林業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展存在的問題及要素探討

譚平

摘? ? 要：作為國民經(jīng)濟重要組成部分的林業(yè)，其可持續(xù)發(fā)展的重要性不言而喻。林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系到國家、社會和經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，以及中華民族長遠的未來之計。從這個意義上來說，探討林業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展中存在的問題及相關(guān)要素具有重要的戰(zhàn)略意義。

關(guān)鍵詞：林業(yè);生態(tài)環(huán)境;可持續(xù)發(fā)展;存在問題;要素

文章編號： 1005-2690（2020）24-0115-02? ? ? ?中圖分類號： F326.2? ? ? ?文獻標志碼： A

林業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分之一，其對保護生態(tài)環(huán)境和維持生態(tài)平衡具有重要的基礎(chǔ)性作用，同時，林業(yè)又是一種基礎(chǔ)性的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，它對生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展所起的作用是不容忽視的，是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在陸地生態(tài)系統(tǒng)中，林業(yè)系統(tǒng)，尤其是其中的森林系統(tǒng)，對環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要作用，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，很多地區(qū)、區(qū)域的森林植被逐漸滅絕，森林覆蓋率逐年降低，整體上來說，我國的林業(yè)生態(tài)環(huán)境不容樂觀，氣溫升高、大氣和土壤污染等導致了病蟲害增加、水質(zhì)退化等一系列環(huán)境問題。從這個意義上來說，減少溫室氣體排放，減少農(nóng)藥、化肥的使用量，加強對林業(yè)用水資源的保護，不斷改善和促進相關(guān)林業(yè)資源的建設(shè)，保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展綠色林業(yè)經(jīng)濟，逐漸提高林業(yè)生態(tài)環(huán)境的可再生能力和可持續(xù)發(fā)展能力就成為了當務(wù)之急。

黨的十九大繼續(xù)強調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的重要性，其關(guān)系到國家的經(jīng)濟發(fā)展及一個民族長遠的未來之計，林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)在實現(xiàn)中華民族偉大復興進程中具有重要的戰(zhàn)略意義。我國是一個林業(yè)大國，林業(yè)不僅是國民經(jīng)濟重要組成部分之一，在作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的前提下，林業(yè)從某種意義上來說也是一項社會性事業(yè)，這就需要秉承可持續(xù)發(fā)展理念，強化林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境與社會環(huán)境的融合度，讓林業(yè)能夠在支持第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮其優(yōu)勢和重要作用。因此林業(yè)發(fā)展及其生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性，應(yīng)被視為生態(tài)文明建設(shè)和發(fā)展的主要內(nèi)容。

1? ?林業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展存在的問題

相關(guān)研究數(shù)據(jù)表明，我國森林覆蓋率遠遠低于全球平均水平，僅為16.6%，這與美國的33%、日本的68%、芬蘭的69%等相差較大，林業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀，環(huán)境恢復問題迫在眉睫，在可持續(xù)發(fā)展理念下，林業(yè)發(fā)展需關(guān)照生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)綠色發(fā)展道路[1]。目前，林業(yè)生態(tài)環(huán)境存在的主要問題在于森林的木材加工制造業(yè)及其他林業(yè)開采，導致了林業(yè)環(huán)境的破壞和相關(guān)生態(tài)污染等問題，如嚴重的土地荒漠和水土流失，在人口基數(shù)大、森林資源分布不均等背景下，發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡的生態(tài)林業(yè)，成為了生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展道路上的一大阻礙。

首先，我國森林資源分布不均衡，相比發(fā)達國家來說，森林資源十分短缺、自然森林的整體質(zhì)量不高、處于城鎮(zhèn)區(qū)域的森林資源常常迫于各種原因而遭到破壞。在空間分布上，森林資源，尤其是森林水資源的分布，存在跨度大、不均衡等難以解決的棘手問題，這就使得森林生態(tài)環(huán)境保護和發(fā)展存在一定的地域依賴性。森林的一個重要功能是蓄水，森林資源不足就會導致土壤蓄水能力差，不能很好地涵養(yǎng)土壤成分、土壤風化嚴重等環(huán)境問題，從而導致地方農(nóng)林產(chǎn)業(yè)面臨諸多困難，而且產(chǎn)量低下，兩者之間的矛盾并存，進一步增加了生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的難度。

其次，環(huán)保部門與林業(yè)部門之間缺乏溝通，相互間協(xié)調(diào)不完善，嚴重制約了生態(tài)環(huán)境的保護和林業(yè)的良性發(fā)展。林業(yè)發(fā)展要求優(yōu)化自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一個重要的前提是各相關(guān)部門之間必須緊密配合、協(xié)作。而我國林業(yè)管理過程中一個亟待解決的現(xiàn)實問題是不同的林業(yè)建設(shè)工作與環(huán)保工作大多為獨立的某一部門負責，資源和信息共享在林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與維護方面相當缺乏[2];同時，相關(guān)職能部門在生態(tài)環(huán)境的保護工作上效率不高、執(zhí)行力不足，過于看重經(jīng)濟的發(fā)展，而忽視了環(huán)保工作的重要性，工作能力和工作方式均需改變和提高，將生態(tài)環(huán)境保護進程中可持續(xù)發(fā)展能力極其低下的現(xiàn)實盡快扭轉(zhuǎn)，否則就無法從根本上保障林業(yè)建設(shè)的長遠效益。

最后，缺少專業(yè)性的技術(shù)支持，林業(yè)生態(tài)發(fā)展的戰(zhàn)略性目標不明確。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項規(guī)模大、耗時長的工程，要求相關(guān)從業(yè)人員具備較高的專業(yè)技術(shù)，但較長時段內(nèi)對從事林業(yè)工作專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的忽視，不可避免地導致了林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)生態(tài)保護和相關(guān)生態(tài)建設(shè)工程缺乏專業(yè)導向性，林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展始終滯后，生態(tài)環(huán)境保護更是無從談起，反而一步步惡化了當?shù)氐牧謽I(yè)生態(tài)環(huán)境。同時，在經(jīng)濟發(fā)展較為快速的地區(qū)，有時林業(yè)發(fā)展規(guī)劃反倒不被納入市鎮(zhèn)主要建設(shè)項目，而在一些經(jīng)濟落后、生態(tài)環(huán)境處于劣勢的地區(qū)，想要規(guī)?；l(fā)展林業(yè)，卻又面臨很多困境，這就形成了一種悖論，導致整體的林業(yè)生態(tài)發(fā)展缺少長遠的戰(zhàn)略性目標，林業(yè)及其生態(tài)發(fā)展具有一定的盲目性，短期經(jīng)濟效益從表面上看得到了提高，但從長遠來看，無法保障林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的可持續(xù)性[3]。

2? ?林業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)要素

作為一種自然生態(tài)，林業(yè)的發(fā)展應(yīng)是有規(guī)律可循的，人與自然需和諧共處，在自然資源滿足人們各種需求的同時，人類也應(yīng)遵循自然規(guī)律，不向自然過度索取，讓林業(yè)發(fā)展及其生態(tài)環(huán)境保護具有可持續(xù)性能力。

首先，應(yīng)調(diào)和經(jīng)濟發(fā)展和林業(yè)保護之間的矛盾，促進自然養(yǎng)護林的建設(shè)與發(fā)展，在遵循自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，采取相關(guān)措施，讓自然養(yǎng)護林能夠不斷生長、發(fā)展和壯大，在此基礎(chǔ)上，將之建設(shè)成為具有一定規(guī)模的經(jīng)濟林，并關(guān)注其繼續(xù)發(fā)展的可持續(xù)性。譬如大范圍內(nèi)種植經(jīng)濟林，并將這樣的經(jīng)濟林長時間、穩(wěn)定地維持下去，讓營林活動得到保護和強化。這也需要相關(guān)政府職能部門制定合理的規(guī)劃，在經(jīng)濟情況允許的情況下，依靠政府職能部門合適的政策，讓營林活動的質(zhì)量得到提高，充分發(fā)揮自然規(guī)律的作用，在促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的同時保護好林業(yè)生態(tài)環(huán)境。

其次，林業(yè)發(fā)展需具有一系列的保護方案，這就對建立健全相關(guān)的生態(tài)效益補償機制提出了新的要求。林業(yè)資源具有可再生性，這種再生性的基礎(chǔ)是相關(guān)從業(yè)部門的支持與制度及政策的保護，同時也需要相關(guān)林業(yè)資源開發(fā)的一系列補償工作。譬如封山育林，有時是一個行之有效的策略，尤其是在生態(tài)脆弱區(qū)域，或已開發(fā)完全的區(qū)域，通過封山育林，可有計劃地讓林業(yè)回歸自然，這也算是促進林業(yè)發(fā)展的一種有效方法[4]。相關(guān)職能部門應(yīng)該結(jié)合地方特色發(fā)展具有明顯地域特征的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整、規(guī)劃并制定不同的林業(yè)建設(shè)與發(fā)展方案。相關(guān)林業(yè)部門也應(yīng)根據(jù)不同地域的林業(yè)生態(tài)條件，結(jié)合當?shù)氐奶厣?，?chuàng)造性地發(fā)展特色林業(yè)，促進林業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的融合，如打造地方特色的森林文化旅游項目，在保護林業(yè)環(huán)境的同時促進經(jīng)濟的發(fā)展。只有在促進不合理林業(yè)產(chǎn)業(yè)進行相關(guān)轉(zhuǎn)型的同時，將可持續(xù)發(fā)展策略作為長遠的林業(yè)發(fā)展方針，注重林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ)性作用，只有這樣林業(yè)產(chǎn)業(yè)及其生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性才能有效延續(xù)下去。

最后，加大專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的力度，合理發(fā)揮科學技術(shù)優(yōu)勢。要促進林業(yè)生態(tài)環(huán)境的綠色發(fā)展，勢必要充分發(fā)揮科學技術(shù)的優(yōu)勢。林業(yè)產(chǎn)業(yè)進程中，改變傳統(tǒng)的林作方式、培育優(yōu)良的林業(yè)樹種、引入先進的種植技術(shù)、高效環(huán)保地進行病蟲害防治工作等，都需要科學技術(shù)手段的介入，也需要符合林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)技術(shù)支持。林業(yè)部門應(yīng)充分重視林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，從業(yè)人員也需掌握并正確使用現(xiàn)代化的林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，并在這一過程中提高林業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。與此同時，實現(xiàn)對林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護。生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性，是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，不能以人類為中心。林業(yè)要發(fā)展，就需要了解相關(guān)的林業(yè)生態(tài)狀況，結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實狀況，這個過程中專業(yè)技術(shù)人才發(fā)揮著關(guān)鍵作用，只有當他們充分將自身的一技之長融入林業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展進程中，林業(yè)發(fā)展才有可能實現(xiàn)其可持續(xù)性[5]。

3? ?結(jié)語

眾所周知，作為林業(yè)重要組成部分的森林資源可以循環(huán)使用，大面積覆蓋的森林資源具有較高的經(jīng)濟效益，林業(yè)發(fā)展的重要性被越來越多的人所意識到，從事林業(yè)工作的相關(guān)部門也開始逐步完善林業(yè)管理制度，不斷優(yōu)化原有的管理基礎(chǔ)，逐漸引入現(xiàn)代化的先進管理技術(shù)，大規(guī)模運用機械化操作，不斷提高森林資源利用率，為林業(yè)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也給人們的物質(zhì)生活和社會發(fā)展提供了相關(guān)的基礎(chǔ)性物資。在科學、合理開發(fā)林業(yè)資源的同時，提高了林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的重復利用率，也逐步提高了林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展能力。

生態(tài)文明是人類文明的一種方式，強調(diào)要尊重和愛護生態(tài)環(huán)境，將可持續(xù)發(fā)展作為基礎(chǔ)，從而帶動整個人類的經(jīng)濟發(fā)展和社會的發(fā)展。在這一大背景下，林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護與可持續(xù)發(fā)展是緊密聯(lián)系、不可分割，互相影響又互相促進的，只有將可持續(xù)發(fā)展的理念貫穿整個林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護進程，才能更好地促進林業(yè)系統(tǒng)的生態(tài)建設(shè)，既促進林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，又實現(xiàn)國家層面上的經(jīng)濟與生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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