新時(shí)代黔西南州鄉(xiāng)村文明建設(shè)探析

鄉(xiāng)村文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，在為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供穩(wěn)定有效的內(nèi)部動(dòng)力方面具有重要意義，黔西南州積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，本文通過(guò)分析黔西南州鄉(xiāng)村文明建設(shè)現(xiàn)狀及面臨的困境，對(duì)如何加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)作出思考。

一、黔西南州鄉(xiāng)村文明建設(shè)現(xiàn)狀

（一）生態(tài)環(huán)境治理方面

黔西南州緊緊圍繞打好“青山、碧水、藍(lán)天、凈土、鄉(xiāng)村環(huán)境”等標(biāo)志性戰(zhàn)役，生態(tài)環(huán)境治理成效明顯。截至2019年底，全州森林綠化面積達(dá)到1516.93萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到60.18%，比上一年提高1.68個(gè)百分點(diǎn)。興義萬(wàn)峰林街道辦獲國(guó)家生態(tài)環(huán)境部命名為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

（二）鄉(xiāng)村環(huán)境治理方面

黔西南州全面推開(kāi)以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治，全州新建6個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠并試運(yùn)行，污水處理率達(dá)93.8%。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站38座、農(nóng)村垃圾收集點(diǎn)3107個(gè)，建設(shè)改造農(nóng)村廁所8.9萬(wàn)戶、農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所434座，253個(gè)行政村的生活污水得到有效治理。

（三）鄉(xiāng)村文明建設(shè)方面

積極推動(dòng)移風(fēng)易俗，牢固樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)，進(jìn)一步豐富農(nóng)村群眾文化生活，依法推進(jìn)文明建設(shè)，使農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度顯著提升。比如，貞豐縣龍場(chǎng)鎮(zhèn)對(duì)門山村抓住美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的契機(jī)，抓好民居改造、文化廣場(chǎng)建設(shè)、通村油路建設(shè)，建起了供群眾休閑娛樂(lè)活動(dòng)的文化廣場(chǎng)、文化長(zhǎng)廊等公共服務(wù)設(shè)施，豐富了精神文化生活，提高了群眾“幸福指數(shù)”。

二、黔西南州鄉(xiāng)村文明建設(shè)面臨的困境

（一）鄉(xiāng)村治理有待完善

由于基層黨組織不強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理滯后，農(nóng)村自治、法治、德治結(jié)合不夠緊密。一首先，鄉(xiāng)村基層組織弱化，作為第一道防線的村調(diào)解委員會(huì)、治保會(huì)等在面對(duì)民間矛盾糾紛時(shí)存在不愿管、不敢管的現(xiàn)象；其次，存在個(gè)別基層黨組織人員橫行鄉(xiāng)里，我行我素，任人唯親，侵害群眾利益的行為，嚴(yán)重違背了鄉(xiāng)村民主治理的原則；再次，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化流失，新的先進(jìn)文化耕種不足，不良文化、不良習(xí)慣乘虛而入，樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)任務(wù)艱巨。

一些農(nóng)村地區(qū)垃圾、污水處理問(wèn)題日益突出，存在“亂堆柴草，亂堆糞土，亂倒污水，亂占巷道，亂放牲畜，亂倒垃圾”的現(xiàn)象。目前，大多農(nóng)村都修建了垃圾池，但是，沒(méi)有垃圾車定期來(lái)清理，農(nóng)戶只能自行焚燒處理。還有的村民根本就沒(méi)有倒垃圾的習(xí)慣，大多亂扔亂倒或者一燒了之。農(nóng)村的污水排放，沒(méi)有專門的排污渠道。

（二）村民思想落后急需扶志

目前黔西南州還未脫貧的群眾主要集中在少數(shù)民族村寨，他們長(zhǎng)期以來(lái)形成的生活習(xí)俗難以改變，并且許多貧困人口因貧失學(xué)，導(dǎo)致他們文化素質(zhì)低。黔西南州深度貧困地區(qū)，留守在村里的大多為老人、兒童和婦女，由于他們長(zhǎng)期封閉于深山，與外界交流少，見(jiàn)識(shí)少，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)淡薄，依賴思想嚴(yán)重存在。部分貧困群眾不但不以貧困為恥，反以貧困為榮。貧困群眾思想落后問(wèn)題暴露，急需扶志。

三、黔西南州鄉(xiāng)村文明建設(shè)的思考

（一）鄉(xiāng)村制度建設(shè)方面

基層黨委政府要為鄉(xiāng)村文明提供制度規(guī)范，包括對(duì)農(nóng)村人情、辦酒、彩禮、歌舞表演等提供指導(dǎo)性意見(jiàn)和規(guī)范性原則。當(dāng)農(nóng)村社會(huì)不能內(nèi)生出規(guī)范實(shí)現(xiàn)自我治理時(shí)，基層黨委政府的倡議和規(guī)范具有權(quán)威性，能夠獲得村民的認(rèn)可并積極響應(yīng)。同時(shí)，要執(zhí)行好村務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)農(nóng)村工作的監(jiān)督與管理，發(fā)揮村監(jiān)委會(huì)的作用，全程參與村務(wù)和黨務(wù)的實(shí)施過(guò)程。因地制宜地制定村規(guī)民約，規(guī)范當(dāng)?shù)卮迕竦男袨椋鞔_村民的權(quán)力和義務(wù)及其責(zé)任后果。

（二）鄉(xiāng)村政治建設(shè)方面

1.充分發(fā)揮基層組織的引領(lǐng)作用。俗話說(shuō)“村看村、戶看戶、群眾看黨員、黨員看干部”，因此，要使得農(nóng)村的風(fēng)氣變好，必須充分發(fā)揮基層黨員干部的帶頭作用，發(fā)揮“政風(fēng)帶鄉(xiāng)風(fēng)”的作用，整合資源，利用聯(lián)合支部、總支、流動(dòng)黨員支部等組織為當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗樹(shù)立正氣。帶領(lǐng)群眾抵制愚昧落后觀念和陳規(guī)陋習(xí)的影響，使社會(huì)主義先進(jìn)文化和健康、文明、進(jìn)步的風(fēng)尚占領(lǐng)農(nóng)村陣地。

2.加強(qiáng)法治教育，促進(jìn)農(nóng)村法律知識(shí)的普及。農(nóng)村普法工作不能走形式、做資料、行政空轉(zhuǎn)。廣大農(nóng)村特別需要關(guān)于婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)繼承、土地承包等方面的法律知識(shí)，廣大的農(nóng)民工特別需要?jiǎng)趧?dòng)工傷、礦難事故、反傳銷等方面的法律知識(shí)，通過(guò)各種媒體平臺(tái)以案說(shuō)法，用具體案例來(lái)告知農(nóng)村群眾污染環(huán)境、濫伐林木、捕殺保護(hù)動(dòng)物、亂占耕地、傳播謠言和破壞選舉等是違法犯罪行為。引導(dǎo)廣大農(nóng)民主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)、樹(shù)立法治觀念。

（三）鄉(xiāng)村文化建設(shè)方面

1.加強(qiáng)鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。用愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義等優(yōu)良的品德教育村民，逐漸在廣大農(nóng)村形成尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、見(jiàn)義勇為、艱苦創(chuàng)業(yè)、崇尚科學(xué)、抵制迷信等健康文明的倫理觀念。

2.加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)。農(nóng)村土地廣闊，行政村普遍建有農(nóng)村書屋，但普遍沒(méi)有文化廣場(chǎng)，所以，農(nóng)閑時(shí)老人們就自發(fā)去趕小廟，年輕一點(diǎn)的就到鄉(xiāng)集鎮(zhèn)打牌、搓麻將、喝酒。農(nóng)村普遍有“村村通”戶外高音喇叭，基本沒(méi)有發(fā)揮作用，建議恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站，堅(jiān)持戶外喇叭天天播放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)建有文化站，但沒(méi)有文化專職干部，沒(méi)人做事。要發(fā)展壯大具有鄉(xiāng)村特色的民間文化隊(duì)伍，如秧歌隊(duì)、采蓮船、龍燈隊(duì)、獅燈隊(duì)、陽(yáng)戲、雜技、嗩吶隊(duì)、小川劇團(tuán)等，它們具有濃厚的鄉(xiāng)土氣息和鄉(xiāng)村特色，最易被廣大村民接受。同時(shí)，近年來(lái)打工返鄉(xiāng)歸來(lái)組建的廣場(chǎng)舞蹈隊(duì)帶回了城市文明特色。對(duì)這些人才應(yīng)建立統(tǒng)一的管理制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，在經(jīng)濟(jì)上給予一定扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。

3.弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)。大力倡導(dǎo)學(xué)傳統(tǒng)，以“忠孝仁義”為代表的傳統(tǒng)文化，舊瓶裝新酒，取其精華，推陳出新。立足鄉(xiāng)村文明，吸取城市文明及外來(lái)文化優(yōu)秀成果，加強(qiáng)農(nóng)村科普工作，提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)。發(fā)揮“家風(fēng)促鄉(xiāng)風(fēng)”的作用，廣泛開(kāi)展星級(jí)文明戶等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。遏制大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。加強(qiáng)無(wú)神論宣傳教育，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動(dòng)。深化農(nóng)村殯葬改革，堵后門，開(kāi)前門，與其讓村民亂建小廟和祠堂，不如在農(nóng)村因地制宜，依自然村落具體情況，統(tǒng)一規(guī)劃建立鄉(xiāng)村殯儀館和鄉(xiāng)村公墓，解決村民去世后的殯葬難問(wèn)題。

(四)鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)方面

1.突出環(huán)境綜合治理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開(kāi)展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)，減少農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等的使用。推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥、畜禽糞污處理、農(nóng)作物秸稈綜合利用。梓潼縣“1+5”種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)模式被評(píng)為四川省十大轉(zhuǎn)型升級(jí)案例，值得借鑒和學(xué)習(xí)。加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理和農(nóng)村飲用水水源保護(hù)，禁止肥水養(yǎng)魚。加大資金投入，在廣大鄉(xiāng)村開(kāi)展“掃把行動(dòng)”和“廁所革命”等，定期對(duì)農(nóng)村垃圾池垃圾進(jìn)行清理，修建排污管道，積極改水改廚改廁，堅(jiān)持農(nóng)村環(huán)境治理和垃圾分類，徹底改變臟亂差的鄉(xiāng)村面貌。

2.統(tǒng)籌山水田林路系統(tǒng)治理。由于農(nóng)業(yè)部門分工太細(xì)，權(quán)限不一，因而保護(hù)和治理上步調(diào)不一，導(dǎo)致效果不佳，因而要把山水林田湖草作為一個(gè)生命共同體，進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)。開(kāi)展農(nóng)村河塘清淤整治，現(xiàn)在很多河堰還是20世紀(jì)五六十年代修筑的，損壞嚴(yán)重，河長(zhǎng)制不僅要管環(huán)保，也要關(guān)心治理。

3.充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。農(nóng)民既是鄉(xiāng)村文明建設(shè)的推動(dòng)者，也是鄉(xiāng)村文明建設(shè)成果的享受者，要通過(guò)電視廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳方式，讓農(nóng)民群眾形成推動(dòng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)的自覺(jué)，如清明、春節(jié)祭祀祖先要舉行鳴炮和燒紙錢等儀式，不要簡(jiǎn)單地歸結(jié)為封建迷信，要尊重這種民俗，但是又要讓村民組成防火巡邏隊(duì)，巡山防火，讓村民逐漸認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)的祭祀方式不衛(wèi)生又不安全，而自覺(jué)變更祭祀程序，只備鮮花或紙花“掛清”而不是燒紙放炮。