孔 濱
(曲阜師范大學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)與設(shè)備管理中心,山東曲阜273165)
高校實(shí)驗(yàn)室是高等學(xué)校開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)的前沿基地,是培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的重要場所,是高校建設(shè)的重要內(nèi)容之一[1-2]。隨著高校實(shí)驗(yàn)室規(guī)模的擴(kuò)大和儀器設(shè)備的增多,從事實(shí)驗(yàn)室相關(guān)工作的學(xué)生和人員數(shù)量與日俱增,實(shí)驗(yàn)室存在的危險(xiǎn)因素也急劇增加,為此,研究者對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理體系的構(gòu)建做了大量研究與探索[3-5]。實(shí)驗(yàn)室安全檢查是實(shí)驗(yàn)室安全管理體系中必不可少的重要的一環(huán),是發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患的最直接、最有效的手段。因此,研究如何強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室安全檢查的實(shí)效性具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
針對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室數(shù)量多、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容廣、空間分布分散等特點(diǎn),開展實(shí)驗(yàn)室安全檢查前,需要對(duì)作為檢查對(duì)象的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行全面排查摸底,精準(zhǔn)了解實(shí)驗(yàn)室的功能和儀器設(shè)備的使用情況,篩選出相應(yīng)的危險(xiǎn)源,根據(jù)篩選結(jié)果,對(duì)危險(xiǎn)系數(shù)高的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行重點(diǎn)排查和監(jiān)控。
摸清全校實(shí)驗(yàn)室的底數(shù),是開展檢查工作的前提。從“高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)”內(nèi)獲得信息是很好的途徑。由于購置儀器設(shè)備類固定資產(chǎn)報(bào)賬前必須通過管理系統(tǒng)打印憑單,憑單中包含固定資產(chǎn)信息、存放地點(diǎn)、使用單位、使用人等信息,因此實(shí)驗(yàn)室內(nèi)只要有固定資產(chǎn),此實(shí)驗(yàn)室必然在管理系統(tǒng)中出現(xiàn),從中可以得到全面、詳盡的實(shí)驗(yàn)室數(shù)量和地址。根據(jù)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)存放固定資產(chǎn)的使用單位信息,可以查出實(shí)驗(yàn)室的隸屬院系。把每個(gè)實(shí)驗(yàn)室門牌號(hào)發(fā)給院系,填報(bào)實(shí)驗(yàn)室名稱、用途、實(shí)驗(yàn)室管理責(zé)任人、聯(lián)系電話等信息。為確保實(shí)驗(yàn)室基本信息準(zhǔn)確,職能部門安排專人對(duì)每間實(shí)驗(yàn)室信息進(jìn)行核對(duì)。
實(shí)驗(yàn)室功能決定了實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)的大小,也決定了實(shí)驗(yàn)室安全檢查的重點(diǎn)方向。從大的方面講,高校實(shí)驗(yàn)室功能一般分為本科教學(xué)實(shí)驗(yàn)室和研究型實(shí)驗(yàn)室。教學(xué)實(shí)驗(yàn)的開展,一般分為3個(gè)階段:第一階段,預(yù)習(xí)實(shí)驗(yàn)。要求學(xué)生提前掌握實(shí)驗(yàn)原理、實(shí)驗(yàn)?zāi)康?、?shí)驗(yàn)方法及所用到的儀器設(shè)備等。第二階段,實(shí)驗(yàn)操作。教師首先對(duì)即將開始的實(shí)驗(yàn)進(jìn)行講解,強(qiáng)調(diào)一些關(guān)鍵點(diǎn)和注意事項(xiàng),然后學(xué)生開始動(dòng)手實(shí)驗(yàn),操作過程中,教師會(huì)在現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題。第三階段,實(shí)驗(yàn)結(jié)束。學(xué)生撰寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告。從教學(xué)實(shí)驗(yàn)開展的過程可以看出,本科教學(xué)實(shí)驗(yàn)多為驗(yàn)證性或有限設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn),學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)前能夠做到心中有數(shù),實(shí)驗(yàn)過程有教師指導(dǎo)。高校教師安排實(shí)驗(yàn)課內(nèi)容時(shí),在遵照教學(xué)大綱要求的基礎(chǔ)上,一般優(yōu)先選擇無毒、無害、安全性高、易操作的實(shí)驗(yàn),而且,長期以來,高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的工作重點(diǎn)也是圍繞教學(xué)實(shí)驗(yàn)室展開,形成了一套成熟的建設(shè)、管理和資源配置的體系,這些特點(diǎn)決定了教學(xué)實(shí)驗(yàn)室相對(duì)易于管理,危險(xiǎn)系數(shù)較低[6]。
高校研究型實(shí)驗(yàn)是對(duì)未知世界的探索,需要激發(fā)科研人員的創(chuàng)新力??茖W(xué)研究過程中常常使用新工藝、新方法、新技術(shù),所用藥品種類更多、危險(xiǎn)性更高,涉及易燃、易爆、腐蝕、劇毒甚至放射品等,安全事故防控壓力大。研究型實(shí)驗(yàn)室還具有流動(dòng)人員多、科研項(xiàng)目多、儀器設(shè)備多、基層管理人員少、實(shí)驗(yàn)空間小等特點(diǎn)[7],這都會(huì)產(chǎn)生很多潛在的危險(xiǎn)。因此實(shí)驗(yàn)室安全檢查的重點(diǎn)應(yīng)該放在研究型實(shí)驗(yàn)室上。
實(shí)驗(yàn)儀器裝置和特種設(shè)備使用安全是實(shí)驗(yàn)室安全管理的重要內(nèi)容之一[8]。儀器設(shè)備和壓力容器在使用過程中,如果違反操作規(guī)程、疏忽大意以及電線短路、老化、溫控失靈等問題出現(xiàn),很容易導(dǎo)致火災(zāi)和爆炸等實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生。因此,準(zhǔn)確掌握實(shí)驗(yàn)室存放儀器裝置和特種設(shè)備的信息,并對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估至關(guān)重要。
首先,及時(shí)處置清理實(shí)驗(yàn)室內(nèi)已經(jīng)報(bào)廢的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備。對(duì)符合報(bào)廢條件的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備,要盡快清理出實(shí)驗(yàn)室,避免占用實(shí)驗(yàn)室空間;并且同時(shí)做帳務(wù)處理,從“高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)”中完成報(bào)廢操作,這樣對(duì)下一步的資產(chǎn)清查創(chuàng)造條件,減輕清查的工作量。
然后,認(rèn)真開展實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備專項(xiàng)清查。在“高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)”中篩選實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備信息進(jìn)行實(shí)地核查,如果信息有錯(cuò)誤,要標(biāo)記出來,即刻在管理系統(tǒng)中做變動(dòng),使儀器設(shè)備的存放地點(diǎn)、使用單位、使用人等信息與實(shí)際情況相符。
在掌握實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備準(zhǔn)確信息的前提下,可以篩選出存有高溫、冷凍、高壓、高電壓、高速、射線裝置、特種設(shè)備等危險(xiǎn)性儀器設(shè)備的實(shí)驗(yàn)室,對(duì)其實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,同時(shí),根據(jù)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)開展的危險(xiǎn)性工藝和危險(xiǎn)性操作信息,有針對(duì)性地編制應(yīng)急救援預(yù)案。
本校采取點(diǎn)面結(jié)合的實(shí)驗(yàn)室安全檢查方式,即日常巡查、專項(xiàng)檢查、特殊檢查與全校大檢查結(jié)合,構(gòu)建“校、院、實(shí)驗(yàn)室”三級(jí)三查的安全檢查體系,上下聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)突出,用好、用活各種檢查方式,以防范重大風(fēng)險(xiǎn),杜絕重大事故的發(fā)生。具體做法如下。
學(xué)校成立校級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管校長任組長,由實(shí)驗(yàn)教學(xué)與設(shè)備管理中心、保衛(wèi)處、教務(wù)處、研究生處、科技處等職能部門負(fù)責(zé)人任成員,其主要職能是制定學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理方面的規(guī)章制度,討論和決策安全管理工作重大問題和重大安全隱患的解決方案。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由處級(jí)實(shí)驗(yàn)室主管職能部門負(fù)責(zé)人任主任,其他相關(guān)職能部門分工合作,并設(shè)立實(shí)驗(yàn)室安全管理科,代表學(xué)校積極配合各級(jí)安全主管部門下達(dá)的各項(xiàng)安全檢查任務(wù),積極配合環(huán)保部門、公安局的各專項(xiàng)檢查,認(rèn)真組織對(duì)查出問題的整改工作。同時(shí),定期組織開展實(shí)驗(yàn)室安全的巡查、檢查、督導(dǎo)整改等各項(xiàng)工作,尤其在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織各種安全檢查和自查活動(dòng),如學(xué)期初末、國慶節(jié)前后、畢業(yè)季、冬季供暖后等時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
有實(shí)驗(yàn)任務(wù)的院系,應(yīng)成立由院系黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為負(fù)責(zé)人,分管實(shí)驗(yàn)室安全的領(lǐng)導(dǎo)及研究所、中心、教研室、實(shí)驗(yàn)室等負(fù)責(zé)人參加的實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)本單位開展全方位的安全巡查,并配合學(xué)校和上級(jí)部門,開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查,落實(shí)提出的各項(xiàng)整改任務(wù),排除安全隱患。
安全管理工作的落實(shí),關(guān)鍵在實(shí)驗(yàn)室。每個(gè)實(shí)驗(yàn)室除配合學(xué)校、學(xué)院的檢查外,應(yīng)執(zhí)行嚴(yán)格的值班制度,保證每日有專人對(duì)本實(shí)驗(yàn)室開展日常安全檢查。
在確定實(shí)驗(yàn)室安全檢查方向和建立安全檢查體系的基礎(chǔ)上,精準(zhǔn)提煉合適的安全檢查內(nèi)容,做到點(diǎn)面結(jié)合、有的放矢,更高效地發(fā)現(xiàn)事故隱患和管理漏洞,督促整改,達(dá)到不斷提升實(shí)驗(yàn)室安全管理水平的目的。
任何轄有實(shí)驗(yàn)室的二級(jí)單位必須設(shè)立明確的實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系和安全管理制度體系,并根據(jù)干部調(diào)整和人事變動(dòng)及時(shí)更新,還必須保持實(shí)驗(yàn)室環(huán)境衛(wèi)生良好,這些屬于共性問題,學(xué)校每年應(yīng)該至少全覆蓋檢查一次。(1)實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任體系:①是否成立實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。②是否建立院系實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系。③是否將實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任書簽訂到實(shí)驗(yàn)房間安全責(zé)任人等。(2)制度體系:①是否建有學(xué)科特色的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程、儀器操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、值班值日制度和安全檢查制度等;文件應(yīng)及時(shí)修訂更新和具有實(shí)際管理效用;實(shí)驗(yàn)室內(nèi)應(yīng)有上墻的指導(dǎo)性操作制度、規(guī)程。②每個(gè)實(shí)驗(yàn)室門口應(yīng)張貼安全責(zé)任門牌,標(biāo)明安全責(zé)任人的姓名、電話等信息。
保持實(shí)驗(yàn)室環(huán)境衛(wèi)生狀況良好,是全校每個(gè)實(shí)驗(yàn)室都應(yīng)該做到的基礎(chǔ)工作。包括:(1)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)不堆積廢紙箱、報(bào)廢儀器設(shè)備等物品。(2)實(shí)驗(yàn)室布局合理,實(shí)驗(yàn)臺(tái)及通風(fēng)櫥物品擺放有序,干凈、清潔,用完及時(shí)收拾。(3)保證公共場所、通道暢通,無亂堆雜物現(xiàn)象。(4)注意水電使用安全,杜絕私拉亂接電線,無電線老化、水龍頭滴水現(xiàn)象。(5)門窗安全無隱患。(6)嚴(yán)禁在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)食宿、吸煙,不高聲喧嘩,實(shí)驗(yàn)時(shí)不能脫崗等。
對(duì)每個(gè)實(shí)驗(yàn)室的安全隱患點(diǎn)進(jìn)行辨識(shí)和綜合評(píng)估,篩選出存在危險(xiǎn)系數(shù)高、隱患點(diǎn)多的實(shí)驗(yàn)室,并登記建檔、建立臺(tái)賬,將隱患點(diǎn)落實(shí)到字面上,有針對(duì)性地開展安全專項(xiàng)檢查,直奔主題,重點(diǎn)排查監(jiān)控,提高實(shí)驗(yàn)室安全隱患的排查效率。隱患點(diǎn)主要包括:
3.2.1 化學(xué)試劑存放和使用
對(duì)大劑量使用危險(xiǎn)化學(xué)品的研究型實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行重點(diǎn)檢查巡視,從使用、儲(chǔ)存、處理各環(huán)節(jié)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行監(jiān)管。排查內(nèi)容包括:(1)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品存放應(yīng)遵循盡量少的原則,其儲(chǔ)量不宜超過2日的需要量。(2)易燃易爆化學(xué)試劑應(yīng)遠(yuǎn)離熱源。(3)易制毒和易制爆化學(xué)品應(yīng)按照國家政策購買和登記,應(yīng)存儲(chǔ)在帶鎖的專用櫥柜中,并建立領(lǐng)用和消耗臺(tái)賬。(4)劇毒化學(xué)品必須嚴(yán)格執(zhí)行“五雙”制度,當(dāng)日未用完退還藥品庫,嚴(yán)禁在實(shí)驗(yàn)室過夜存放。(5)實(shí)驗(yàn)室廢液存放于廢液桶中,嚴(yán)禁隨意傾倒。
3.2.2 儀器設(shè)備使用
在前期已確定儀器設(shè)備存放位置的基礎(chǔ)上,主要對(duì)大型設(shè)備、加熱設(shè)備、特殊設(shè)備、高速設(shè)備、氣瓶等進(jìn)行檢查。(1)大型儀器設(shè)備應(yīng)有安全操作規(guī)程并上墻,有專人負(fù)責(zé)和維護(hù),保持整潔衛(wèi)生,建立完整的技術(shù)檔案與維護(hù)檔案,有詳細(xì)的使用記錄。(2)干燥箱、馬弗爐、電熱套、油浴鍋、熱旋轉(zhuǎn)儀等加熱設(shè)備無故障、破損、超期服役等問題;使用時(shí)有人值守(或10 min檢查一次);周圍不堆放易燃雜物、氣體鋼瓶,不在干燥箱內(nèi)烘烤易燃易爆化學(xué)藥品、塑料制品等。(3)壓力容器、鍋爐、壓力管道等特種設(shè)備應(yīng)具備產(chǎn)品合格證、使用證和檢測證明,操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn),持證上崗;特種設(shè)備及附件應(yīng)按規(guī)定定期保養(yǎng)和接受年檢。(4)高速設(shè)備開動(dòng)前應(yīng)按規(guī)定戴好防護(hù)用品,扎好袖口和頭發(fā),不戴圍巾、領(lǐng)帶、手套,不穿拖鞋、涼鞋;工作結(jié)束后,斷開電閘,刀具、工具、量具規(guī)范放回指定位置。(5)氣瓶應(yīng)正確固定、標(biāo)識(shí)清晰、管路連接合理;氣瓶應(yīng)分類存放,嚴(yán)禁將可燃?xì)馀c助燃?xì)怏w鋼瓶放置在一起;實(shí)驗(yàn)結(jié)束,及時(shí)關(guān)閉氣瓶總閥,并時(shí)常進(jìn)行檢漏。
3.2.3 生物安全檢查
針對(duì)涉及生物安全的實(shí)驗(yàn)室,著重檢查:(1)生物安全柜是否符合相應(yīng)生物安全等級(jí)要求。(2)病原微生物的購買、保藏、使用、場所是否規(guī)范,有使用和銷毀臺(tái)賬記錄。(3)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的購買、飼養(yǎng)、解剖等須符合相關(guān)規(guī)定,動(dòng)物實(shí)驗(yàn)應(yīng)進(jìn)行倫理審查,保障動(dòng)物權(quán)益。(4)實(shí)驗(yàn)廢棄物用黃色專用塑料袋包裝,分類收集,有標(biāo)簽;刀片、移液槍頭等尖銳物應(yīng)使用耐扎的利器盒/紙板箱盛放,送儲(chǔ)時(shí)再裝入黃色塑料袋,貼好標(biāo)簽。(5)病原微生物廢棄物必須進(jìn)行高溫高壓滅菌或化學(xué)浸泡處理;高致病性生物材料廢棄物處置實(shí)現(xiàn)溯源追蹤。(6)生化實(shí)驗(yàn)廢棄物不得混入生活垃圾桶,生活垃圾不得混入生化實(shí)驗(yàn)垃圾桶。
安全檢查是推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的有效途徑,要改變傳統(tǒng)的高校實(shí)驗(yàn)室安全檢查做形式、走過場的現(xiàn)象,必須弄清楚“查什么、怎么查”的問題。在掌握檢查對(duì)象基本情況的基礎(chǔ)上,以研究型實(shí)驗(yàn)室為排查和監(jiān)控重點(diǎn),發(fā)揮“校、院、實(shí)驗(yàn)室”3個(gè)層級(jí)的主體能動(dòng)性,合理篩選危險(xiǎn)系數(shù)高、隱患點(diǎn)多的實(shí)驗(yàn)室,進(jìn)行精準(zhǔn)排查,達(dá)到強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室安全檢查實(shí)效性的目的,同時(shí)重視排查實(shí)驗(yàn)室安全管理中的共性問題,從而徹底扭轉(zhuǎn)“檢查次數(shù)多,檢查質(zhì)量差”的局面,有效減少實(shí)驗(yàn)室安全事故隱患,為學(xué)校師生營造一個(gè)安全的實(shí)驗(yàn)環(huán)境。