農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中存在的問題及發(fā)展策略

李文英

摘? ? 要：農(nóng)業(yè)被視為直接利用自然資源進行生產(chǎn)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展對我國社會經(jīng)濟建設(shè)起著重要的作用。從當前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀來看，近年來我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟雖然取得了較為穩(wěn)定的發(fā)展，但是由于通貨膨脹等多重因素的影響，也出現(xiàn)了一些阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的因素，從多個角度對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題作出分析探討，并提出解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題的建議和對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展;問題;策略

文章編號： 1005-2690（2020）24-0133-02? ? ? ?中圖分類號： S572? ? ? ?文獻標志碼： A

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，因此十分重視促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和增加農(nóng)民收入的問題，同時，社會經(jīng)濟的增長也需要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為基礎(chǔ)，但是由于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，造成農(nóng)村勞動力大量向城市轉(zhuǎn)移，參與農(nóng)業(yè)活動的勞動力無論是數(shù)量還是質(zhì)量都在大量減少，因此，無論是國家層面，還是在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展計劃中，都加大了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重視程度。

1? ?新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

1.1? ?指導(dǎo)思想

在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，必須堅持深入貫徹黨的十八大精神，以保障糧食安全生產(chǎn)為宗旨，以市場需求為導(dǎo)向，把各省、市、縣區(qū)定點農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場，以及生態(tài)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)作為重點工作，促使各地的區(qū)位比較優(yōu)勢以及資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，進一步優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量、綜合競爭力以及農(nóng)業(yè)效益等，從而實現(xiàn)大力提升農(nóng)民收入的發(fā)展目標，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展進程轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展提供保障[1]。

1.2? ?基本原則

實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目需要與國家產(chǎn)業(yè)政策相符，結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，在具備較好資源保障、技術(shù)條件以及經(jīng)濟支撐的基礎(chǔ)上，突出區(qū)域特色，以保證擁有廣闊的市場前景，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

2? ?促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要意義

農(nóng)業(yè)作為支撐國民經(jīng)濟建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)，是整個社會經(jīng)濟體系的重要組成部分。但是，近年來在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中也面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移定性的問題，其中定性分析是從感性認識到理性認識的過程，是整個社會經(jīng)濟系統(tǒng)的重要組成部分。為了解決我國農(nóng)產(chǎn)品市場營銷中突顯出的各種問題，深入探討其內(nèi)在聯(lián)系和實施農(nóng)業(yè)保護政策的方向，必須大力推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

3? ?影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素

首先，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟布局比較分散，簡化的發(fā)展方法也對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，同時農(nóng)村勞動力短缺，其造成的直接影響就是生產(chǎn)能力下降。其次，就我國目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式而言，農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的思想認識相對落后，存在忽視生產(chǎn)盈余、沒有充分利用資源的情況。從長遠來看，以上情況都是嚴重影響我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要問題，已經(jīng)成為阻礙我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此必須加強重視。

3.1? ?發(fā)展措施創(chuàng)意不足，管理模式陳舊

簡化的發(fā)展方法是影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，其管理模式陳舊，對循環(huán)經(jīng)濟重視不足，數(shù)據(jù)傳輸滯后[2]。同時，中國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念影響深遠，導(dǎo)致許多農(nóng)民和生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中習(xí)慣于固有的種植方式，致使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長緩慢，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式方面缺乏創(chuàng)新意識，影響了新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的推廣和應(yīng)用。

3.2? ?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，物價不斷上漲，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本急劇上升，許多農(nóng)業(yè)人員向工業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，從事農(nóng)業(yè)活動的勞動力在數(shù)量和質(zhì)量上都明顯下降，造成了農(nóng)業(yè)資源的嚴重浪費。大部分地區(qū)對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化和調(diào)整的意識仍存在不足，從長遠看將嚴重影響我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.3? ?資源缺乏循環(huán)利用，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴重

對于農(nóng)業(yè)資源的利用問題，還存在勞動浪費和污染，在改進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式的過程中還存在盲目性和落后性。在秋季收獲季節(jié)，人們將玉米收獲后直接進行秸稈焚燒，對環(huán)境造成了非常嚴重的污染，許多地方農(nóng)業(yè)科技水平不高、生產(chǎn)能力偏低、農(nóng)業(yè)耕作模式粗放，使得土地的生產(chǎn)效率難以得到充分發(fā)揮[3]。

3.4? ?農(nóng)業(yè)科技水平不高，管理存在缺陷

在當前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，沒有對科技水平和先進管理進行有效融合，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低，再加上沒有設(shè)置科學(xué)的分級管理制度，導(dǎo)致各個農(nóng)業(yè)階層之間的問題得不到解決。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中不僅需要設(shè)立分級管理制度，其科技水平和管理體系也有待完善，再加上我國農(nóng)業(yè)科技與國際先進技術(shù)的溝通不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏創(chuàng)新和動力，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢不明顯。

4? ?大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的建議和規(guī)劃

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是生產(chǎn)力，經(jīng)濟現(xiàn)代化的發(fā)展過程是生產(chǎn)力高度發(fā)達、經(jīng)濟發(fā)達的標志。在研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題時，首先要在大量社會調(diào)查的基礎(chǔ)上獲得最新數(shù)據(jù)，并在當前循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)上加入污染控制技術(shù)、廢棄物處理等核心技術(shù)。

4.1? ?發(fā)展多樣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，多樣化的生產(chǎn)方式是推動我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要力量。首先，因地制宜地設(shè)計規(guī)劃和調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟制度，管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售，強化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，樹立發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)的先進理念，堅持農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革和組織制度創(chuàng)新，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效途徑[4]。其次，為保證我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，必須根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)的實際情況，積極采取有效措施，充分利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和先進的種植技術(shù)，大力推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，為農(nóng)村改革和發(fā)展指明方向，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)[5]。最后，通過加強對循環(huán)經(jīng)濟的認識，樹立發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)的新理念，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制改革的目標更加明確，讓投資者和經(jīng)營者對先進的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式進行更加深入的研究和了解，進一步推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)。

4.2? ?加強結(jié)構(gòu)意識，提高生產(chǎn)效率

隨著我國社會的快速發(fā)展，必須同步加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和流通。以農(nóng)業(yè)大國為切入點，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，在先進科技的助力下，不斷提高科技對農(nóng)業(yè)的支持力度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一方面，要尋找解決辦法，統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，運用先進的科學(xué)技術(shù)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各種困難，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品品種。另一方面，要了解我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，積極引進其他國家先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，并進行推廣實踐，分析各種生態(tài)模式和生態(tài)工程的優(yōu)勢與區(qū)別，結(jié)合社會需求協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

4.3? ?減少環(huán)境污染，普及資源循環(huán)利用理念

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅可以保護和改善生態(tài)環(huán)境，還能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收益，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。因此，需要進一步加大農(nóng)業(yè)科研投入，推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念，積極創(chuàng)新我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息系統(tǒng)。通過實施生態(tài)農(nóng)業(yè)項目，降低農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，在維護生態(tài)平衡的同時提高農(nóng)產(chǎn)品安全性，逐步建立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品安全預(yù)警機制，加大對于農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)。加強與各類高校、科研院所的合作，將供、產(chǎn)、銷的全過程結(jié)合起來，把生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，努力滿足當前的市場需求，廣泛開展循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究，理論聯(lián)系實際，以利于最大限度滿足不斷增長的農(nóng)產(chǎn)品需求。通過增強生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，建立良性循環(huán)機制，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

4.4? ?積極交換國際先進理念，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理體系

首先，想要促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，不僅要建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息系統(tǒng)，還要建立更加科學(xué)規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警系統(tǒng)，加強和完善循環(huán)經(jīng)濟和社會服務(wù)體系的建設(shè)與整合。運用先進的科學(xué)技術(shù)和管理手段，實現(xiàn)經(jīng)濟增加值，降低農(nóng)業(yè)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，為廣大農(nóng)村富余勞動力創(chuàng)造農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)機會，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的全面監(jiān)管。

其次，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中融入社會經(jīng)濟，包括農(nóng)業(yè)工人培訓(xùn)體系、獨立的生產(chǎn)經(jīng)營體系等，提升農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。通過不斷完善農(nóng)業(yè)科技經(jīng)濟信息服務(wù)，加強國內(nèi)外流通領(lǐng)域的合作與交流，針對不同地區(qū)的不同經(jīng)濟條件，選擇不同的生產(chǎn)經(jīng)營模式，并在此過程中加大與相關(guān)人員的技術(shù)交流、學(xué)術(shù)研討和項目合作，逐步提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。此外，也要結(jié)合我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際進行比較研究，使農(nóng)民充分了解國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的具體情況，尋找更適合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備。

總之，近年來，國家逐步加強了對農(nóng)藥使用的安全指導(dǎo)，研發(fā)了一系列低毒、高效的綠色農(nóng)藥，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展，對保護人類健康和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)藥使用的安全性具有重要意義，農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民生活也發(fā)生了翻天覆地的變化。但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍存在很多問題，必須采取相應(yīng)的措施，逐步提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

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