魏玉兵，李作磊，孫鑒弘，姬宏偉，童建偉，王鴻盛

（1.張掖市甘州區(qū)平山湖蒙古族鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，甘肅 張掖 734000；2.張掖市甘州區(qū)梁家墩鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，甘肅 張掖 734000；3.張掖市甘州區(qū)畜牧獸醫(yī)工作站，甘肅 張掖 734000）

奶肉牛產(chǎn)業(yè)是甘州區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在助力脫貧攻堅(jiān)，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮著重要的作用。近年來(lái)，甘州區(qū)立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，奶肉牛集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展水平不斷提升，已形成較為成熟的“種-養(yǎng)-菌”三元雙向循環(huán)發(fā)展模式。但在發(fā)展過(guò)程中也存在諸多問(wèn)題，制約了該區(qū)奶肉牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的步伐。本文通過(guò)闡述甘州區(qū)奶肉牛發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出建議和對(duì)策，以期對(duì)該區(qū)奶肉牛產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到指導(dǎo)性作用。

1 奶肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

甘州區(qū)肉牛飼養(yǎng)量35.5萬(wàn)頭，能繁母牛13.89萬(wàn)頭，出欄14.1萬(wàn)頭。建成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)120個(gè)，其中萬(wàn)頭肉牛場(chǎng)2個(gè)、千頭以上8個(gè)、百頭以上110個(gè)，肉牛養(yǎng)殖規(guī)模化率達(dá)43.2%。培育肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社189個(gè)；示范帶動(dòng)全區(qū)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖大戶5 728戶、散養(yǎng)農(nóng)戶1.43萬(wàn)戶；建成沅博、金張掖、發(fā)忠等活畜交易市場(chǎng)12個(gè)，培育販運(yùn)大戶1 278戶，肉牛年交易量8萬(wàn)頭以上；建成以祁連牧歌、牧沅、盛豐為代表的肉牛屠宰加工龍頭企業(yè)3個(gè)，年屠宰加工能力達(dá)到30萬(wàn)頭；注冊(cè)“祁連牧歌”等冷鮮牛肉商標(biāo)4個(gè)，年銷(xiāo)售額達(dá)到1.9億元，利潤(rùn)2 200萬(wàn)元。甘州區(qū)先后被認(rèn)定為全國(guó)適度規(guī)?；概ｐB(yǎng)殖示范區(qū)、全國(guó)肉牛優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū)。

1.2 奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

甘州區(qū)奶牛飼養(yǎng)量3.53萬(wàn)頭，規(guī)模奶牛場(chǎng)10家，在建萬(wàn)頭奶牛場(chǎng)1家，其中現(xiàn)存欄萬(wàn)頭以上的奶牛養(yǎng)殖企業(yè)1家，存欄1 000頭以上的奶牛養(yǎng)殖合作社6家，存欄500頭以上2家。全區(qū)日產(chǎn)鮮奶500多t，主要銷(xiāo)往蘭州、成都、廣東、重慶、福建、貴州等省市大型乳品企業(yè)。通過(guò)招商引資，建成乳制品加工企業(yè)1個(gè)，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)酸奶、純牛奶等奶產(chǎn)品32種。甘州區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，已成為全國(guó)重要的有機(jī)奶源基地。

2 存在的問(wèn)題

2.1 畜禽養(yǎng)殖自動(dòng)化設(shè)施水平不高

大部分養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備機(jī)械化、自動(dòng)化普及率低，尤其在投料飼喂、糞污處理等方面表現(xiàn)突出，養(yǎng)殖生產(chǎn)水平相對(duì)較低。

2.2 龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)

甘州區(qū)肉牛龍頭企業(yè)偏少，大部分規(guī)模較小，均處在上游養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，下游產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，產(chǎn)品附加值偏低，缺乏科學(xué)系統(tǒng)的管理經(jīng)驗(yàn)，示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)，沒(méi)有真正建立起緊密的“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的利益連接機(jī)制。

2.3 產(chǎn)業(yè)融資難

目前，銀行為了防范金融風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步收緊了貸款授信，符合銀行授信條件的養(yǎng)殖場(chǎng)企，貸款手續(xù)繁瑣，且需大量的擔(dān)保人或資產(chǎn)抵押，貸款難度較大。

2.4 土地對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的制約突出

隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的推進(jìn)，土地對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的制約越顯突出，特別是城郊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧業(yè)與工業(yè)、畜牧業(yè)與種植業(yè)爭(zhēng)地的矛盾較為突出。

3 建議與對(duì)策

3.1 采取多元發(fā)展模式，著力擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖

規(guī)模化發(fā)展是提高奶肉牛養(yǎng)殖效益的關(guān)鍵。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村畜禽散養(yǎng)模式逐漸會(huì)退出畜牧業(yè)發(fā)展的歷史舞臺(tái)，取而代之的是標(biāo)準(zhǔn)化更高的規(guī)模養(yǎng)殖。因此，要引導(dǎo)散養(yǎng)戶采取“合作社+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)戶” “養(yǎng)殖小區(qū)+農(nóng)戶”等多元養(yǎng)殖模式，建設(shè)一批“統(tǒng)養(yǎng)、統(tǒng)防、統(tǒng)售”的科技含量高的奶肉牛場(chǎng)，通過(guò)龍頭帶動(dòng)，組團(tuán)發(fā)展，擴(kuò)大奶肉牛產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖集群，把規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化生產(chǎn)作為壯大甘州區(qū)奶肉牛產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展模式。

3.2 擴(kuò)充能繁母牛群體，建立本地良種體系

能繁母牛核心群選育和良種繁育體系建設(shè)是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。要落實(shí)好甘州區(qū)2020年區(qū)委“一號(hào)文件”對(duì)存欄5頭以上的能繁母牛養(yǎng)殖戶補(bǔ)助200元的扶持獎(jiǎng)勵(lì)、母牛保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)一般農(nóng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)留母擴(kuò)繁積極性，擴(kuò)大能繁母牛數(shù)量。篩選以萬(wàn)禾、璽峰等規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，適度規(guī)模散養(yǎng)戶為試驗(yàn)點(diǎn)，組建核心育種群，開(kāi)展以良種登記、生產(chǎn)性能與肉用性能測(cè)定、后裔測(cè)定為內(nèi)容的雜交改良，加快本地“甘牛”肉牛新品種培育進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)肉牛品種的升級(jí)換代。

3.3 推進(jìn)飼草體系建設(shè)，發(fā)展綠色牛產(chǎn)業(yè)

充分發(fā)揮甘州區(qū)地域優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)種植大戶和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)合作社種植飼用玉米、紫花苜蓿、燕麥等優(yōu)質(zhì)牧草，促進(jìn)種植業(yè)由“一元化”向糧、經(jīng)、飼“三元化”模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植與牛業(yè)養(yǎng)殖同步發(fā)展。加大飼草料加工企業(yè)扶持力度，提升秸稈牧草等粗飼料資源開(kāi)發(fā)利用水平，構(gòu)建以秸稈機(jī)械化收儲(chǔ)、青貯氨化和草塊加工為主的飼草收集儲(chǔ)運(yùn)體系，提升秸稈飼料化利用率，為甘州區(qū)奶肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)保障。同時(shí)，積極推進(jìn)前進(jìn)牧業(yè)有機(jī)牧草認(rèn)證模式，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、綠色有機(jī)飼草料產(chǎn)品，從源頭上構(gòu)建“種綠色有機(jī)草、養(yǎng)綠色有機(jī)牛、產(chǎn)綠色有機(jī)牛肉（奶）、創(chuàng)綠色有機(jī)品牌”的牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系。

3.4 加強(qiáng)科技服務(wù)支撐，提升養(yǎng)殖科技含量

借助機(jī)構(gòu)改革的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步理順鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站管理體制，將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行垂直管理，落實(shí)好畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生津貼，調(diào)動(dòng)技術(shù)人員工作積極性，建立完善的畜牧科技服務(wù)隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員“包鄉(xiāng)到村到場(chǎng)”科技服務(wù)制度，讓實(shí)用技術(shù)應(yīng)用到村，良種良法使用到場(chǎng)到戶，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的積極性，切實(shí)提高養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)水平。同時(shí)，結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)技能教育等培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)高校院所專家開(kāi)展奶肉牛養(yǎng)殖專題培訓(xùn)，提升養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)牛的技能，為牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供科技支撐。

3.5 拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

充分爭(zhēng)取利用好國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、糧改飼等項(xiàng)目資金，加強(qiáng)對(duì)奶肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)、飼草加工利用、產(chǎn)品精深加工、良種繁育等方面的扶持，夯實(shí)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬件基礎(chǔ)。同時(shí)，政府部門(mén)要發(fā)揮國(guó)有農(nóng)業(yè)投資公司的橋梁作用，加強(qiáng)與銀行、基金等金融機(jī)構(gòu)的銜接溝通，為奶肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶搭建融資平臺(tái)，解決目前養(yǎng)殖業(yè)“有圈無(wú)?！钡睦Ь?。另外，借助農(nóng)博會(huì)、蘭洽會(huì)等大型展會(huì)，積極走出去，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)來(lái)甘投資建廠，通過(guò)合資或獨(dú)資等形式做大做強(qiáng)甘州區(qū)牛產(chǎn)業(yè)。

3.6 積極培育龍頭企業(yè)， 做響做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)品牌

聚焦打造“甘味”名牌產(chǎn)品，加快前進(jìn)牧業(yè)、祁連牧歌、三元乳業(yè)等龍頭企業(yè)綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品基地建設(shè)，提升精深加工水平，做響做靚企業(yè)和產(chǎn)品商標(biāo)品牌。推進(jìn)養(yǎng)、加、銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，鼓勵(lì)加工企業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育組建牛產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等全產(chǎn)業(yè)鏈新型經(jīng)營(yíng)主體，推行“規(guī)模養(yǎng)殖、就近加工、冷鏈運(yùn)輸、轉(zhuǎn)化增值”模式，推進(jìn)牛產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化發(fā)展。大力拓寬銷(xiāo)售渠道，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)積極拓展牛肉、乳制品直供直銷(xiāo)、體驗(yàn)店和電商銷(xiāo)售，配套完善牛產(chǎn)品冷鏈物流體系，實(shí)現(xiàn)線上與線下經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售；依托農(nóng)博會(huì)、綠博會(huì)等平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)品策劃和包裝，加強(qiáng)品牌宣傳推廣，積極開(kāi)拓市場(chǎng)占有率，提高甘州區(qū)奶肉牛產(chǎn)業(yè)的品牌影響力。