專家觀點(diǎn)

律師? ?劉興偉

2003年，中國(guó)國(guó)務(wù)院信息化辦公室著手部署個(gè)人信息保護(hù)法立法研究工作。若以此作為起點(diǎn)，17年間，互聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的不斷發(fā)展，在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮的同時(shí)也令個(gè)人信息與隱私保護(hù)成為社會(huì)面臨的全新挑戰(zhàn)。

“世易時(shí)移，變法宜矣。”作為數(shù)字社會(huì)的基礎(chǔ)性法律制度，個(gè)人信息保護(hù)的立法理當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，以回應(yīng)不斷涌現(xiàn)的新需求和新問題。

在即將到來的2021年，《民法典》將開始實(shí)施。鑒于個(gè)人信息在社會(huì)生產(chǎn)和生活中的作用日益突出，《民法典》人格權(quán)篇采用專章的方式對(duì)個(gè)人信息與隱私權(quán)一并予以保護(hù)，并對(duì)個(gè)人信息的類型、收集、更改或刪除做了初步規(guī)定?？梢哉f，對(duì)于現(xiàn)代生活，《民法典》在立法領(lǐng)域給出了充分的回應(yīng)。

在現(xiàn)實(shí)中，《刑法》實(shí)踐領(lǐng)域也越來越重視對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù);在司法政策上，這方面的政策更是不勝枚舉。但個(gè)人信息保護(hù)已然不再僅是個(gè)法律問題，更是以一種社會(huì)問題的姿態(tài)呈現(xiàn)在生活與工作的方方面面。

不難看出，大多數(shù)社會(huì)問題往往多伴時(shí)代進(jìn)步而產(chǎn)生。而對(duì)于這一問題的解決，并不能全然指望法律的規(guī)范和保護(hù)政策的相繼出臺(tái)，更需要的是民眾在觀念上的革新。

有句法諺叫“每個(gè)人是自己權(quán)利最好的守護(hù)者”，說的就是在個(gè)人信息濫用的問題上，讓自己成為權(quán)利最好的守護(hù)者，人人都肩負(fù)起對(duì)于個(gè)人信息的責(zé)任尤其重要。也許成為200多家企業(yè)的法人固然看上去很不可思議，而這又確實(shí)是經(jīng)過了個(gè)人的實(shí)名身份認(rèn)證的。從法律層面分析，以結(jié)果公平的角度去審視，固然有頗多可以指摘之處，但從程序上看，倒確實(shí)有可能符合規(guī)定。

對(duì)于法律而言，形式和程序勢(shì)均力敵，都十分重要。不妨從下述的追問中來理解這句話。發(fā)問一：公司代表著什么？指的是公司里的人嗎？如果是，那把公司員工來個(gè)徹底的大換血，公司還是原來的公司嗎？發(fā)問二：公司指的是什么，是公司的地址嗎？還是公司的名字或者品牌？

其實(shí)都不是，公司本質(zhì)上是一個(gè)擬制出來的東西，本質(zhì)上屬于一種想象的共同體，法律就是通過一套程序?qū)⑦@個(gè)共同體具象化，在法律上講就是“法人”，比如固定的住所地、公章、法定代表人等。為了維護(hù)這個(gè)擬制出的事物，法律制定了種種規(guī)則，比如不能私刻公章、法定代表人的任職要符合公司章程的規(guī)定、固定住所地要備案登記等。

這些規(guī)則構(gòu)成了現(xiàn)代生活的基本盤。同樣，對(duì)于這些規(guī)則的遵守或者說敬畏也應(yīng)該成為現(xiàn)代人生活觀念的基本盤。畢竟，當(dāng)人們提及維權(quán)的時(shí)候，首先應(yīng)該考慮的是自己是否是那個(gè)“權(quán)利最好的守護(hù)者”，這也是維權(quán)的基本盤。當(dāng)公司深度參與到現(xiàn)代生活中的時(shí)候，作為現(xiàn)代公民有義務(wù)注意到，如果毫不節(jié)制地使用個(gè)人信息，甚至將其作為一種“兼職”而進(jìn)行兜售，本身就破壞了這個(gè)基本盤。

正如前文所說，個(gè)人信息濫用的問題本身非常復(fù)雜，將其歸咎于任何一個(gè)單純的原因都是不公平的。但作為參與社會(huì)生活的公民，我們至少應(yīng)當(dāng)記得：只有將自己視為“權(quán)利最好的守護(hù)者”，法律才會(huì)發(fā)揮最大的作用。