敘利亞重建可能需要中國

英國《阿拉伯周刊》3月1日文章，原題：中國在伊拉克的“重建”可作為敘利亞重建的榜樣　敘利亞內(nèi)戰(zhàn)因俄羅斯的軍事干預(yù)而接近于解決。大馬士革已開始將注意力轉(zhuǎn)向今后的大規(guī)模重建。敘利亞總統(tǒng)巴沙爾承認，在長達9年的沖突中，該國經(jīng)濟幾乎每個領(lǐng)域都遭到破壞。

敘利亞重建無疑需要大量國際投資和援助。然而，包括美國、英國和加拿大在內(nèi)的“敘利亞之友”聯(lián)盟已凍結(jié)了96億美元的援助承諾。幾乎沒有西方國家在政治上愿意參與敘利亞的重建。由于傳統(tǒng)的國際捐助者缺席，敘利亞在重建工作方面沒有太多選擇。僅靠俄羅斯和伊朗這兩個最大的盟國還不夠。

中國可能是唯一考慮對敘利亞的需求作出大規(guī)模、長期承諾的國家。中國與敘政府保持友好關(guān)系，因而在談判市場準入或投資方案方面處于有利位置。

中國擁有超過3萬億美元的外匯儲備。一帶一路”倡議為其在敘重建中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用提供了另一個戰(zhàn)略性理由。

不妨參考中國在敘利亞鄰國伊拉克重建的過程中所扮演的角色。近年來，中國對伊拉克重建的參與相當活躍，但一開始是比較謹慎的。在國有企業(yè)的推動下，中國在伊拉克的活動和投資集中在石油部門的基礎(chǔ)設(shè)施或與其密切相關(guān)的業(yè)務(wù)，例如發(fā)電?，F(xiàn)在巴格達大部分地區(qū)都依賴中國電力公司的供應(yīng)。

去年10月，中國和伊拉克簽署了“石油換重建”協(xié)議，旨在促進石油及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施以外更廣泛的發(fā)展項目，包括住房、衛(wèi)生和教育。關(guān)注的焦點正在逐步擴大，但通常喜歡大型項目的中國容易受到政治動蕩和暴力的影響。

盡管中國有望在敘利亞贏得重大合同，但敘利亞沖突高度國際化，意味著北京將選擇一種慢工細作的方式，并在未來幾年內(nèi)逐步擴大。因此，北京參與敘重建很可能會以少數(shù)行業(yè)為起點，如交通、物流和能源，同時也主要集中在安全、政治穩(wěn)定的低風(fēng)險地區(qū)。

中國是敘利亞最大的貿(mào)易伙伴，很可能為敘利亞重建作出重要貢獻，但中國不太可能填補俄羅斯和伊朗留下的空白。最終，大馬士革的重建還需要阿拉伯國家甚至歐洲發(fā)揮作用?！?/p>

（作者為迪拜近東和海灣軍事分析研究所高級分析師薩巴赫·汗，陳俊安譯）