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      西南市域生態(tài)保護(hù)紅線劃定方法研究

      2020-03-03 21:30:54張宇侯蘭功
      江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué) 2020年22期
      關(guān)鍵詞:綿陽市生態(tài)

      張宇 侯蘭功

      摘要:研究四川省綿陽市生態(tài)保護(hù)紅線的劃定,以期對綿陽市可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)的決策依據(jù)。根據(jù)綿陽市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,通過生態(tài)足跡法,計算2007—2016年綿陽市生態(tài)承載力,結(jié)合生態(tài)壓力計算模型,確定該地區(qū)生態(tài)閾值,再根據(jù)閾值計算得出各類用地紅線面積,通過ArcGIS軟件分析得出不同用地生態(tài)閾值紅線,最后與空間紅線進(jìn)行疊加得到該地區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線劃定依據(jù)。研究結(jié)果表明,2007—2016年間,綿陽市總體上表現(xiàn)為生態(tài)赤字狀態(tài),其中人均生態(tài)承載力呈現(xiàn)下降態(tài)勢,表明綿陽市各類土地的可持續(xù)性在下降;市域內(nèi)生態(tài)壓力值大于1.5,顯示綿陽市生態(tài)環(huán)境處于極不安全狀態(tài);通過確定閾值,對綿陽市生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域進(jìn)行劃定。結(jié)果表明,綿陽市整體生態(tài)環(huán)境壓力較大,需對生態(tài)環(huán)境實行強(qiáng)制保護(hù)措施。運用以上方法劃定生態(tài)保護(hù)紅線利于未來綿陽市環(huán)境保護(hù)措施的制定,為其保護(hù)發(fā)展提供基礎(chǔ)資料。

      關(guān)鍵詞:西南市域;生態(tài);生態(tài)保護(hù)紅線;劃定方法;綿陽市

      中圖分類號:TU982.29文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

      文章編號:1002-1302(2020)22-0268-07

      作者簡介:張宇(1992—),女,四川達(dá)州人,碩士研究生,主要從事區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃研究。E-mail:1406258705@qq.com。

      通信作者:侯蘭功,博士,副教授,主要從事區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃研究。E-mail:soundskyhlg@163.com。

      隨著城市的快速發(fā)展,人類對自然資源的開發(fā)與利用強(qiáng)度逐漸加大,建設(shè)用地不斷增加,對耕地、草地等生態(tài)用地的占用愈加明顯,導(dǎo)致城市建設(shè)開發(fā)與耕地保護(hù)、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源保護(hù)等矛盾日益尖銳[1],市域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)遭受嚴(yán)重破壞,引發(fā)一系列的環(huán)境問題。協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,形成生態(tài)安全保護(hù)區(qū)是保持區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的必要條件。2011年國務(wù)院就提出生態(tài)保護(hù)紅線概念[2],2012年黨的十八大報告提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),優(yōu)化空間格局;2015年首次將“生態(tài)保護(hù)紅線”寫入《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》;2017年黨的十九大報告提出了生態(tài)文明建設(shè)體制改革。國家一系列關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策,引導(dǎo)學(xué)者們對生態(tài)保護(hù)紅線展開了大量研究。西南地區(qū)人口稠密,山地與高原地形居多,整體上人類活動較為頻繁,對環(huán)境的破壞較大,其中,四川省綿陽市作為中國唯一的科技城,構(gòu)建其生態(tài)安全格局,維護(hù)其生態(tài)安全底線,劃定其生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線尤其重要,因此本研究對綿陽市域進(jìn)行生態(tài)保護(hù)紅線劃定,對加強(qiáng)該地區(qū)生態(tài)用地保護(hù)具有現(xiàn)實意義。

      近年來,眾多學(xué)者對生態(tài)保護(hù)紅線劃定進(jìn)行了大量探討,取得了較為豐富的研究成果,且研究更多集中在根據(jù)國家出臺的相關(guān)紅線劃定政策,劃定空間生態(tài)保護(hù)紅線[3]。在生態(tài)保護(hù)紅線劃定方法研究上,相關(guān)學(xué)者通過建立相關(guān)評價指標(biāo)體系來確定生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域,江波等都從生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務(wù)評價角度入手建立適宜性評價指標(biāo)體系來協(xié)助生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域的劃定[4-5]。一些學(xué)者通過分析具體資源的生態(tài)承載力來測算資源開發(fā)利用的閾值,柏松等采用遙感與ArcGIS相結(jié)合的方法,分析土壤的涵養(yǎng)功能,對水土保持區(qū)域進(jìn)行紅線劃定[7]。一些學(xué)者則采用ArcGIS與SP-MCR模型相結(jié)合的方法對生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域進(jìn)行劃定,胡飛等提出,“源地+廊道+緩沖區(qū)”的生態(tài)保護(hù)紅線劃定體系,通過疊加分析法劃定源地,結(jié)合在ArcGIS中獲取的阻力面數(shù)據(jù),劃定廊道與緩沖區(qū),最后劃定生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域[8]。李強(qiáng)等基于生態(tài)足跡模型對農(nóng)業(yè)資源、濱海灘涂墾區(qū)主要大田作物生產(chǎn)碳足跡進(jìn)行研究[9-10]。在研究地域上,由于存在空間尺度與區(qū)域差異,學(xué)者們還從不同空間尺度上[11-14]進(jìn)行了相關(guān)研究,體現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)紅線的區(qū)域特點。還有學(xué)者從不同地域上[15-17]進(jìn)行了相關(guān)研究,主要從環(huán)境敏感性、脆弱性、以及土地利用與布局變化等方面對生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行了劃定,體現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)紅線的地域特點。目前,我國對生態(tài)保護(hù)紅線劃定的原則與方法沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),雖然上述研究采用國家政策標(biāo)準(zhǔn)對不同地區(qū)進(jìn)行了空間紅線劃定,或是通過建立評價指標(biāo)、運用ArcGIS軟件等方法對相關(guān)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境敏感性、脆弱性以及土地利用變化等方面進(jìn)行了生態(tài)保護(hù)紅線劃定,但利用生態(tài)承載力對生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行數(shù)量界定的研究目前還很少。本研究采用生態(tài)足跡法探索綿陽市在2007—2016年間其生態(tài)承載力的動態(tài)過程,確定生態(tài)閾值,計算閾值面積,劃定閾值紅線,結(jié)合空間紅線,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,有助于了解綿陽市該階段的生態(tài)狀況,并為綿陽市環(huán)境保護(hù)提供基礎(chǔ)資料,利于加強(qiáng)對綿陽市的環(huán)境管理。

      1研究區(qū)概況與研究方法

      1.1研究區(qū)概況

      四川省綿陽市(103°45′~105°43′E,30°42′~33°03′N)位于四川盆地東北部,其中山區(qū)占61.0%,地勢為西北高東南低,行政轄區(qū)面積共201.8萬hm2,約占四川省總面積的4.2%。北與甘肅省接壤,西連阿壩藏族羌族自治州,東鄰廣元市,南接遂寧市,西南鄰德陽市,東南接壤南充市(圖1)。

      綿陽市近年來城鎮(zhèn)人口增長較快,城鎮(zhèn)化率從2007年的38%上升到2017年的51.01%,年增長率1.3%,較快的城鎮(zhèn)化率導(dǎo)致城市對資源的需求量增加,給生態(tài)環(huán)境帶來了較大壓力。綿陽市建設(shè)用地在2016年達(dá)到22300hm2,在有限的行政區(qū)域土地面積上,建設(shè)用地面積的增加,必將導(dǎo)致其他用地類型,如耕地、林地、草地等生態(tài)用地面積的減少,為市域的可持續(xù)發(fā)展帶來困擾。

      1.2研究方法

      1.2.1數(shù)據(jù)來源與處理各類土地(耕地、草地、林地、建設(shè)用地、水域、化石能源用地)原始數(shù)據(jù)主要來源于《綿陽市統(tǒng)計年鑒》(2008—2017)、《綿陽市土地利用規(guī)劃》以及各個區(qū)(縣)統(tǒng)計年鑒。全球平均產(chǎn)量數(shù)據(jù)來源于FAO。

      1.2.2生態(tài)承載力計算

      1.2.2.1生態(tài)足跡計算

      生態(tài)足跡是指一個地區(qū)在一定經(jīng)濟(jì)水平下,能夠維系其可持續(xù)發(fā)展的自然資源。是把各類資源與產(chǎn)品的消耗量換算成實際生態(tài)生產(chǎn)性土地面積,再通過引入均衡因子把不同層面的生物生產(chǎn)力統(tǒng)一到一個層面進(jìn)行計算,匯總得到該地區(qū)生態(tài)足跡。其計算模型如下:

      1.2.2.3生態(tài)赤字與盈余=fe-Ce。當(dāng)生態(tài)足跡大于生態(tài)承載力(fe>Ce)時,呈現(xiàn)為生態(tài)赤字,說明該地區(qū)生態(tài)承載力不足以支持其生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的需要;當(dāng)生態(tài)足跡小于生態(tài)承載力(fe

      1.2.3生態(tài)保護(hù)紅線劃定方法生態(tài)保護(hù)紅線由空間紅線與閾值紅線2部分組成,具體劃定如下:(1)根據(jù)綿陽市生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū),以及國家依法設(shè)立的自然環(huán)境保護(hù)區(qū)和禁止工業(yè)開發(fā)的禁開區(qū)四大區(qū)域劃定空間紅線,四大區(qū)域具體包含風(fēng)景名勝區(qū)、濕地、水源地、森林公園、天然森林、國家級與省級自然保護(hù)區(qū)、文化遺產(chǎn)區(qū)以及四川省人民政府劃定的禁止開發(fā)區(qū)域等。(2)通過計算綿陽市生態(tài)壓力指數(shù),確定綿陽市生態(tài)閾值,結(jié)合公式(1)、公式(2)計算出閾值紅線面積,劃定閾值紅線。(3)將空間紅線與閾值紅線進(jìn)行疊加獲得綿陽市生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域。

      通過將生態(tài)足跡與生態(tài)承載力進(jìn)行比較,得出綿陽市生態(tài)壓力指數(shù),其計算模型如下:

      本研究參考了郭躍等學(xué)者對生態(tài)安全格局的相關(guān)研究[19]資料,同時參考了中國部分?。ㄊ校┑纳鷳B(tài)安全評價方案,并結(jié)合綿陽市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,結(jié)合生態(tài)壓力指數(shù)劃定標(biāo)準(zhǔn)(表1),對綿陽市生態(tài)安全等級進(jìn)行劃定(表2)。

      本研究根據(jù)生態(tài)壓力指數(shù)等級劃定標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合相關(guān)測算結(jié)果確定綿陽市生態(tài)安全水平,選定較不安全水平的最大值1.5作為綿陽市生態(tài)壓力閾值。認(rèn)為當(dāng)T=1.5時,綿陽市生態(tài)環(huán)境處于較不安全水平,其生態(tài)足跡較小,生態(tài)承載力退化,尚能維持該地區(qū)持續(xù)發(fā)展;當(dāng)T<1.5時,綿陽市處于安全水平,其生態(tài)足跡小,生態(tài)承載力較強(qiáng),環(huán)境具有可持續(xù)發(fā)展的能力較強(qiáng);當(dāng)T>1.5時,綿陽市處于極不安全水平,其生態(tài)足跡較大,生態(tài)承載力不足,難以維持該區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)確定的生態(tài)壓力閾值,結(jié)合各類土地人均生態(tài)足跡,代入公式(2)、公式(4),計算得出人均生態(tài)承載力、人均紅線面積,再通過年鑒人口數(shù)據(jù),最終計算出各類土地總紅線面積。

      2結(jié)果與分析

      2.1生態(tài)足跡分析

      綿陽市在2007—2016年間,各類土地人均生態(tài)足跡變化不大(表3、圖2)。其中,總?cè)司鷳B(tài)足跡在2008年出現(xiàn)了下降,隨后至2012年一直處于上升狀態(tài),表明2008年地震對生態(tài)環(huán)境破壞較大,各類土地的生態(tài)足跡均受影響,人均資源消耗量降低;之后隨著災(zāi)區(qū)重建、國家與地方重視、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,2009年開始呈現(xiàn)上升趨勢;2013年及之后,隨著環(huán)保意識的加強(qiáng)、全民參與環(huán)境保護(hù)等,使得各類土地資源消耗量有所減少,降低了人均生態(tài)足跡,最終穩(wěn)定在1.5hm2左右。結(jié)構(gòu)上耕地與化石能源地的生態(tài)足跡占比達(dá)到了74%,水域及草地所占比例較小,其余土地類型生態(tài)足跡占比不大,主要原因是居民對糧食、油料、糖料等資源需求量較大,使得耕地足跡占比較大;另外,人口數(shù)量增多,人們經(jīng)濟(jì)水平提高,各類車輛數(shù)量增加,對各種燃油以及天然氣等能源需求量增加,使得化石能源地足跡占比較大。

      2.2生態(tài)承載力分析

      2007—2016年間,綿陽市各類土地人均生態(tài)承載力變化不大(表4、圖3)。其中耕地從2007年的0.244hm2下降到了2016年的0.238hm2,表明隨著人口的增加、城鎮(zhèn)化的發(fā)展、耕地的占用,使得綿陽市耕地使用更加頻繁;林地人均生態(tài)承載力下降了0.003hm2,表明綿陽市林地遭到破壞,需要加大力度保護(hù)森林。草地、建設(shè)用地、水域的人均生態(tài)承載力下降較為緩慢,其中水域人均生態(tài)承載力僅下降了5.814×10-6hm2,主要原因是綿陽市對草地、建設(shè)用地與水域的用地范圍進(jìn)行了嚴(yán)格控制,避免了對生態(tài)用地的過度占用,維持了幾類生態(tài)用地的生態(tài)承載力。

      2.3生態(tài)赤字與盈余分析

      綿陽市生態(tài)足跡遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于該地區(qū)的生態(tài)承載力,綿陽市處于生態(tài)赤字狀態(tài)(表5、圖4),表明該地區(qū)生態(tài)處于非健康狀態(tài),其中耕地生態(tài)赤字嚴(yán)重,主要原因是居民對各項資源的需求量增大,在有限的生態(tài)承載力下,耕地的生態(tài)足跡增大。具體耕地、化石能源地、草地、水域處于生態(tài)赤字狀態(tài),其中耕地人均生態(tài)赤字從2007年的0.697hm2下降至0.541hm2;草地人均生態(tài)赤字從0.219hm2下降至0.151hm2,說明綿陽市對耕地與林地的保護(hù)措施取得了較為積極的成效,使得其往可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)化;化石能源地人均生態(tài)赤字從0.555降至0.263hm2,表明綿陽市近年來化石能源的消費量在減小,其中2008年受地震影響,化石能源消耗量下降較快,人均生態(tài)赤字降低至0.295hm2,其后經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,化石能源消耗量增多,人均生態(tài)赤字在上升,但總體上仍然呈現(xiàn)下降趨勢;水域人均生態(tài)赤字從0.202hm2上升到了0.245hm2,表明綿陽市近幾年對水產(chǎn)品的需求增大,同時沒有對水域環(huán)境進(jìn)行充分保護(hù),致使水域的面積減小,最終導(dǎo)致該地區(qū)水域生態(tài)環(huán)境連續(xù)遭到破壞,生態(tài)赤字持續(xù)上升。但是,林地與建設(shè)用地呈現(xiàn)生態(tài)盈余狀態(tài),其生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好,具有可持續(xù)發(fā)展的能力。具體而言,研究區(qū)域內(nèi)本身有許多國家級風(fēng)景名勝區(qū),林地資源豐富,2018年,綿陽市政府辦頒發(fā)《綿陽市“十三五”“生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》文件中提出,嚴(yán)格林地用途管制,實施封山育林、森林撫育等措施,依法對森林資源進(jìn)行管理與保護(hù)。這一系列措施進(jìn)一步加強(qiáng)了對森林用地的保護(hù),使得林地生態(tài)承載力具有可持續(xù)能力,長期表現(xiàn)為生態(tài)盈余狀態(tài)。雖然城市發(fā)展對建設(shè)用地需求較大,但綿陽市本身建設(shè)用地生態(tài)承載力較大,能夠滿足城市發(fā)展與建設(shè)的需要,使得綿陽市林地與建設(shè)用地處于生態(tài)盈余狀態(tài),為該地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供了資源基礎(chǔ)。

      2.4生態(tài)保護(hù)紅線劃定

      2.4.1綿陽市生態(tài)壓力分析

      根據(jù)前面的計算結(jié)果,將各類土地人均生態(tài)足跡、人均生態(tài)承載力按時間進(jìn)行匯總代入公式(4)得出2007—2016年研究區(qū)域生態(tài)壓力值,結(jié)果見表6。根據(jù)生態(tài)壓力指數(shù)等級劃定標(biāo)準(zhǔn)(表1),對比綿陽市生態(tài)壓力計算結(jié)果可知,2007—2016年綿陽市總體上生態(tài)壓力指數(shù)>1.5,表明該地區(qū)生態(tài)環(huán)境處于極不安全狀態(tài),影響未來該地區(qū)生態(tài)環(huán)境的管理與保護(hù),其中2007年、2010—2012年生態(tài)壓力更是達(dá)到了3.2以上,遠(yuǎn)超過生態(tài)壓力標(biāo)準(zhǔn)的極不安全等級,表明這幾年生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重,整體上生態(tài)壓力較大。

      2.4.2綿陽市生態(tài)保護(hù)閾值紅線劃定

      根據(jù)匯總得出2007—2016年耕地、林地、建設(shè)用地的平均人均生態(tài)足跡、平均人均生態(tài)承載力、平均人均生態(tài)壓力(表7)。計算得出其平均人均生態(tài)壓力達(dá)到3.5左右,遠(yuǎn)超過較不安全水平閾值1.5,表明綿陽市耕地處于極不安全水平,與前面計算結(jié)果綿陽市耕地處于嚴(yán)重赤字相符。研究區(qū)域林地與建設(shè)用地處于生態(tài)盈余狀態(tài),計算得出2007—2016年林地與建設(shè)用地平均人均生態(tài)壓力均小于0.5,處于安全狀態(tài)。研究區(qū)域草地與水域本身面積較小,生態(tài)承載力較小,但居民對水產(chǎn)品與畜牧產(chǎn)品的需求較大,導(dǎo)致其生態(tài)承載力不能滿足人們的需求,生態(tài)環(huán)境壓力較大,因此將草地與水域全部面積納入紅線劃定范圍。

      根據(jù)確定的較不安全水平閾值1.5,結(jié)合各類土地人均生態(tài)足跡,代入公式(2)、公式(4),結(jié)合年鑒人口數(shù)據(jù),測算出各類土地總紅線面積(表8)。由于綿陽市林地、建設(shè)用地本身面積較大,且生態(tài)壓力指數(shù)小于0.5,因此紅線面積較小,故本研究不對林地與建設(shè)用地實行閾值紅線劃定。另外綿陽市沒有化石能源地,因此本研究也不對化石能源地進(jìn)行閾值紅線劃定。根據(jù)計算結(jié)果,綿陽市耕地總紅線面積遠(yuǎn)小于綿陽市實際耕地面積,因此本研究將綿陽市耕地面積全部劃為紅線區(qū)域,并結(jié)合ArcGIS軟件對其他類型土地進(jìn)行分析得出,綿陽市相應(yīng)土地類型的生態(tài)閾值紅線如圖5-a所示。

      2.4.3綿陽市域生態(tài)保護(hù)紅線劃定

      通過提取綿陽市國家級、省級保護(hù)區(qū)面積包括風(fēng)景名勝區(qū)、濕地、森林公園等區(qū)域面積,結(jié)合ArcGIS軟件劃定出空間紅線區(qū)域如圖5-b所示。

      利用ArcGIS軟件將上述生態(tài)閾值紅線區(qū)與空間紅線區(qū)進(jìn)行疊加,得出研究區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域如圖5-c所示。

      綿陽市生態(tài)閾值紅線區(qū)域主要集中在涪城區(qū)、游仙區(qū)、安州區(qū)、江油市、梓潼縣、三臺縣與鹽亭縣7個區(qū)(市、縣),說明這幾個區(qū)(市、縣)生態(tài)壓力較大,生態(tài)足跡遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其生態(tài)承載力,主要原因是這幾個地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,城鎮(zhèn)化速率增加,人們對糧食類、油類等資源需求量較大,建設(shè)用地增加,耕地、草地等生態(tài)用地被占用,致使其生態(tài)壓力較大,閾值紅線區(qū)域較多。平武縣、北川縣閾值紅線區(qū)域較小,主要原因是該地區(qū)人口較少,資源需求量相對較少;同時受當(dāng)?shù)厣降丨h(huán)境、交通的影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢,生態(tài)環(huán)境保護(hù)較好,其生態(tài)足跡遠(yuǎn)小于生態(tài)承載力,因此生態(tài)壓力較小,閾值紅線區(qū)域面積較小??臻g紅線集中分布在平武縣、北川縣、江油市,其他區(qū)(市、縣)空間紅線區(qū)域較小。綿陽市生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域主要分布在涪城區(qū)、游仙區(qū)、安州區(qū)、梓潼縣、三臺縣與鹽亭縣,其余區(qū)(市、縣)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域較小。

      通過劃定生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域,對人類活動進(jìn)行警示,可達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。同時,公眾應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保意識、采取環(huán)保措施、加大環(huán)保力度、共同參與實現(xiàn)該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

      3結(jié)論與建議

      通過對綿陽市2007—2016年生態(tài)足跡、生態(tài)承載力的測算結(jié)合生態(tài)壓力計算模型結(jié)合分析得出綿陽市總體上處于生態(tài)赤字狀態(tài),該研究區(qū)域承受的生態(tài)壓力較大,需對生態(tài)環(huán)境實行強(qiáng)制保護(hù)措施;另外,生態(tài)赤字呈現(xiàn)逐漸下降的趨勢,表明生態(tài)環(huán)境保護(hù)越來越好,政府的相關(guān)保護(hù)政策起到較好的控制作用。綿陽市生態(tài)承載力的減小可通過嚴(yán)格控制各類土地面積得以實現(xiàn),生態(tài)足跡的減小可通過降低各類資源需求量,增加各類土地面積得以實現(xiàn)。具體還需要政府相關(guān)單位出臺相應(yīng)政策,采取保護(hù)措施應(yīng)對環(huán)境惡化。通過劃定生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域,可以優(yōu)化生態(tài)格局,保障生態(tài)環(huán)境安全,加強(qiáng)研究區(qū)域環(huán)境的可持續(xù)管理與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

      根據(jù)研究結(jié)果,對研究區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線劃定提出如下建議:(1)優(yōu)化國土空間,合理利用各類土地。綿陽市各類土地利用不充分,其中耕地面積緊缺,應(yīng)加強(qiáng)耕地利用率,避免資源浪費,同時將未利用的土地充分利用或轉(zhuǎn)化為耕地。草地與水域人均生態(tài)足跡較大,應(yīng)建立相應(yīng)的資源保護(hù)區(qū),避免過度開發(fā)利用。(2)降低資源消耗量。耕地與草地人均生態(tài)承載力較低,應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)耕技術(shù)培訓(xùn),提高畜牧產(chǎn)品率,達(dá)到降低相對資源消耗量的目的,從而提高耕地與草地的生態(tài)承載力,減小生態(tài)環(huán)境壓力。(3)加強(qiáng)與完善生態(tài)保護(hù)紅線的相關(guān)保護(hù)制度。積極鼓勵各級政府及有關(guān)部門參與生態(tài)保護(hù)紅線的保護(hù)工作,開展生態(tài)保護(hù)紅線聯(lián)防聯(lián)保工作,實現(xiàn)各層面管理網(wǎng)絡(luò),建立健全生態(tài)保護(hù)紅線的保護(hù)制度。

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