彭真：城市規(guī)劃考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)

鄭學(xué)偉

中華人民共和國(guó)成立后，北京首任市委書(shū)記彭真（1951年2 月起兼任市長(zhǎng)）直接領(lǐng)導(dǎo)了北京解放后17 年的城市建設(shè)。1956年10月，彭真在北京市委常委會(huì)上談北京城市規(guī)劃時(shí)，對(duì)首都發(fā)展提出了一系列具體可行的意見(jiàn)，其中蘊(yùn)含的思想方法值得我們學(xué)習(xí)。

關(guān)于人口規(guī)模，彭真認(rèn)為，城市人口近期發(fā)展到500 萬(wàn)人左右，將來(lái)全市要發(fā)展到千把萬(wàn)人。“今天的計(jì)劃要考慮到今后發(fā)展的需要?！标P(guān)于道路寬窄，他提出：將來(lái)的問(wèn)題是馬路太窄，而不會(huì)是太寬。我們不要只看到現(xiàn)在北京全市只有不到一萬(wàn)輛小汽車(chē)，要設(shè)想將來(lái)有了幾十萬(wàn)輛、上百萬(wàn)輛汽車(chē)時(shí)是什么樣子。道路窄了，汽車(chē)一個(gè)鐘頭才走十來(lái)公里，豈不是很大的浪費(fèi)？

彭真還把修建停車(chē)場(chǎng)的問(wèn)題當(dāng)作一件重要事情鄭重地提出來(lái)。他說(shuō)，這不是一個(gè)小問(wèn)題。北京如果有了幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)輛汽車(chē)，怎么放？他認(rèn)為要充分考慮，免得以后汽車(chē)多了被動(dòng)。關(guān)于城市綠化，彭真提出：城市內(nèi)應(yīng)先劃定各區(qū)公園分布網(wǎng)，劃定后即公布，以免今后陷于被動(dòng)。居民樓前面靠馬路的地方可以留出一些空地搞綠化。工廠區(qū)內(nèi)亦須留出充分空地建立園林，以調(diào)劑環(huán)境。

當(dāng)時(shí)計(jì)劃部門(mén)有不同意見(jiàn)，認(rèn)為人口規(guī)模過(guò)大，居住區(qū)用地定額偏高，規(guī)劃的道路偏寬，綠地河湖水系面積也偏大。對(duì)于這些意見(jiàn)，彭真說(shuō)，城市規(guī)劃要有長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，要看到社會(huì)主義的遠(yuǎn)景，要給后人留下發(fā)展的余地，不要只看到眼前。城市規(guī)劃如果不考慮遠(yuǎn)景，終究是要挨罵的。在講這些話時(shí)，北京因?yàn)槠?chē)少，馬路顯得空蕩蕩的，有人就將馬路修寬些的主張稱為“大馬路主義”。彭真回應(yīng)：“一九五三年提出東單至西單的大街寬九十公尺，就有人批評(píng)這是‘大馬路主義’。大馬路主義就大馬路主義吧。不要害怕，要看是否符合發(fā)展的需要?！?/p>

從1953年《改建與擴(kuò)建北京市規(guī)劃草案的要點(diǎn)》到1957年《北京城市建設(shè)總體規(guī)劃初步方案》的研究編制，彭真都參與其中。許多重大問(wèn)題都是由他主持研究，提出看法，經(jīng)市委、市政府討論通過(guò)，再報(bào)中央批準(zhǔn)的。就這樣，在當(dāng)初具體描繪首都建設(shè)宏偉藍(lán)圖時(shí)，彭真堅(jiān)持給后人留下了一個(gè)寬裕的發(fā)展空間。