(許昌市公路管理局，河南 許昌 461000)

1 公路項(xiàng)目施工成本管理的意義

1)成本管理是保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)既定成本目標(biāo)的重要方式?？茖W(xué)、有效的成本管理能夠及時(shí)了解施工過程中成本的耗費(fèi)情況，找出與目標(biāo)成本的偏差，發(fā)揮監(jiān)督、檢查、對(duì)比分析的作用，以此確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。成本管理不僅能夠做到實(shí)現(xiàn)既定成本目標(biāo)，更重要的是通過成本管理，能夠在計(jì)劃成本內(nèi)合理控制實(shí)際成本，降低成本，實(shí)現(xiàn)預(yù)定最優(yōu)化。

2)成本管理是減少成本、提升經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。成本管理是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)成本計(jì)劃的根本方式，能夠減少費(fèi)用支出，節(jié)約材料物質(zhì)的消耗量，降低施工的總體成本，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展。同時(shí)，通過科學(xué)的成本管理，還能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增加企業(yè)的盈利水平。

3)成本管理可以為保障企業(yè)財(cái)務(wù)安全提供制度支持。公路項(xiàng)目施工涉及的人力、物力眾多，成本管理是對(duì)施工過程中所有成本消耗的管理，尤其是物料消耗，通過成本管理的日常監(jiān)督功能，可以有效提升核算資料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。在成本管理體系中，需要建立完善的內(nèi)部控制制度，從而有效保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資安全。

2 公路項(xiàng)目施工成本管理現(xiàn)狀

2.1 投標(biāo)階段忽視成本預(yù)算的決定性作用

伴隨經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。為了追求更高的利潤(rùn)，承攬更多業(yè)務(wù)，一些企業(yè)均持有“低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)索賠”的僥幸心理，為了中標(biāo)，并未對(duì)公路項(xiàng)目施工的客觀條件、索賠空間等各種因素進(jìn)行全面考慮，以低于成本價(jià)的方式來獲取中標(biāo)。然而，事實(shí)證明，這種方式極易產(chǎn)生施工項(xiàng)目嚴(yán)重虧損的現(xiàn)象，甚至一些企業(yè)為了降低成本，不惜偷工減料，這不僅無法保證工程質(zhì)量，還會(huì)累及企業(yè)的社會(huì)形象，造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.2 方法的欠缺造成成本管理的盲目

僅僅依靠傳統(tǒng)概預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行施工預(yù)算編制，在實(shí)際成本控制、核算等方面難度較大。若沒有明確的成本控制標(biāo)準(zhǔn)，往往要在實(shí)際執(zhí)行中進(jìn)行調(diào)整，并以工程結(jié)算細(xì)目的形式呈現(xiàn)。如控制、核算施工現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用時(shí)，若前期預(yù)算沒有清單細(xì)目控制標(biāo)準(zhǔn)，那么，在后期實(shí)際管理當(dāng)中則無章可循，具有極大盲目性，很容易出現(xiàn)管理成本超預(yù)算現(xiàn)象。同樣，在成本分析中若沒有明確的控制標(biāo)準(zhǔn)，收集、積累成本資料時(shí)也會(huì)出現(xiàn)相似的請(qǐng)你趕快，不知道是按傳統(tǒng)的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，還是依照工程清單報(bào)價(jià)分析。而上述問題的產(chǎn)生，均會(huì)影響實(shí)際項(xiàng)目成本管理的效果。

2.3 注重施工成本，忽視其他成本的分析控制

公路項(xiàng)目施工過程中，人力、物力、財(cái)力往往集中于施工階段，辦理施工結(jié)算的重要依據(jù)也是工程進(jìn)度，加之受長(zhǎng)期傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)觀念的影響，很多企業(yè)往往只注重施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理，而忽視了其他成本的分析控制。如不重視工藝革新，忽視工藝成本等。這種管理方式很難滿足當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境需要。

3 公路項(xiàng)目施工成本管理有效措施

3.1 更新成本管理理念

公路工程是一項(xiàng)投資大、施工周期長(zhǎng)、涉及內(nèi)容多的項(xiàng)目，其產(chǎn)品具有一次性、單件性的特征。也就是說，自項(xiàng)目部成立以后，公路項(xiàng)目施工便具有一定獨(dú)立性，其施工生產(chǎn)、資金運(yùn)作、或是成本核算等均是獨(dú)一無二的，不可重復(fù)。伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境不斷變化，現(xiàn)代企業(yè)管理更要求更新成本管理理念，這也是做好成本管理工作的重要前提。首先，確立系統(tǒng)管理的成本理念。要將成本管理看著是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，注重其整體性，全方位分析、探討成本管理的對(duì)象、內(nèi)容和方式，在成本管理中不僅要注重技術(shù)、質(zhì)量等因素，還要將所有影響成本的因素納入管理體系，實(shí)現(xiàn)全過程的成本管理，將成本管理和施工的每一個(gè)階段、環(huán)節(jié)結(jié)合，從整體上合理控制總體成本。其次，樹立以人為本的成本意識(shí)。人是最珍貴的資源，是企業(yè)發(fā)展的第一要素。樹立以人為本的成本意識(shí)，可以培養(yǎng)員工的成本意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全員參與，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，挖掘員工的潛能，提高成本管理的科學(xué)性。最后，建立利益驅(qū)動(dòng)的成本觀念。經(jīng)濟(jì)效益始終是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的發(fā)展目標(biāo)，樹立成本效益觀也是成本管理工作的重點(diǎn)，但要從以往的節(jié)約成本轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代效益觀念，以一種全新的效益驅(qū)動(dòng)觀念進(jìn)行成本管理。

3.2 制定切實(shí)可行的管理措施

1)施工準(zhǔn)備階段成本管理。根據(jù)工程概況和招標(biāo)文件，在工程招投標(biāo)階段要與工程項(xiàng)目的實(shí)際情況、市場(chǎng)條件等因素結(jié)合，進(jìn)行科學(xué)的成本預(yù)測(cè)。中標(biāo)后，按照項(xiàng)目建設(shè)情況，確立項(xiàng)目目標(biāo)成本和目標(biāo)利潤(rùn)，加大成本管理力度。同時(shí)，要明確成本控制標(biāo)準(zhǔn)，提出科學(xué)、合理的施工方案，落實(shí)各部門的責(zé)任成本。

2)施工階段成本管理。作為工程項(xiàng)目成本形成的關(guān)鍵階段，施工階段是前期各項(xiàng)落實(shí)的過程。要加大施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單等相關(guān)內(nèi)容的成本控制，認(rèn)真驗(yàn)收每一個(gè)分部分項(xiàng)工程，核對(duì)實(shí)際耗費(fèi)材料的數(shù)量，計(jì)算成本差異，并找出原因，采取措施進(jìn)行處理。在原有會(huì)計(jì)核算資料的基礎(chǔ)上，實(shí)行責(zé)任成本核算，將責(zé)任落實(shí)到人。

3)竣工階段成本管理。公路施工項(xiàng)目成本管理中，往往只重視施工階段的成本控制，忽視竣工階段的成本分析。在此階段，一定要盡可能縮短竣工掃尾時(shí)間，做好竣工驗(yàn)收工作，及時(shí)辦理工程結(jié)算，順利完成交付。

3.3 建立科學(xué)的成本管理保障體系

1)高效的組織機(jī)構(gòu)是成本管理工作順利開展的保障。建立高效的組織機(jī)構(gòu)，才能合理劃分責(zé)權(quán)，才能保證管理工作沿著既定的目標(biāo)持續(xù)前行。隨著公路項(xiàng)目施工成本管理工作的開展，可根據(jù)管理范圍、重點(diǎn)的不同，明確各部門、崗位的職責(zé)，要做好職責(zé)有范圍，分工明確，關(guān)系清晰，嚴(yán)禁出現(xiàn)責(zé)任不清，互相推諉現(xiàn)象。

2)完善的成本管理制度是成本管理工作順利開展的前提。制度是一切的行為準(zhǔn)則，建立完善的成本管理制度，可以對(duì)公路項(xiàng)目成本管理工作進(jìn)一步規(guī)范，要保證制度制定的合理性、科學(xué)性，將制度落到實(shí)處。

3.4 加大風(fēng)險(xiǎn)防范和管理力度

公路行業(yè)是大家公認(rèn)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，投資高、施工周期長(zhǎng)、涉及內(nèi)容多、環(huán)境惡劣，對(duì)市場(chǎng)依附性強(qiáng)等都是公路項(xiàng)目的基本特點(diǎn)，公路項(xiàng)目施工不僅與參建各方的利益相關(guān)，還會(huì)影響相關(guān)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大風(fēng)險(xiǎn)防范和管理力度，不僅能夠降低企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)，還能保證達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第一，加強(qiáng)員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。員工是項(xiàng)目施工的實(shí)施者，提高員工成本管理意識(shí)，加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)防范觀念，能夠幫助了解施工的風(fēng)險(xiǎn)程度，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件有一個(gè)思想準(zhǔn)備，有充分的能力來承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，最大限度將風(fēng)險(xiǎn)控制在安全范圍，減少風(fēng)險(xiǎn)對(duì)成本管理的影響，將風(fēng)險(xiǎn)最小化。第二，建立科學(xué)的經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制。前期決策階段對(duì)工程的影響達(dá)到80%，建立科學(xué)的經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制，加強(qiáng)前期論證，可以充分預(yù)估可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，減少在成本管理中企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)損失。尤其是在投標(biāo)中，可以有效避免企業(yè)不顧實(shí)際情況、不管客觀條件，為了取得中標(biāo)而一味壓低標(biāo)的現(xiàn)象，能夠減少有違科學(xué)的成本管理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

4 結(jié)語

為滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需要，必須做好公路項(xiàng)目施工成本管理工作，轉(zhuǎn)變成本管理理念，針對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目的實(shí)際情況，選擇科學(xué)、合理的成本管理方法，制定切實(shí)可行的管理措施，建立完善的成本管理保障體系，加大風(fēng)險(xiǎn)防范及管理力度，并不斷提高成本管理水平。