丁之旺 李紅娟 喬信江 宋 鑫 蔣維昱

隨著中國(guó)老齡化社會(huì)的加速到來(lái)，如何讓老年人能夠有尊嚴(yán)地幸福安度晚年生活已然成為我們必須直面的社會(huì)重大問(wèn)題。我們已經(jīng)進(jìn)入了老年社會(huì)，人口老齡化趨勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)重，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),是積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的有效途徑,是全面建成小康社會(huì)的重要舉措。除了架構(gòu)完善的政策設(shè)計(jì)之外，健康養(yǎng)老方式、資源配置手段等也需要加速革新。有效促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建適應(yīng)新常態(tài)的新型城鄉(xiāng)結(jié)合健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，從而使農(nóng)村居民與城市居民共享新型養(yǎng)老模式，本文對(duì)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展常態(tài)下城鄉(xiāng)結(jié)合健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)行分析研究。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出,要“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“要在病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)上不斷取得新進(jìn)展”。2017年3月，國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃的通知》《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》等指導(dǎo)性文件，同時(shí)2018年1月，中國(guó)流通行業(yè)管理與思想政治工作研究會(huì)(中央一級(jí)社團(tuán))批準(zhǔn)成立健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專業(yè)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱“養(yǎng)老委”)，分管健康養(yǎng)老工作。盡管如此，我國(guó)健康養(yǎng)老服務(wù)體系依然存在不少問(wèn)題，在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，需要明確和解決養(yǎng)老服務(wù)體系存在的主要問(wèn)題，未來(lái)需要進(jìn)一步加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，滿足老年人日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求和美好生活需求，形成和完善新時(shí)代的健康養(yǎng)老服務(wù)體系。

1 名詞界定

世界衛(wèi)生組織在《積極老齡化：政策框架》一書，把養(yǎng)老定義為“一個(gè)為增強(qiáng)健康、參與和保障生活質(zhì)量而創(chuàng)造機(jī)會(huì)的過(guò)程”。養(yǎng)老不應(yīng)只是傳統(tǒng)意義上的度過(guò)晚年，而應(yīng)該是一個(gè)積極養(yǎng)生，在順應(yīng)自然的基礎(chǔ)上提高生活質(zhì)量的過(guò)程。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是為生命長(zhǎng)期健康、幸福實(shí)現(xiàn)的各種產(chǎn)業(yè)和研究提供的服務(wù)；健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)就是通過(guò)各種生命研發(fā)、科學(xué)研究、生產(chǎn)應(yīng)用提供保持和延續(xù)生命活力的全方位針對(duì)性聯(lián)通服務(wù)。

2 制約城鄉(xiāng)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)分析

2.1 結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出 區(qū)域分配不均衡①養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)區(qū)域與城鄉(xiāng)之間發(fā)展不匹配，特別是農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)差、起步晚，面臨問(wèn)題更為多而復(fù)雜。由于缺乏有效可行的規(guī)劃布局，好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一床難求和偏遠(yuǎn)地方的床位閑置的供需矛盾，以及性價(jià)比高的床位難求和高端床位空置的矛盾。②養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不平衡，集中在物質(zhì)層面，精神層面很少涉及。各個(gè)地區(qū)的養(yǎng)老行業(yè)普遍處于產(chǎn)業(yè)層次偏低的水平。行業(yè)集中度低，模型單一，與老年人有關(guān)的飲食、保健和旅游業(yè)發(fā)展緩慢。隨著農(nóng)村城市化進(jìn)程的發(fā)展，農(nóng)民失去土地變?yōu)槌鞘芯用窈?，生活方式和?jīng)濟(jì)來(lái)源發(fā)生改變，使留守、無(wú)勞動(dòng)能力和空巢老人增多，而正是這部分人群對(duì)養(yǎng)老有迫切需求，但受限于城鄉(xiāng)養(yǎng)老建設(shè)落后于城市養(yǎng)老建設(shè)。

2.2 機(jī)制不健全 政策落實(shí)不到位①競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不健全，大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡，尚未形成規(guī)?；虡I(yè)發(fā)展，甚至出現(xiàn)了惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象[1]。②是監(jiān)管機(jī)制不健全，養(yǎng)老行業(yè)缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一些養(yǎng)老企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善。近年來(lái)，國(guó)家在土地供應(yīng)、資金補(bǔ)貼等方面出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策扶持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，但由于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)追求收入以維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)，而政府實(shí)權(quán)部門的諸多因素，政策無(wú)法具體化，干預(yù)不能有效化、長(zhǎng)期化，達(dá)不到激勵(lì)作用。

2.3 缺乏有效的供需調(diào)節(jié)機(jī)制 城鄉(xiāng)健康養(yǎng)老存在資源錯(cuò)配問(wèn)題近年來(lái)，隨著我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，以居家為基礎(chǔ)、城鄉(xiāng)社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立。然而，人們對(duì)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、養(yǎng)老院體系、健康養(yǎng)老運(yùn)行模式等方面的需求仍未得到滿足。一方面是由于政策推動(dòng)了民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展，但是群眾對(duì)養(yǎng)老世俗化觀念尚存，消費(fèi)潛力也沒(méi)有充分傳導(dǎo)到市場(chǎng)；另一方面，養(yǎng)老服務(wù)存在資源錯(cuò)配，且尚未探索出成熟的盈利模式，市場(chǎng)上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在兩極分化現(xiàn)象，性價(jià)比高的中端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)較少，能滿足城鄉(xiāng)老百姓的健康養(yǎng)老需求的更少。

2.4 產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)薄弱 醫(yī)療資源對(duì)老年人可及性差社會(huì)醫(yī)療資源和服務(wù)的擴(kuò)張受到醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)能力的限制，使得難以在短時(shí)間內(nèi)快速增長(zhǎng)。醫(yī)療和護(hù)理資源出現(xiàn)不對(duì)稱增長(zhǎng)。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員，可能會(huì)因?yàn)闃I(yè)務(wù)發(fā)展提高受限、職業(yè)發(fā)展空間狹小、收入偏低等原因，導(dǎo)致醫(yī)療工作者在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作的意愿降低。相比之下，老年人特別是罹患慢性病的老年人對(duì)醫(yī)療資源需求更大；另外，隨著我國(guó)IT技術(shù)的迅猛發(fā)展，各大醫(yī)療機(jī)構(gòu)人工智能的普及，老年人在使用醫(yī)療資源進(jìn)行掛號(hào)、預(yù)約、繳費(fèi)、隨訪等可及性較一般人更差。

3 新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下城鄉(xiāng)結(jié)合健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型建議

3.1 政策引領(lǐng)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

3.1.1 強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo) 落實(shí)宏觀調(diào)控政府在養(yǎng)老服務(wù)中的功能主要有：①制定并落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)總體設(shè)計(jì)規(guī)劃；②制定并落實(shí)相關(guān)扶持政策；③制定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。充分發(fā)揮市場(chǎng)功能在資源配置上的決定作用，提供多樣化、多層次的服務(wù)項(xiàng)目，最大程度滿足老年人不同需要，同時(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新功能，政府不宜過(guò)多干預(yù)市場(chǎng)行為。讓市場(chǎng)主動(dòng)了解社會(huì)需求，準(zhǔn)確提供服務(wù)，推進(jìn)供給側(cè)和需求端有效對(duì)接。政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化兜底責(zé)任，通過(guò)宏觀調(diào)控將資源向弱勢(shì)群體傾斜；應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，鍵全工作機(jī)制，形成推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合健康養(yǎng)老強(qiáng)大合力，以改革和政策支持激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，針對(duì)制約健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，加大改革力度和政策支持力度，強(qiáng)化要素支撐，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力[2]。

3.1.2 健全工作機(jī)制 完善政策鏈條健全的立法保障體系和政策法律支持體系是促進(jìn)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度保證。2017年3月，國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃的通知》《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》等[3,4]，明確“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”在健康養(yǎng)老模式的服務(wù)目標(biāo)定位，形成推進(jìn)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)大合力。明確了各地方政府在組建相應(yīng)的工作班子，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制和項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制時(shí)，需細(xì)化工作方案，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，完善政策鏈條。

3.1.3 落實(shí)工作責(zé)任 制定“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”標(biāo)準(zhǔn)政府要制定好健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃，建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管體系。作為政府來(lái)講，加強(qiáng)示范監(jiān)管是基本的職責(zé)，推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系勢(shì)在必行。加快建立養(yǎng)老服務(wù)信用體系。對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員，實(shí)行聯(lián)合懲戒，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的發(fā)展環(huán)境。加大“放管服”改革力度。優(yōu)化審批流程，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，試行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)操作、第三方評(píng)價(jià)的準(zhǔn)入及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，從而達(dá)到政府干預(yù)少，社會(huì)投入快，監(jiān)控“陽(yáng)光下”的目的，最終提高了效率和提升了效能。

3.2 突出重點(diǎn)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)結(jié)合健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展

3.2.1 突出協(xié)調(diào)發(fā)展 抓好三個(gè)融合①“醫(yī)”和“養(yǎng)”深度融合。按照相關(guān)文件指導(dǎo)精神，健康養(yǎng)老應(yīng)該側(cè)重于養(yǎng)。通過(guò)政府引導(dǎo)社會(huì)資金投入，為老年人在生活照顧、康復(fù)、護(hù)理、醫(yī)療等方面提供快樂(lè)和健康的社會(huì)性質(zhì)的服務(wù)。 ②服務(wù)元素的深度融合。城鄉(xiāng)結(jié)合健康養(yǎng)老更應(yīng)該通過(guò)多級(jí)、多個(gè)性化、多品類的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老建設(shè)，為失能、高齡、獨(dú)居和無(wú)子女老人在醫(yī)療、監(jiān)控、生活方面，開展專業(yè)化、個(gè)性化、親情式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老照料，增加老人的幸福感和獲得感。③保險(xiǎn)部門深度融合。建立完善專業(yè)合理的保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合健康養(yǎng)老老人，最大限度地進(jìn)行相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼，從而減少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。對(duì)老人身體狀況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果安排老人選擇適合的養(yǎng)護(hù)場(chǎng)所，享受相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)支付內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)[5]。

3.2.2 突出主體培育 抓好人才隊(duì)伍建設(shè)本專科院校大力發(fā)展“照護(hù)師”“健康師”相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)；積極開展校企合作，由政府、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與學(xué)校合作共同培養(yǎng)人才；強(qiáng)化“照護(hù)師”“健康師”的培訓(xùn)；加大對(duì)“照護(hù)師”“健康師”的資金投入。推動(dòng)專業(yè)技能職業(yè)認(rèn)證機(jī)制，定期審查從業(yè)人員資格和考核從業(yè)人員的技術(shù)水平，保證其業(yè)務(wù)能力，從而實(shí)現(xiàn)工資和獎(jiǎng)勵(lì)與業(yè)務(wù)能力掛鉤。

3.2.3 突出創(chuàng)新發(fā)展 抓好兩個(gè)模式①創(chuàng)新機(jī)構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展模式。城鄉(xiāng)結(jié)合部養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，借助醫(yī)療機(jī)構(gòu)為輕度失能及基本自理、完全自理老人等提供多種形式的醫(yī)療服務(wù)。②加快發(fā)展智慧健康養(yǎng)老模式。城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需善于利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能終端、移動(dòng)應(yīng)用軟件(APP)，發(fā)揮智慧養(yǎng)老平臺(tái)對(duì)老年人健康管理、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息化服務(wù)、線上線下結(jié)合等健康養(yǎng)老服務(wù)，為老年人提供專業(yè)化、個(gè)性化、便捷化服務(wù)。

3.2.4 突出示范引領(lǐng) 抓好產(chǎn)業(yè)提質(zhì)①加大投資力度，聚集市場(chǎng)資源。引入社會(huì)力量完善城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金供應(yīng)鏈，確保資金供給的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。擴(kuò)寬城鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合企業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的籌資渠道，實(shí)現(xiàn)多方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，政府可通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)救助、慈善捐助、公益救濟(jì)服務(wù)、家庭養(yǎng)老儲(chǔ)蓄等方式獲取資金。政府應(yīng)創(chuàng)造社會(huì)資本進(jìn)入公平、高效的市場(chǎng)環(huán)境，支持社會(huì)資本的獨(dú)立發(fā)展，使其成為城鄉(xiāng)支持服務(wù)市場(chǎng)的主題組合[6]。②建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園，以品牌建設(shè)推動(dòng)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。堅(jiān)持品牌發(fā)展的重要抓手，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，打造品牌推廣服務(wù)工作的健康發(fā)展，提高質(zhì)量，加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)健康規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)化水平。努力打造一批健康養(yǎng)老知名品牌。加強(qiáng)養(yǎng)老健康品牌建設(shè)，著力發(fā)揮景觀生態(tài)資源作用，加快建設(shè)一批國(guó)內(nèi)一流的健康養(yǎng)老示范基地，吸引更多老年群體選擇養(yǎng)老生活和休閑度假。

3.3 適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)常態(tài) 推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)

3.3.1 建立長(zhǎng)效養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建立長(zhǎng)效保險(xiǎn)體系應(yīng)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理支持與標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，責(zé)任部門要明確責(zé)任分工，避免不同行政部門管理的盲點(diǎn)。①可以根據(jù)病情分為急性期醫(yī)療支付和非急性期醫(yī)療支付。急性醫(yī)療支付是支付緊急情況下醫(yī)療治療費(fèi)用。非急性醫(yī)療支付主要是為了解決醫(yī)療保健服務(wù)和康復(fù)服務(wù)的成本。②建立健全專業(yè)合理的評(píng)價(jià)體系，對(duì)老年人的身體狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果安排老年人選擇合適的護(hù)理場(chǎng)所，享受相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)支付內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

3.3.2 探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式 建立老年人醫(yī)療健康數(shù)據(jù)庫(kù)①醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)，集“醫(yī)”“護(hù)”“養(yǎng)”為一體，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多層次、多樣化健康養(yǎng)老服務(wù)需求。通過(guò)在硬件上對(duì)醫(yī)療與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與設(shè)備增添等，以及在軟件上對(duì)醫(yī)療與養(yǎng)老服務(wù)水平和質(zhì)量等達(dá)到提升醫(yī)養(yǎng)服務(wù)的目的。比如說(shuō)，在“硬件”上加強(qiáng)推進(jìn)護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和護(hù)理型床位的建設(shè)。涵蓋半自理、完全不能自理等護(hù)理型床位的建設(shè)。在“軟件”上采用通過(guò)智慧城市，增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)多元供給。把上門護(hù)理與專業(yè)醫(yī)院陪護(hù)服務(wù)作為社區(qū)居家養(yǎng)老重點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容；機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、委托經(jīng)營(yíng)等方式創(chuàng)新管理，開發(fā)不同類型的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，滿足老年群體多層次、多元化的養(yǎng)老服務(wù)需求[7]。②結(jié)合人工智能，推進(jìn)健康養(yǎng)老大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。隨著人工智能的不斷興起，技術(shù)上的發(fā)展進(jìn)步，在很多行業(yè)領(lǐng)域，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以利用人工智能對(duì)居家健康養(yǎng)老、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢等進(jìn)行各種健康養(yǎng)老活動(dòng)。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用使健康監(jiān)測(cè)產(chǎn)品、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)產(chǎn)品、家庭服務(wù)機(jī)器人等產(chǎn)品不斷推出。將現(xiàn)有的云端個(gè)人健康數(shù)據(jù)同人工智能結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取把每個(gè)人的健康情況都收集成為一個(gè)個(gè)電子檔案。然后再慢慢加強(qiáng)這個(gè)健康檔案和醫(yī)療領(lǐng)域的結(jié)合，把檔案中的數(shù)據(jù)用于疾病的診斷與治療中。將智能醫(yī)療與養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)系起來(lái)，可以大大地增強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)供給養(yǎng)老市場(chǎng)的能力，使得人工智能中的先進(jìn)技術(shù)得以充分發(fā)揮出來(lái)[8]。

3.3.3 打造中醫(yī)藥特色健康養(yǎng)老模式 發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，內(nèi)蘊(yùn)博大精深的健康養(yǎng)生知識(shí)。政府應(yīng)重視對(duì)老年人進(jìn)行中醫(yī)藥知識(shí)普及，讓其感受中醫(yī)傳統(tǒng)文化悠久豐富的健康養(yǎng)生知識(shí)。①加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老護(hù)理人員的中醫(yī)藥技能培訓(xùn)，讓更多老年人享受中醫(yī)藥養(yǎng)生服務(wù)。②養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要積極探索健康養(yǎng)老的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，把健康養(yǎng)老的理念轉(zhuǎn)化為老年人都能享受到健康醫(yī)療管理服務(wù)。③充分發(fā)揮中醫(yī)養(yǎng)生保健、治未病的特色優(yōu)勢(shì)，通過(guò)體質(zhì)辨識(shí)、針灸推拿、藥膳調(diào)理等方式，做到三分治療、七分保養(yǎng)，改善老年人亞健康狀態(tài)。④融合中醫(yī)藥辨證論治的理念，給老年人提供個(gè)性化、有針對(duì)性的養(yǎng)老服務(wù)。⑤普及中醫(yī)藥文化，增強(qiáng)老年人健康素養(yǎng)，讓每個(gè)老年人成為自己的健康責(zé)任人，打造有中醫(yī)藥特色的健康養(yǎng)老模式，延長(zhǎng)人均預(yù)期健康壽命，縮小其與人均預(yù)期壽命的距離[9]。

4 總結(jié)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加速，人口老齡化已成為極為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。然而，新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下社會(huì)的高速發(fā)展助推了養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。如何落實(shí)和解決好城鄉(xiāng)健康養(yǎng)老工作，是當(dāng)前政府、社會(huì)、企業(yè)三方共同面臨的問(wèn)題，如：如何加速和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提高健康養(yǎng)老事業(yè)的重視程度、待遇提升問(wèn)題、如何推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合健康養(yǎng)老等方面的工作還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。但相信在政府領(lǐng)導(dǎo)和市場(chǎng)協(xié)調(diào)的共同努力下，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人工智能產(chǎn)業(yè)的成熟，健康養(yǎng)老行業(yè)將會(huì)有重大突破，“老有所養(yǎng)”的美好愿望終將實(shí)現(xiàn)。