疫情防控兩頭隔離現(xiàn)象該變了

邢成舉 符夢思

自2月中旬，中央明確提出疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓以來，各地均在疫情防控的前提下開展了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有效行動。但從筆者所在團隊調(diào)查的情況看，除湖北以外，多數(shù)非重點疫情地區(qū)的農(nóng)民工外出復(fù)工情況并不理想，截至2月29日的調(diào)查顯示，村莊勞動力跨區(qū)域流動比例提升至30%左右，而多數(shù)農(nóng)民工外出復(fù)工時間并不明確。

筆者家鄉(xiāng)在河南省洛陽市，截至3月1日24時，洛陽市已經(jīng)連續(xù)16天沒有新增病例，洛陽市確診的31例新冠肺炎病例，也于3月1日清零。但在洛陽，不光是農(nóng)民工外出復(fù)工面臨較多障礙，還有許多在國有或中小企業(yè)工作的從業(yè)者也面臨著復(fù)工難題。筆者的多位高中同學(xué)在囯有或私營藥企從事營銷工作，他們在2月中旬就已經(jīng)收到所在企業(yè)的復(fù)工通知，但從家鄉(xiāng)所在的縣來到市區(qū)后仍要居家隔離，他們目前的業(yè)務(wù)只能依靠微信、電話等方式居家辦公，辦公效果很不理想。市區(qū)內(nèi)很多的個體經(jīng)營者也都沒有正常營業(yè)，餐飲和住宿也都極為不便。

農(nóng)民工復(fù)工復(fù)產(chǎn)除了心理障礙、對外出務(wù)工地社會接納情況的擔憂和對務(wù)工收入的擔憂等之外，更為突出的一點是，外出流動面臨著兩頭隔離的問題。這不僅會讓外出復(fù)工者面臨較高的時間成本和生活成本，進而挫傷勞動者復(fù)工的積極性，同時也會增加復(fù)工者所在企業(yè)的運行成本，導(dǎo)致企業(yè)對于復(fù)工缺乏實質(zhì)動力。在疫情防控的嚴峻形勢下，繼續(xù)做好隔離是應(yīng)有的基本舉措，但隔離所帶來的成本以及隔離舉措本身的優(yōu)化都是需要我們思考和討論的。

為保障有序復(fù)產(chǎn)復(fù)工并逐步實現(xiàn)經(jīng)濟社會健康運行，我們需要對隔離舉措進行調(diào)整優(yōu)化，同時也應(yīng)對隔離帶來的成本建立分擔機制，具體建議如下：

第一，對于本市范圍內(nèi)的務(wù)工流動者在其提供了健康證明、隔離檔案和復(fù)工證明等材料的情況下，無需再進行14天居家隔離。

第二，對于確實有必要在務(wù)工地進行隔離的務(wù)工者，由務(wù)工者個人、用人企業(yè)單位及地方政府合理分擔隔離產(chǎn)生的生活成本和防護費用，以提高勞動者的積極性，減輕其經(jīng)濟和心理負擔。

第三，暢通農(nóng)民工外出務(wù)工的流動通道，將之前以點對點為主的勞動力流動方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳泄步煌ㄟ\輸為主的方式，當然這需要加大公共運輸交通工具對外出流動者的健康監(jiān)測，做好公共交通應(yīng)對疫情防控的應(yīng)急預(yù)案。

第四，推進健康申報制度省內(nèi)全面落地和跨省互認，外出或返回人員須持有輸入地或輸出地提供的健康證明，除發(fā)熱咳嗽等癥狀外各地不擅自增加限制區(qū)域和限制措施，保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的有效推進。

第五，對于疫情輕微地區(qū)，個體經(jīng)營者和醫(yī)院醫(yī)護人員在結(jié)束自身隔離后，如果無任何不良反應(yīng)可以進行復(fù)產(chǎn)復(fù)工，但是必須做好消毒、戴口罩等日常防護措施，以為其他行業(yè)的復(fù)產(chǎn)復(fù)工提供保障。

疫情防控不僅考驗各級地方政府的統(tǒng)籌治理能力，同時也考驗社會各界面對重大風險的創(chuàng)新應(yīng)對能力。在統(tǒng)籌做好經(jīng)濟社會發(fā)展和疫情防控的既定目標下，我們不僅應(yīng)高度重視疫情防控工作，同時也應(yīng)該為經(jīng)濟社會發(fā)展留有足夠的活力空間，復(fù)產(chǎn)復(fù)工不僅是抗擊疫情的有力舉措，同時也是有序恢復(fù)經(jīng)濟社會發(fā)展的必要選擇。統(tǒng)籌疫情防控不僅需要各地政府落實好主體責任，同時還需要在不同層級和不同區(qū)域政府間建立信息共享、資料互認和溝通協(xié)調(diào)機制，如此才能夠在流動中國的背景下打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)?！?/p>

（作者分別是西北農(nóng)林科技大學(xué)副教授、學(xué)生）