shù)，畫出最大的同心圓，引領(lǐng)他們?yōu)橹袊厣鐣髁x事業(yè)做出重大貢獻。

三、新時代做好黨外知識分子思想政治工作的幾點啟示

黨的十八大以來，新時代的歷史境遇下，黨外知識分子的分布范圍、數(shù)量和規(guī)模都呈現(xiàn)不斷擴大的趨勢，參政議政意愿高漲，思維方式活躍且獨特，高學歷、年輕化、精英化的趨勢，利益訴求表達渠道多元化，始終保持進步性、愛國性、為民性的特點是整個社會的主流。但是，仍然存在諸如政治定力缺乏、游離于政治組織之外、公共服務能力不足、實用主義傾向的價值觀等亟須解決的問題。對此種種問題，解決之道就是做好思想政治工作。通過考察和總結(jié)黨外知識分子思想政治工作歷史經(jīng)驗，對新時代做好黨外知識分子思想政治工作具有四點啟示。

（一）加強黨的領(lǐng)導，健全完善黨委領(lǐng)導下的統(tǒng)戰(zhàn)工作機制

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。黨政軍民學、東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的，要把黨的領(lǐng)導貫徹落實到黨外知識分子思想政治工作中，健全完善黨委領(lǐng)導下的統(tǒng)戰(zhàn)工作機制。從縱向來看，各級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門是黨外知識分子的專門機構(gòu)，由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、地方各級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、基層黨委統(tǒng)戰(zhàn)部等三個層次組成，這三個層次都需要設(shè)置專門的科室、專業(yè)人士來管理黨外知識分子工作，并且每年要有固定的財政經(jīng)費保障。從橫向來看，各級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門還需要主動對接黨外知識分子集中的有關(guān)行業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會、單位黨組織，加強對其領(lǐng)導和指導工作。

（二）開展調(diào)查研究工作，研究黨外知識分子思想、行為發(fā)展規(guī)律

要反映黨外知識分子的全貌，必須認真地開展調(diào)查研究和總結(jié)要深入調(diào)查、分析研究黨外知識分子工作中出現(xiàn)的新情況、新問題；要研究黨外知識分子的思想、需要、動機、利益、行為的新發(fā)展、新變化；要借助大數(shù)據(jù)時代的技術(shù)資源優(yōu)勢對黨外知識分子狀況進行精準化、精細化研究；要對黨外知識分子思想政治工作中實效性不強的問題及原因進行全面調(diào)研和個性分析，研究黨外知識分子思想、行為發(fā)展規(guī)律；要加強對不同領(lǐng)域、不同部門的黨外知識分子的比較研究，尤其要通過實地走訪調(diào)研的形式聽取他們不同的意見建議，研究解決問題的新方法和新對策，最后在實踐中加以檢驗，并總結(jié)出成功經(jīng)驗進行推廣。

（三）廣泛開展“四個意識”教育，切實做到“兩個維護”

“四個意識”教育即政治意識教育、大局意識教育、核心意識教育、看齊意識教育?！八膫€意識”教育主要是引導黨外知識分子自覺在重大政治原則和大是大非問題上保持正確認識和判斷，樹立正確的政治立場和政治態(tài)度，把自身工作放到大局中思考、定位，做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局，在任何時候自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。“四個意識”教育的根本目的是做到“兩個維護”，即堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。

（四）創(chuàng)新思想政治工作方法，加強對黨外知識分子思想政治教育

方法得當，思想政治工作的內(nèi)容就易于接受，目的和效果就能達到。所以思想政治工作不僅要注意內(nèi)容的思想性和科學性，還必須注意適恰的方式和方法。首先，要結(jié)合黨外知識分子的各項業(yè)務工作進行思想政治工作。黨外知識分子的思想問題、實際問題普遍產(chǎn)生在業(yè)務工作中，或者跟業(yè)務工作密切相關(guān)，只有深入到具體的業(yè)務工作中，才能發(fā)現(xiàn)問題，較好地解決問題。其次，要組織引導黨外知識分子參加各項社會實踐活動。充分利用各類知識分子聯(lián)誼會、黨外知識分子智庫論壇會、黨外知識分子經(jīng)驗交流會、黨外知識分子議政建言座談會等，還可以組織黨外知識分子積極參與社會公益、精準扶貧等活動，引導他們自覺擔當起自己的社會責任。再次，要講究靈活多樣的思想政治工作方法，增強感染力、吸引力。這里著重提出幾種方法，即說理引導法、比較鑒別法、榜樣典型法、平等對話法、個別談心法、自我教育法，在具體運用時，根據(jù)不同的對象和條件選擇合適方法。最后，要發(fā)揮各級社會主義學院的陣地作用，對黨外知識分子進行思想政治教育。一方面，要科學設(shè)置課程內(nèi)容體系，主要以政治理論、黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)及專業(yè)能力素質(zhì)為培訓內(nèi)容。另一方面，要創(chuàng)新教學方式方法，綜合運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式等方法，開設(shè)實踐教學基地，建立網(wǎng)上培訓平臺，豐富社會主義學院教學的內(nèi)容和方式。