可持續(xù)發(fā)展視角下對(duì)國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)建設(shè)的思考與建議

陸榮漢

摘? ? 要：從可持續(xù)發(fā)展視角下推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)的生態(tài)建設(shè)，不但能改善林場(chǎng)的管理體制，還能調(diào)整林場(chǎng)的生產(chǎn)條件、提升國(guó)有林場(chǎng)的生態(tài)功能，從各個(gè)方面促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)實(shí)現(xiàn)其生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值。從可持續(xù)發(fā)展視角下闡述了加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)建設(shè)的思考和建議，希望能給相關(guān)人員提供一些借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展;國(guó)有林場(chǎng);生態(tài)建設(shè);思考;建議

文章編號(hào)： 1005-2690（2020）24-0135-02? ? ? ?中圖分類號(hào)： F326.2? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

隨著氣候的急劇變化，全球變暖的情況逐漸加重，部分地區(qū)甚至提前進(jìn)入了暖季。面對(duì)這樣的情況，必須要以全面可持續(xù)發(fā)展為核心理念，推動(dòng)環(huán)保能源建設(shè)與森林資源的開(kāi)發(fā)。國(guó)有林場(chǎng)作為我國(guó)林業(yè)資源的重要組成部分，是鞏固和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件，也是恢復(fù)生態(tài)建設(shè)的中堅(jiān)力量。但是，當(dāng)前我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)中的生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制、森林資源培育等方面都存在著較大的問(wèn)題，有待完善。

1? ?可持續(xù)發(fā)展對(duì)國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)建設(shè)的意義

首先，自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，在各行各業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了較為嚴(yán)重的污染與破壞，導(dǎo)致水土流失和空氣污染等情況嚴(yán)重，森林面積正在逐漸減少。為了推動(dòng)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，確保群眾生活的穩(wěn)定性，必須要加強(qiáng)對(duì)森林綠化、環(huán)境保護(hù)等工作的重視程度，加大植樹造林工程建設(shè)力度。生態(tài)建設(shè)一直都是我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)中的重要任務(wù)，林業(yè)資源不僅是恢復(fù)生態(tài)建設(shè)的主要資源，國(guó)有林場(chǎng)也是生態(tài)建設(shè)的重要陣地，是促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要實(shí)施者。

其次，國(guó)有林場(chǎng)已經(jīng)加強(qiáng)了對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的重視程度，具有較強(qiáng)的生態(tài)建設(shè)觀念。當(dāng)前，國(guó)有林場(chǎng)的工作重點(diǎn)主要是開(kāi)辟荒山、整理林地等，目的是將林場(chǎng)逐漸改造為具有生態(tài)改善功能，同時(shí)具備豐富的林業(yè)資源和生物多樣性、有較強(qiáng)觀賞性景觀的綜合林場(chǎng)[1]。國(guó)有林場(chǎng)監(jiān)管著我國(guó)最為重要的林業(yè)資源，也擁有最為優(yōu)質(zhì)的森林資源。我國(guó)十分重視對(duì)林業(yè)資源的改善和自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，已經(jīng)相繼出臺(tái)多項(xiàng)涉及林業(yè)改革、生態(tài)保護(hù)和整體林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的政策，同時(shí)，國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展也能為社會(huì)和群眾創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。在可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，國(guó)有林場(chǎng)想要充分發(fā)揮自身的生態(tài)建設(shè)作用，必須加強(qiáng)對(duì)林場(chǎng)制度的改革，做好人員管理與建設(shè)工作，重視內(nèi)、外部調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)獲得可持續(xù)發(fā)展。

最后，可持續(xù)發(fā)展的意義就是要滿足社會(huì)發(fā)展和群眾生存的總體需求，但是不能對(duì)后代的生存場(chǎng)所造成損害。這就要求在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源的發(fā)展速度要與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)的速度一致，達(dá)到共同發(fā)展的目的。以上幾者間的關(guān)系密不可分，在國(guó)家發(fā)展的過(guò)程中，既要保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也要做好自然生態(tài)資源的保護(hù)工作，只有這樣才能為子孫后代的生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。此外，可持續(xù)發(fā)展理念雖然與環(huán)境保護(hù)有著密切關(guān)系，但并不完全相同。自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展理念中較為重要的一個(gè)思想觀念，而可持續(xù)發(fā)展則側(cè)重于發(fā)展，也就是在保證人口增長(zhǎng)速度合理的情況下，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2? ?國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1? ?缺乏科學(xué)體制

目前，國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)部存在管理較差的問(wèn)題，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，人力、財(cái)力都無(wú)法得到保證，導(dǎo)致多數(shù)國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和管理很難得到較大提升。同時(shí)，國(guó)有林場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理與綜合管理水平還有待提升。國(guó)有林場(chǎng)的主要經(jīng)濟(jì)效益和收入都來(lái)源于對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行銷售，木材作為建筑等多個(gè)行業(yè)的重要資源，有著極為廣泛的市場(chǎng)需求[2]。但是，隨著生態(tài)保護(hù)理念的提出，樹木的砍伐數(shù)量受到了一定的限制，必然會(huì)對(duì)林場(chǎng)的整體經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響。再加上在經(jīng)濟(jì)效益受損的情況下繼續(xù)繳納相關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用，導(dǎo)致國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展受到了較大局限。

2.2? ?管理體系有待完善

目前，我國(guó)許多國(guó)有林場(chǎng)的管理體系仍較為傳統(tǒng)，與現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展有著較大差距。部分林場(chǎng)由于地區(qū)限制，沒(méi)有及時(shí)更新相關(guān)的管理政策，同時(shí)在管理人員設(shè)置方面也不夠科學(xué)，導(dǎo)致員工積極性較差。再加上林場(chǎng)工作較為艱苦、工作環(huán)境相對(duì)比較惡劣，如種植和養(yǎng)護(hù)樹木等工作都需要在戶外完成，導(dǎo)致人員流失情況也較為嚴(yán)重，缺乏技術(shù)人員和專業(yè)管理人員，進(jìn)而造成林場(chǎng)的整體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重。

2.3? ?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整

當(dāng)前，部分國(guó)有林場(chǎng)無(wú)法滿足較大規(guī)模的生產(chǎn)需求，多數(shù)國(guó)有林場(chǎng)通常建立在遠(yuǎn)離市區(qū)的山區(qū)和林地中，生態(tài)環(huán)境相對(duì)較為惡劣且處于城市的邊緣地帶，交通和信息的獲取都十分不便，再加上還有部分林場(chǎng)的面積較為分散，林場(chǎng)中的林木培育和管理等方面都還有待加強(qiáng)。

2.4? ?林場(chǎng)人員工作素質(zhì)有待提升

部分林場(chǎng)的管理體制還未提升到平均水平，林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)能力和管理能力也有待提升，同時(shí)沒(méi)有建立較為科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，導(dǎo)致國(guó)有林場(chǎng)的整體經(jīng)營(yíng)管理工作不具備較強(qiáng)的科學(xué)性。因此，各地的國(guó)有林場(chǎng)只有加強(qiáng)管理力度、重視人才的引進(jìn)、提高人才保留率，才能保障林場(chǎng)工作人員的整體素質(zhì)有所提升。

3? ?加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)建設(shè)工作的對(duì)策

3.1? ?建立科學(xué)的林場(chǎng)生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制

國(guó)有林場(chǎng)要重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)建設(shè)的功能性與作用性，加強(qiáng)管理和經(jīng)營(yíng)水平的提升，相關(guān)部門首先要構(gòu)建合理的林場(chǎng)生態(tài)效益補(bǔ)貼制度，從而有效提高林場(chǎng)的綜合效益。對(duì)生態(tài)效益進(jìn)行補(bǔ)償，也是實(shí)現(xiàn)森林效益綜合化的必要方式，有利于進(jìn)一步提升森林的整體生態(tài)價(jià)值。森林生態(tài)效益補(bǔ)償通常分為公共財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償、市場(chǎng)機(jī)制補(bǔ)償兩種，市場(chǎng)機(jī)制補(bǔ)償要高于政府補(bǔ)貼，而市場(chǎng)的運(yùn)行方針則需要根據(jù)木材的交易、管理來(lái)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，并在此過(guò)程中注重對(duì)森林資源生態(tài)效益的保護(hù)。需要注意的是，國(guó)有林場(chǎng)在對(duì)森林資源生態(tài)效益進(jìn)行評(píng)估的過(guò)程中，需要綜合多方面意見(jiàn)，積極做好森林資源的管理和保護(hù)工作，通過(guò)降低林業(yè)管理經(jīng)營(yíng)成本，提高投資回報(bào)，從而提升生態(tài)林業(yè)的建設(shè)效率。

3.2? ?發(fā)揮林場(chǎng)的生態(tài)建設(shè)功能

林業(yè)資源是國(guó)有林場(chǎng)中最為重要的資源，因此必須做好樹木養(yǎng)護(hù)、栽種等工作，逐漸擴(kuò)大森林規(guī)模，建立良好的自然生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，還需要加強(qiáng)對(duì)森林資源開(kāi)發(fā)和培育的重視程度，有效提高林木的質(zhì)量。目前，國(guó)有林場(chǎng)中還存在樹木分布不均勻、大徑材樹木數(shù)量較少的問(wèn)題，森林資源整體生態(tài)功能還有待開(kāi)發(fā)。因此，國(guó)有林場(chǎng)要在此基礎(chǔ)上不斷調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，積極改善林地環(huán)境，通過(guò)補(bǔ)植補(bǔ)造、開(kāi)辟荒山荒地等方式，逐步推動(dòng)森林生態(tài)功能的完善。

3.3? ?做好林場(chǎng)防火與安全工作

安全管理是國(guó)有林場(chǎng)的基礎(chǔ)工作之一，其中森林防火又是最為關(guān)鍵的工作，做好森林防火工作能夠有效減少森林資源被破壞的概率。首先，要加強(qiáng)防火知識(shí)宣傳，提高工作人員的防火意識(shí)，并定期開(kāi)展防火教育宣傳活動(dòng)，調(diào)動(dòng)林場(chǎng)工作人員與周邊居民的防火意識(shí)。其次，要做好火災(zāi)源頭的管理工作，通過(guò)控制火源、禁止所有人在森林中放火來(lái)減少火災(zāi)。最后，加強(qiáng)防火相關(guān)政策的落實(shí)，按照規(guī)定建設(shè)防火隊(duì)伍，做好防火預(yù)案，加強(qiáng)林地日常監(jiān)控，從而有效減少森林火災(zāi)的危害。

3.4? ?開(kāi)發(fā)林場(chǎng)生態(tài)旅游

國(guó)有林場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)管理和建設(shè)的過(guò)程中，要充分利用自身的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目，有效提高群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)森林資源的經(jīng)營(yíng)管理力度，從而提高林場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益。一方面，通過(guò)利用森林資源可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游，提升當(dāng)?shù)鼐用衽c林場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)收入;另一方面，也能實(shí)現(xiàn)改善生態(tài)林地環(huán)境的目的，推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)管理制度得到不斷創(chuàng)新。除此之外，還應(yīng)加大混交林的營(yíng)造力度，全面擴(kuò)大森林的覆蓋面積，提升種植質(zhì)量，積極開(kāi)展病蟲害防治工作。通過(guò)采取加強(qiáng)森林培育力度、控制采伐等措施，逐漸加快國(guó)有林場(chǎng)的生態(tài)建設(shè)進(jìn)度。

3.5? ?堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念

在可持續(xù)發(fā)展背景下開(kāi)展國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理和生態(tài)建設(shè)工作，必須要將“可持續(xù)發(fā)展”和“生態(tài)建設(shè)”這兩個(gè)理念落實(shí)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，使國(guó)有林場(chǎng)構(gòu)建出一套全新的經(jīng)營(yíng)管理方式，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的有效保護(hù)和林業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。

國(guó)有林場(chǎng)是以生態(tài)森林、公益森林和綠化森林栽種和養(yǎng)護(hù)為主要工作內(nèi)容的林業(yè)單位，在我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中獲得了較大的成就，也是我國(guó)社會(huì)發(fā)展階段最為重要的基礎(chǔ)單位之一，同樣也是確保生態(tài)環(huán)境平衡、豐富森林資源的重要基礎(chǔ)保障。國(guó)有林場(chǎng)作為森林資源的儲(chǔ)備基地和主要的木材生產(chǎn)建設(shè)基地，為我國(guó)的生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)了極大的力量。因此，在可持續(xù)發(fā)展背景下開(kāi)展國(guó)有林場(chǎng)的生態(tài)建設(shè)工作，需要繼續(xù)遵循因地制宜的原則，在不同地區(qū)、不同地域環(huán)境和氣候條件下，在換季和特定季節(jié)情況下，根據(jù)地區(qū)特征有針對(duì)性地開(kāi)展樹木栽種和養(yǎng)護(hù)，在進(jìn)行林場(chǎng)生態(tài)建設(shè)的過(guò)程中，還要結(jié)合實(shí)際需要制定工作措施、明確工作方向，做好建設(shè)規(guī)劃和管護(hù)工作安排。

綜上所述，在可持續(xù)發(fā)展背景下加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)的生態(tài)建設(shè)工作，需要借助國(guó)有林場(chǎng)以往的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)森林資源進(jìn)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和利用，通過(guò)科學(xué)的方式將國(guó)有林場(chǎng)建立為森林生態(tài)旅游示范區(qū)，營(yíng)造良好的森林生態(tài)環(huán)境和形象。同時(shí)，保障林區(qū)工作人員的基本權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有森林資源的保護(hù)力度，減少森林病蟲害問(wèn)題，提升森林培育技術(shù)，進(jìn)而全方位實(shí)現(xiàn)國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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