杜 政

（金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江金華321007）

黨建“微心愿”活動(dòng)是黨的基層組織向群眾征集希望得到幫助的微小愿望和要求，在黨的基層組織平臺(tái)上向黨員發(fā)布并由黨員認(rèn)領(lǐng)，幫助群眾實(shí)現(xiàn)愿望和要求的黨建活動(dòng)。近幾年，一些地方的基層黨組織，如浙江金華地區(qū)，開(kāi)展了基層黨建“微心愿”活動(dòng)，活動(dòng)得到群眾的擁護(hù)和支持，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。正確認(rèn)識(shí)開(kāi)展黨建“微心愿”活動(dòng)的理論和實(shí)踐，對(duì)于活動(dòng)的深化、推廣具有重要的指導(dǎo)意義。

一、“微心愿”活動(dòng)的特征

（一）“微心愿”活動(dòng)是基層黨組織開(kāi)展的黨建活動(dòng)，具有組織推動(dòng)性

“微心愿”活動(dòng)不是黨員個(gè)體自發(fā)的對(duì)群眾幫助行為，它是基層黨組織為了發(fā)揮作用和效能，提升影響力和覆蓋面而組織的黨建活動(dòng)?；鶎狱h組織對(duì)“微心愿”活動(dòng)進(jìn)行管理，制定活動(dòng)方案、部署實(shí)施、活動(dòng)總結(jié)等，始終主導(dǎo)整個(gè)活動(dòng)。上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織開(kāi)展“微心愿”活動(dòng)，在整體上把關(guān)、指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)、固化“微心愿”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)、做法，并加以推廣，使活動(dòng)不斷深化拓展?！拔⑿脑浮被顒?dòng)是基層黨組織推動(dòng)的活動(dòng)，它可以與集中黨日活動(dòng)、黨建品牌建設(shè)活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。如開(kāi)展以“微心愿”活動(dòng)為主題的集中黨日活動(dòng)、開(kāi)展以“微心愿”活動(dòng)為內(nèi)容的黨建品牌建設(shè)活動(dòng)等。

（二）“微心愿”活動(dòng)是針對(duì)有困難的群眾“微”愿望開(kāi)展的基層黨建活動(dòng)，具有微小性

“微心愿”活動(dòng)是針對(duì)有困難的群眾開(kāi)展的基層黨建活動(dòng)，“微心愿”是群眾微小的愿望。提出“微心愿”要求的群眾一般都有“弱勢(shì)”群體某方面的特征，他們或是生活有困難，或是行動(dòng)上有不便，或是與人交流上有障礙等?！拔⑿脑浮闭骷瘜?duì)象是基層黨組織社區(qū)或附近群眾、農(nóng)村農(nóng)戶、偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校學(xué)生等，可以是黨員，也可以非黨員。基層黨組織安排黨員深入群眾，從困難群眾中征集“微心愿”，“微心愿”的要求可以是物，如一袋米、一壺油、一把電熱水壺等，也可以是服務(wù)，如幫助老人搞一次衛(wèi)生、陪老人聊天、下棋，也可以是滿足貧困學(xué)生小的心愿要求，如一個(gè)書包、一套學(xué)習(xí)用書等。

（三）認(rèn)領(lǐng)“微心愿”是黨員自覺(jué)自愿行為，具有公益性

“微心愿”活動(dòng)對(duì)黨員認(rèn)領(lǐng)“微心愿”在錢、物或服務(wù)的數(shù)量上并不作要求，它是黨員根據(jù)自身?xiàng)l件做出的力所能及的自愿行為。對(duì)困難群眾進(jìn)行力所能及的幫助是黨員基本素質(zhì)要求，也是黨員應(yīng)盡的責(zé)任。黨員認(rèn)領(lǐng)“微心愿”可能不僅要付出財(cái)、物，有時(shí)還可能要付出許多閑余時(shí)間和勞動(dòng)，這些都是沒(méi)有回報(bào)的付出，體現(xiàn)的是黨員的愛(ài)心和公德心，具有公益性。

二、開(kāi)展“微心愿”活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義

（一）“微心愿”活動(dòng)是強(qiáng)化黨與群眾血肉聯(lián)系的組織活動(dòng)載體

黨的十九大報(bào)告指出“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用”[1]。開(kāi)展“微心愿”活動(dòng)，向群眾征集“微心愿”并實(shí)現(xiàn)群眾的“微心愿”，讓群眾能夠切身感受黨組織的關(guān)懷，可以有效促進(jìn)和加強(qiáng)基層黨組織和人民群眾的聯(lián)系，提升黨在人民群眾中的形象?！拔⑿脑浮被顒?dòng)是黨的基層組織活動(dòng)的有效載體，是強(qiáng)化黨與群眾聯(lián)系的有力紐帶。

活動(dòng)載體是基層黨建活動(dòng)的支點(diǎn)和著力點(diǎn)，黨的工作理念通過(guò)活動(dòng)傳播，黨的基層組織工作要求通過(guò)活動(dòng)落實(shí)，是否有適合的活動(dòng)載體密切關(guān)系黨建活動(dòng)的成效。“微心愿”活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)是發(fā)揮黨員的作用，幫助需要幫助的群眾實(shí)現(xiàn)微小的愿望和要求，體現(xiàn)的是黨員干部心系群眾、黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！拔⑿脑浮被顒?dòng)是黨的基層組織活動(dòng)，黨員有能力參與幫助，參與門檻低。“微心愿”活動(dòng)中，幫助者與受幫助者信息互動(dòng)性強(qiáng)，活動(dòng)影響面廣。得到幫助的群眾在滿足要求的同時(shí)，也感受到了黨的關(guān)懷和黨員的無(wú)私奉獻(xiàn)。那些沒(méi)有提出“微心愿”要求的群眾，看到了基層黨組織和黨員在用實(shí)際行動(dòng)幫助需要幫助的群眾，切實(shí)感受到了基層黨組織對(duì)群眾的關(guān)心和幫助。黨建“微心愿”活動(dòng)可以融洽黨群關(guān)系，也豐富基層黨建文化，形成良好的黨建活動(dòng)氛圍。開(kāi)展黨建“微心愿”活動(dòng)，既有黨建活動(dòng)的感染力和影響力，也發(fā)揮了黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、服務(wù)群眾的精神[2]，它是強(qiáng)化黨與群眾血肉聯(lián)系的組織活動(dòng)載體。

（二）“微心愿”活動(dòng)是提升黨員思想道德修養(yǎng)的思想教育載體

思想道德修養(yǎng)是指在思想、政治、道德等方面的自覺(jué)學(xué)習(xí)和鍛煉。共產(chǎn)黨員加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)既是黨的性質(zhì)所決定，也是黨員個(gè)人素質(zhì)提升的必然選擇。黨員入黨后，還要繼續(xù)加強(qiáng)黨性方面的自覺(jué)學(xué)習(xí)和鍛煉。劉少奇指出：“共產(chǎn)黨員是要擔(dān)負(fù)歷史上空前未有的改造世界的‘大任’的，所以更必須注意在革命斗爭(zhēng)中的鍛煉和修養(yǎng)”[3]，黨員的思想境界是一個(gè)在日常工作、學(xué)習(xí)和生活中不斷提升的過(guò)程。人的思想道德行為一方面基于自身的道德認(rèn)識(shí)和道德判斷，另一方面受所處環(huán)境的影響，人的思想道德行為的改變是個(gè)人道德認(rèn)識(shí)和環(huán)境影響這兩方面相互影響相互作用的結(jié)果。人們平時(shí)接觸的社會(huì)行為信息、社會(huì)環(huán)境因素，人們會(huì)將其與自身的道德準(zhǔn)則、道德認(rèn)識(shí)相比較、評(píng)判，由此產(chǎn)生道德情感體驗(yàn)。這種體驗(yàn)會(huì)強(qiáng)化或削弱人們?cè)械纳鐣?huì)認(rèn)知和道德認(rèn)知，以極其細(xì)微的形式影響改變?nèi)藗兊牡赖滦袨椤?/p>

黨的基層組織活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，在活動(dòng)中強(qiáng)化黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、模范帶頭意識(shí)，強(qiáng)化黨員的思想和道德認(rèn)知。開(kāi)展“微心愿”活動(dòng)，是黨員在力所能及的范圍內(nèi)，幫助困難的群眾?！皫椭褪軒椭倍紩?huì)成為黨員認(rèn)知的信息元素，能激起黨員的思想認(rèn)同和道德情感共鳴?！拔⑿脑浮痹趦?nèi)容結(jié)構(gòu)表現(xiàn)上，可分為幫助對(duì)象的狀況描述、提出幫助要求和幫助實(shí)現(xiàn)渠道三個(gè)方面?！拔⑿脑浮睅椭鷮?duì)象的狀況描述，是困難群眾急需社會(huì)幫扶的實(shí)況介紹，它能讓人自然發(fā)出道德情感上的惻隱之心?！拔⑿脑浮笔俏⑿〉膸头鲆螅h員一般都有能力參與幫助?！拔⑿脑浮钡倪@種可參與的微小性特征，能引發(fā)人的道德幫助動(dòng)機(jī)。黨員在決定是否認(rèn)領(lǐng)“微心愿”時(shí)，會(huì)思考該不該參與幫扶，有多少能力幫扶，以何種方式參與等問(wèn)題，這都是道德上的自問(wèn)自答，使人產(chǎn)生強(qiáng)烈的道德情感體驗(yàn)和道德生活體驗(yàn)。實(shí)際上黨員參加“微心愿”活動(dòng)，無(wú)論黨員決定是否認(rèn)領(lǐng)“微心愿”，給予幫助，以及如何幫助時(shí)，都會(huì)產(chǎn)生對(duì)弱者的同情心。同情心、道德幫助動(dòng)機(jī)以及對(duì)“微心愿”實(shí)現(xiàn)的評(píng)價(jià)，對(duì)黨員的思想道德修養(yǎng)都具有正向的引領(lǐng)作用?！拔⑿脑浮被顒?dòng)使黨員活動(dòng)和公益幫助活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)出了黨員的社會(huì)責(zé)任和道德良知。開(kāi)展“微心愿”活動(dòng)，可以豐富和充實(shí)基層黨組織活動(dòng)的內(nèi)涵，提升黨員的思想道德修養(yǎng)。

三、“微心愿”活動(dòng)的開(kāi)展實(shí)踐

（一）“微心愿”活動(dòng)的組織

基層黨組織制定“微心愿”活動(dòng)方案，組織開(kāi)展“微心愿”活動(dòng)，要充分考慮活動(dòng)組織和實(shí)施對(duì)象、活動(dòng)區(qū)域、活動(dòng)方式、活動(dòng)過(guò)程等因素。一般基層黨組織最先開(kāi)展“微心愿”活動(dòng)時(shí)，會(huì)從基層黨組織所在區(qū)域內(nèi)（或本單位）進(jìn)行，征集困難群眾的需求，開(kāi)展對(duì)身邊人、身邊事的幫助活動(dòng)；活動(dòng)開(kāi)展取得成效后，隨著活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展，活動(dòng)半徑會(huì)逐步向附近社區(qū)、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)延伸，使基層組織的活動(dòng)和黨員對(duì)社會(huì)的關(guān)愛(ài)、對(duì)困難群眾的關(guān)心在地域上層層拓展，基層黨組織的作用力和影響力也隨之延伸。

開(kāi)展黨建“微心愿”活動(dòng)有組織人員和經(jīng)費(fèi)上要求，如“微心愿”需要由專人征集，和群眾的前期溝通工作也要有專人負(fù)責(zé)，活動(dòng)結(jié)束時(shí)需安排人員對(duì)此次活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)。有時(shí)開(kāi)展活動(dòng)還要安排車輛等交通工具。即在活動(dòng)之前要做好活動(dòng)方案。

（二）“微心愿”活動(dòng)的實(shí)施

根據(jù)活動(dòng)方案的程序，第一步：征集“微心愿”。基層組織征集“微心愿”方式多樣，有上門向困難群眾征集、集體活動(dòng)中征集和通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)征集等。在征求“微心愿”時(shí)，要有保護(hù)幫扶對(duì)象個(gè)人身份信息的意識(shí)，要專人負(fù)責(zé)。第二步：梳理、篩選“微心愿”。征集到“微心愿”后，基層黨組織對(duì)這些“微心愿”求助需求進(jìn)行梳理，篩選出合情合理的心愿要求。第三步：黨員認(rèn)領(lǐng)“微心愿”。將篩選出的合情合理的群眾心愿在黨員中發(fā)布，供黨員認(rèn)領(lǐng)。此時(shí)，要注意對(duì)幫助對(duì)象隱私權(quán)的保護(hù)，群眾的一些個(gè)人身份信息不宜隨意公開(kāi)。在這一環(huán)節(jié)，要注意困難群眾提出“微心愿”時(shí)，也可能會(huì)提出一些條件性的要求，如有些生活困難的可能只愿意接受本單位的幫助，有的男性群眾不一定愿意接受學(xué)生黨員或女性黨員的幫助等?！拔⑿脑浮笔菍?duì)需要幫助的群眾進(jìn)行幫助的活動(dòng)，體現(xiàn)的是人與人之間的關(guān)愛(ài)和尊重。“微心愿”活動(dòng)要在尊重的基礎(chǔ)上，充分尊重幫助對(duì)象的求助意愿，盡可能滿足他們的條件，讓幫助對(duì)象在得到幫助的同時(shí)，也感受到黨組織的關(guān)愛(ài)、尊重，感受到組織的溫暖。第四步：“微心愿”的兌現(xiàn)。黨員認(rèn)領(lǐng)“微心愿”后，基層黨組織再安排活動(dòng)兌現(xiàn)群眾的“微心愿”。對(duì)于群眾提出的難以實(shí)現(xiàn)的或不合理的心愿和要求，在尊重的基礎(chǔ)上及時(shí)、耐心地向群眾做好說(shuō)明和解釋，做好群眾的思想疏通工作。

（三）“微心愿”活動(dòng)的評(píng)價(jià)

基層黨組織根據(jù)制定的“微心愿”活動(dòng)方案，讓組織開(kāi)展“微心愿”活動(dòng)的專門負(fù)責(zé)人對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，做一個(gè)全面的評(píng)估。如統(tǒng)計(jì)開(kāi)展活動(dòng)所消耗的人力、物力和財(cái)力，“微心愿”活動(dòng)的成效等，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為下次提供借鑒和推廣。

四、開(kāi)展“微心愿”活動(dòng)需要注意的問(wèn)題

“微心愿”活動(dòng)是基層黨建活動(dòng)，有其特殊的內(nèi)涵特征，開(kāi)展實(shí)踐時(shí)還需要注意把握好四方面。

（一）開(kāi)展“微心愿”活動(dòng)需與網(wǎng)絡(luò)“微”黨建相結(jié)合

開(kāi)展“微心愿”活動(dòng)過(guò)程中還可以和網(wǎng)絡(luò)黨建之“微”有機(jī)結(jié)合起來(lái)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)的特點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，突破傳統(tǒng)黨建的時(shí)間和空間約束，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源開(kāi)展“微心愿”活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)“微”黨建是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展黨建活動(dòng)，如黨建網(wǎng)站、微博黨建公眾號(hào)、QQ群等。利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展“微心愿”活動(dòng)，不僅使基層黨組織的活動(dòng)線下和線上結(jié)合起來(lái)，還可以豐富和充實(shí)網(wǎng)絡(luò)黨建。將“微心愿”引入網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)，主要做法包括二個(gè)方面，一是網(wǎng)上發(fā)布征集到的“微心愿”活動(dòng)，讓黨員網(wǎng)上認(rèn)領(lǐng)；二是以正在進(jìn)行的“微心愿”活動(dòng)設(shè)置“微心愿”網(wǎng)絡(luò)議題和論壇，展開(kāi)網(wǎng)上留言和討論，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)對(duì)黨員進(jìn)行思想引導(dǎo)教育，使“微心愿”和黨員網(wǎng)上學(xué)習(xí)和思想教育結(jié)合起來(lái)。

（二）兌現(xiàn)“微心愿”的費(fèi)用由黨員個(gè)人支出

認(rèn)領(lǐng)并兌現(xiàn)“微心愿”的費(fèi)用支出，是黨員個(gè)人自愿行為，不能以組織安排經(jīng)費(fèi)取代，否則，有違活動(dòng)的宗旨，使活動(dòng)失去意義?；鶎咏M織年終、節(jié)假日對(duì)困難黨員、困難群眾的幫助活動(dòng)，是基層黨組織使用黨建經(jīng)費(fèi)的幫助行為，是黨組織對(duì)困難群眾的幫助，體現(xiàn)了黨群之間的血肉關(guān)懷。而“微心愿”活動(dòng)是基層黨組織活動(dòng)中，黨員個(gè)人認(rèn)領(lǐng)的對(duì)困難群眾的幫助行為，幫助費(fèi)用由黨員個(gè)人支出，是黨員個(gè)人道德心、公益心和模范帶頭作用的體現(xiàn)，不能以組織安排經(jīng)費(fèi)來(lái)取代黨員個(gè)人支出。對(duì)生活困難的黨員或兌現(xiàn)“微心愿”有難處的黨員，不支持他們認(rèn)領(lǐng)“微心愿”，因?yàn)樯罾щy黨員自身就是“微心愿”幫助對(duì)象。此外，也要避免出現(xiàn)超出黨員幫護(hù)能力的幫助行為。

（三）開(kāi)展“微心愿”活動(dòng)不宜媒體宣傳

黨員認(rèn)領(lǐng)“微心愿”是黨員性質(zhì)所要求的自覺(jué)行為，不宜過(guò)度地表彰和媒體宣傳。力所能及的公益性行為，是每個(gè)公民都應(yīng)具有的道德品質(zhì)。共產(chǎn)黨員具有共產(chǎn)主義道德信仰，要求平時(shí)在群眾中模范帶頭，先鋒引領(lǐng)。黨員參加黨組織組織的“微心愿”活動(dòng)，認(rèn)領(lǐng)“微心愿”，是黨員自覺(jué)自愿的行為，是黨員應(yīng)然行為，應(yīng)該樂(lè)見(jiàn)其成。對(duì)于應(yīng)然行為只要加以科學(xué)地引導(dǎo)和指導(dǎo)就行，不宜過(guò)度表彰和媒體宣傳。過(guò)度表彰和媒體宣傳會(huì)使活動(dòng)變成類似于社會(huì)上的做秀，使活動(dòng)的性質(zhì)變異，反而會(huì)引起群眾的不滿。

（四）開(kāi)展“微心愿”活動(dòng)的頻率要適度

開(kāi)展“微心愿”活動(dòng)頻率要適度?！拔⑿脑浮被顒?dòng)一端是黨的基層組織，另一端是人民群眾，活動(dòng)內(nèi)容是黨員對(duì)群眾的幫助?；顒?dòng)固然具有必要性，但因?yàn)槭屈h員一方對(duì)另一方的帶有公益性的幫助活動(dòng)，黨的基層組織畢竟不是社會(huì)公益組織，公益性的幫助不能成為黨組織的經(jīng)常性的活動(dòng)。如黨組織每個(gè)月都組織開(kāi)展“微心愿”活動(dòng)，就顯得過(guò)于頻繁了，會(huì)給黨員同志帶來(lái)壓力。開(kāi)展“微心愿”活動(dòng)是對(duì)基層黨建活動(dòng)的有益補(bǔ)充，但不能以“微心愿”活動(dòng)取代其他基層黨建活動(dòng)，如“三會(huì)一課”活動(dòng)，黨建學(xué)習(xí)活動(dòng)等。