關(guān)于對注冊土木工程師（巖土）專業(yè)考試大綱修訂的調(diào)研與分析

王平，岳驥

（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊中心，北京 100037）

1 引言

在我國實行注冊建筑師和注冊結(jié)構(gòu)工程師制度后，1998年6月，全國勘察設(shè)計注冊工程師管理委員會成立了全國注冊土木工程師（巖土）專業(yè)考試專家組，拉開了在我國推行注冊巖土工程師執(zhí)業(yè)資格制度的序幕。根據(jù)原人事部、建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)“注冊土木工程師(巖土)執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定”、“注冊土木工程師(巖土)執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法”和“注冊土木工程師(巖土)執(zhí)業(yè)資格考核認定辦法”的通知》(人發(fā)[2002]35號)文件精神，2002年在全國范圍內(nèi)首次組織實施了注冊土木工程師(巖土)執(zhí)業(yè)資格考試，考試實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一閱卷?，F(xiàn)行的注冊土木工程師（巖土）專業(yè)考試大綱是于2006年10月經(jīng)修訂后頒布實施的，考試大綱包括11個科目，分別為：巖土工程勘察、巖土工程設(shè)計基本原則、淺基礎(chǔ)、深基礎(chǔ)、地基處理、土工結(jié)構(gòu)與邊坡防護、基坑工程與地下工程、特殊條件下的巖土工程、地震工程、巖土工程檢測與監(jiān)測、工程經(jīng)濟與管理，至今已實施了13年。近10年來，我國建筑行業(yè)迅猛發(fā)展，特別是地下工程（地下管廊、地下軌道交通、城市地下綜合體等），一些新技術(shù)、新材料、新的設(shè)計方法以及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不斷在工程中廣泛采用，而現(xiàn)行的考試大綱對上述內(nèi)容未能予以相應(yīng)的更新，考綱有待補充和完善。目前的考試模式：考試時間為2天，第1天專業(yè)知識考試，第2天專業(yè)案例考試，考試時長為每天上、下午各3h，總計12h。第1天的專業(yè)知識考試，上、下午各70題，其中，前40題為單選題，每題1分；后30題為多選題，每題2分，試卷滿分200分；第2天的專業(yè)案例考試，上、下午各25道題（主觀題），每題分值為2分，滿分100分。現(xiàn)行的考試時間偏長，題量偏多，對命題專家和考生的精力消耗較大，考試模式有待調(diào)整（優(yōu)化）。

2018年，全國勘察設(shè)計注冊工程師管理委員會啟動了對現(xiàn)行注冊土木工程師（巖土）專業(yè)考試大綱修訂及對考試模式進行調(diào)整的工作。為使新大綱和考試模式更具科學(xué)性、合理性、實效性，提高考試效率，全國管委會秘書處組織專家組進行了調(diào)研，了解目前巖土專業(yè)的發(fā)展特點、行業(yè)訴求等問題，為考試大綱的修訂及考試模式的調(diào)整提供支撐。

2 調(diào)研方式及內(nèi)容

2.1 調(diào)研方式

由全國管委會秘書處有關(guān)人員、專家組負責(zé)人、科目負責(zé)人等組建調(diào)研課題組。具體的調(diào)研方式為：

1）召開研討會，現(xiàn)場發(fā)放調(diào)查問卷以了解行業(yè)訴求；

2）選取有代表性的省、市進行調(diào)研，邀請當(dāng)?shù)?5～30名業(yè)界專家召開大綱修訂和考試模式調(diào)整研討會，廣泛聽取行業(yè)專家的意見和建議。

2.2 調(diào)研內(nèi)容

1）自2002年首次考試以來，巖土工程領(lǐng)域有了突飛猛進的發(fā)展，目前針對大綱涵蓋的范圍需要增加或減少哪些內(nèi)容？

2）目前巖土專業(yè)考試分2d進行，第1天為專業(yè)知識考試，第2天為專業(yè)案例考試，考試時間為每天上、下午各3h。第1天為專業(yè)知識和概念性考題，上、下午各70題，其中，前40題為單選題，每題1分，后30題為多選題，每題2分，試卷滿分200分，120分合格；第2天為專業(yè)案例分析題，上、下午各25道題，每題2分，試卷滿分100分，60分合格。調(diào)整后擬改為1d，分上、下午段2份試卷，上午段試卷為專業(yè)知識和簡答題，上午段的考試可理解為廣度考試，共設(shè)90道客觀題，其中單選題50道，每題1分，多選題40道，每題2分，上午段試卷滿分130分，78分合格；下午段試卷為專業(yè)案例題（主觀題），下午段的考試可理解為深度考試，設(shè)35道案例題，每題2分，下午段試卷滿分70分，42分合格，作答時間由原上、下午各3h改為4h，上午段和下午段的考試均合格，方為考試通過。請行業(yè)專家對此調(diào)整提出意見和建議。

3）對考試大綱進行修訂，擬對原有的11個科目及內(nèi)容做調(diào)整，巖土工程勘察科目適當(dāng)增加題量，巖土工程設(shè)計基本原則科目建議取消，淺基礎(chǔ)科目適當(dāng)減少題量，增加設(shè)計基本原則和施工技術(shù)考核內(nèi)容，深基礎(chǔ)科目適當(dāng)減少題量，增加設(shè)計基本原則和施工技術(shù)考核內(nèi)容，地基處理科目適當(dāng)減少題量，增加設(shè)計基本原則和施工技術(shù)考核內(nèi)容，土工結(jié)構(gòu)與邊坡防護科目題量不變，增加設(shè)計基本原則和施工技術(shù)考核內(nèi)容，基坑工程與地下工程科目適當(dāng)增加題量，增加設(shè)計基本原則和施工技術(shù)考核內(nèi)容，特殊條件下的巖土工程科目適當(dāng)減少題量，增加環(huán)境巖土工程的考核內(nèi)容，地震工程科目題量與內(nèi)容保持不變，巖土工程檢測與監(jiān)測科目適當(dāng)增加題量，增加巖土工程檢測、巖土工程與地下工程施工檢測與監(jiān)測、巖土工程與地下工程運行使用檢測與監(jiān)測等考核內(nèi)容，工程經(jīng)濟與管理科目增加職業(yè)道德考核內(nèi)容。請行業(yè)專家對上述內(nèi)容的修訂提出意見和建議。

4）請業(yè)界專家對注冊土木工程師（巖土）專業(yè)考試提出其它方面的意見和建議。

3 考試大綱調(diào)研及考試模式調(diào)整的建議匯總

3.1 行業(yè)專家對大綱修訂及考試模式的建議匯總

大綱修訂調(diào)研組分別對深圳、西安、重慶和昆明4地進行了調(diào)研，調(diào)研成果為考試大綱的修訂和考試模式的調(diào)整提供了依據(jù)，現(xiàn)將調(diào)研情況歸納匯總?cè)缦拢?/p>

1）深圳調(diào)研情況匯總

（1）對考試大綱修訂的建議

建議加大對高邊坡、深基坑、隧道等地下工程相關(guān)內(nèi)容的考核力度，增加公路、鐵路施工過程中遇到重大危險的邊坡、滑坡等實際工程案例的考核內(nèi)容，增加地鐵勘察、室內(nèi)土工試驗及現(xiàn)場原位測試的考核內(nèi)容，增加基坑內(nèi)支撐布置的基本概念及設(shè)計方面的內(nèi)容，在巖土工程勘察中增加工程物探的內(nèi)容，特別是物探方法的選擇，在基坑工程與地下工程中增加頂管施工的了解及適用條件，巖土工程檢測與監(jiān)測中增加自動化監(jiān)測內(nèi)容，增加地基處理中復(fù)合地基應(yīng)用類內(nèi)容，增加機場、碼頭等大面積堆載或卸載影響等方面的內(nèi)容，增加巖土工程風(fēng)險防控方面的內(nèi)容。

適當(dāng)增加巖土工程勘察、基坑工程與地下工程科目的考題數(shù)量，加大對工程實際經(jīng)驗的考核，減少純理論計算的題目。減少結(jié)構(gòu)專業(yè)基礎(chǔ)計算的部分內(nèi)容，特殊條件下的巖土工程科目內(nèi)容受地區(qū)影響較大，對特殊土理解的差異性較大，該科目題量可適當(dāng)減少。

（2）對考試模式調(diào)整的建議

參與調(diào)研的絕大部分行業(yè)專家認為，可以借鑒美國現(xiàn)行的注冊巖土工程師考試模式，將考試時間由2d改為1d，時長由12h縮短至8h，對上午是專業(yè)知識和簡答題考試（客觀題）、下午是專業(yè)案例考試（主觀題）的模式表示認可。

（3）其它建議

考題設(shè)計不應(yīng)過度依賴規(guī)范，最好能在1道考題中涵蓋幾個科目的知識點。應(yīng)增加對工程實踐經(jīng)驗的考核，以篩選出真正的工程技術(shù)人員。適當(dāng)減少題量，為考生減負。

2）重慶調(diào)研情況匯總

（1）對考試大綱修訂的建議

建議考試大綱增加對巖土工程施工的考核，增加巖土工程監(jiān)測預(yù)警、預(yù)測預(yù)報方面的內(nèi)容，增加非確定性問題的創(chuàng)新性和實際能力的考核，增加已有邊坡的鑒定和加固的相關(guān)內(nèi)容，增加城市地質(zhì)環(huán)境、巖土工程后期服務(wù)、地下水滲流相關(guān)方面的內(nèi)容，增加對場地周邊環(huán)境工程設(shè)計的內(nèi)容，增加地下工程、生態(tài)環(huán)境保護等方面的內(nèi)容，地質(zhì)災(zāi)害危險性評估與場地巖土工程勘察的結(jié)合要有相應(yīng)的考核內(nèi)容，增加場地勘察結(jié)論的判定、地質(zhì)災(zāi)害評估及工程地質(zhì)分析評價方面的內(nèi)容。

參與調(diào)研的大部分行業(yè)專家明確表示，有必要適當(dāng)增加特殊條件下的巖土工程、土工結(jié)構(gòu)與邊坡工程科目的題量，淺基礎(chǔ)與深基礎(chǔ)科目的題量可適當(dāng)減少，或2個科目合并為1個科目，減少承臺設(shè)計等結(jié)構(gòu)專業(yè)的計算內(nèi)容。部分專家認為，應(yīng)增加岸坡工程、地質(zhì)災(zāi)害評估、地震效應(yīng)評價、不利地段抗震措施、巖土工程檢測與監(jiān)測的自動化等方面的考題。

（2）對考試模式調(diào)整的建議

參與調(diào)研的大部分行業(yè)專家認為，注冊巖土工程師專業(yè)考試的時間可由目前的2d改為1d，上午是簡答題（客觀題），下午是案例題（主觀題），按上、下午試卷作答時間各4h設(shè)置題量比較合理。

（3）其它建議

建議增加對巖土工程實踐經(jīng)驗的考核，以便能更準(zhǔn)確地評價工程技術(shù)人員的實際能力。

3）西安調(diào)研情況匯總

（1）對考試大綱修訂的建議

建議考試大綱增加一些與巖土實際工程案例密切相關(guān)的內(nèi)容，減少一些基礎(chǔ)性、常識性、設(shè)計準(zhǔn)則的內(nèi)容，深基礎(chǔ)、淺基礎(chǔ)科目減少依靠電算軟件計算的基礎(chǔ)設(shè)計類、結(jié)構(gòu)專業(yè)的題目，降低案例題的計算量?？季V中應(yīng)增加全過程工程咨詢案例、巖土性狀和工程條件判斷的內(nèi)容，增加深基坑支護、地下水控制、模式選擇、環(huán)境巖土工程、巖土工程病害機理性分析及處理措施等方面的內(nèi)容。地下水對基坑工程和地下工程具有舉足輕重的作用，建議增加地下水控制及與地下水有關(guān)的基坑工程事故分析及圍護等有關(guān)內(nèi)容。

參與調(diào)研的大部分行業(yè)專家明確表示，應(yīng)適當(dāng)增加巖土工程勘察科目的題量，如：增加一些工程物探方法的適用范圍、工程應(yīng)用類、室內(nèi)試驗、原位測試技術(shù)原理及應(yīng)用方面的題目。深基礎(chǔ)與淺基礎(chǔ)科目可降低考題難度，減少考題的計算步驟，加大對土力學(xué)基本原理的考核，減少樁基沉降計算、承臺設(shè)計等相關(guān)內(nèi)容。土工結(jié)構(gòu)與邊坡防護科目的題量可適當(dāng)增加，特別是巖土設(shè)計使用參數(shù)的選取、模型建立應(yīng)重點考核。增加高填方、深挖方、大面積回填土沉降、圍巖穩(wěn)定性分析和處理等方面的內(nèi)容。近年來，基坑工程與地下工程涉及的新工藝、新方法較多，相關(guān)的題量可適當(dāng)增加。

（2）對考試模式調(diào)整的建議

行業(yè)專家認為，將注冊巖土工程師專業(yè)考試的時間由現(xiàn)行的2d壓縮為1d，上、下午各4h比較合理。題型可根據(jù)情況進行適當(dāng)調(diào)整，上、下午試卷均由專業(yè)知識題與案例題組成，案例題與知識題的分值應(yīng)有所區(qū)分，以總分劃定合格分數(shù)線，或者上、下午題型分別為客觀題和主觀題，分別計算合格標(biāo)準(zhǔn)，二者同時滿足合格要求才能判定為考試合格。

（3）其它建議

部分行業(yè)專家建議，專業(yè)案例題可適當(dāng)減少，案例題最好由綜合分析題構(gòu)成。減少巖土定量指標(biāo)、穩(wěn)定性計算和驗算題目的計算工作量。

4）昆明調(diào)研情況匯總

（1）對考試大綱修訂的建議

建議增加環(huán)境巖土工程的考核內(nèi)容，增加地下水、土環(huán)境污染治理、巖土工程新技術(shù)、新工藝、新材料及借助新科技的分析評價方法等方面的考核內(nèi)容，增加高層建筑勘察、地基基礎(chǔ)、吹填土工程地質(zhì)特征和處理措施、地下水抗浮評價（高層、多層建筑）、基坑及邊坡治理方面的考核內(nèi)容。

建議適當(dāng)增加巖土工程勘察、土工結(jié)構(gòu)與邊坡防護、特殊條件下的巖土工程科目的題量。

（2）對考試模式調(diào)整的建議

參與調(diào)研的絕大部分行業(yè)專家，對注冊巖土工程師專業(yè)考試由2d改為1d表示支持，認為考試由2d調(diào)整為1d，提高了考試效率，減輕了專家和考生的負擔(dān)，有利于提高命題質(zhì)量和考試效率。

（3）其它建議

注冊土木工程師（巖土）專業(yè)考試作為國家準(zhǔn)入類執(zhí)業(yè)資格考試，門檻設(shè)置不宜過高，考題應(yīng)更貼近工程實際，能讓從事巖土工程（勘察）工作10a以上的專業(yè)技術(shù)人員中的大多數(shù)人通過考試。

考慮到自2002年注冊巖土工程師考試實施以來，僅在2002、2005年進行了2次注冊土木工程師(巖土)的考核認定工作，至今距第2次的考核認定已有14a，目前仍有一些單位的業(yè)務(wù)骨干未能取得注冊巖土工程師的執(zhí)業(yè)資格，而這部分人在實際工作中，往往承擔(dān)著大部分巖土工程領(lǐng)域的相關(guān)工作，為此，建議有關(guān)部門通過考核認定的方式解決這部分從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格問題。

現(xiàn)實行的勘察項目負責(zé)人制度，勘察項目負責(zé)人責(zé)任過重，淡化了現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人、審核人及審定人的相關(guān)責(zé)任，即勘察項目僅有1名責(zé)任人，對于其他相應(yīng)技術(shù)崗位的職責(zé)沒有明確，建議作相應(yīng)的修改，參照施工中的項目經(jīng)理制，使職責(zé)更明確，更有利于勘察行業(yè)的健康發(fā)展。

3.2 專家組對大綱修訂及考試模式的建議匯總

專家組通過對注冊巖土工程師專業(yè)考試的統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，通過考試的考生與其學(xué)歷、畢業(yè)學(xué)校及實際工作經(jīng)驗的關(guān)聯(lián)性偏低，年輕人、工作年限較少的技術(shù)人員通過率偏高，而工作年限較長的老同志考試通過率反而偏低；注冊巖土工程師專業(yè)考試對于從事結(jié)構(gòu)設(shè)計、巖土工程設(shè)計的人員更具有優(yōu)勢；而從事巖土工程施工、勘察及工程地質(zhì)的人員考試通過率相對較低。如何讓具有豐富工程經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員能夠通過考試，建議從考試內(nèi)容和考題兩方面入手，在滿足標(biāo)準(zhǔn)要求、答案唯一性的前提下，考試內(nèi)容向?qū)嶋H工程經(jīng)驗方向傾斜，注重從業(yè)人員解決工程實際問題能力的考核。考題要來源于工程實踐，嘗試綜合性題目。

巖土工程勘察作為巖土行業(yè)的基礎(chǔ)，應(yīng)適當(dāng)增加題量，宜傾向于考察通過原位測試分析巖土工程參數(shù)的能力。各科目的考題覆蓋面要廣，工業(yè)與民用建筑、公路、鐵路、水利等領(lǐng)域都要統(tǒng)籌兼顧，考題的難易度設(shè)置要合理，做到難而不繁。

修訂后的大綱中的科目設(shè)置可根據(jù)調(diào)研情況進行合并或者保持原有科目不變，各科目重疊部分均可出題。大綱中各科目的題量可不給定，或給出題量的范圍，以保證各科目出題的靈活性。

通過上述4次調(diào)研會專家組建議，將考試大綱中涉及了解、熟悉、掌握等程度要求的用詞刪除，保留第2章巖土工程設(shè)計基本原則，鑒于樁基礎(chǔ)章節(jié)的題目過于復(fù)雜，且有些題目偏于對結(jié)構(gòu)工程師的考核，建議適當(dāng)減少該章節(jié)的相關(guān)內(nèi)容。注冊巖土工程師專業(yè)考試大綱內(nèi)容的修訂不應(yīng)僅局限于文字上，而是要通過考試真實的反映出專業(yè)技術(shù)人員的實際工作能力?？荚嚧缶V內(nèi)容宜做加法，使大綱更為寬泛，適當(dāng)增加土力學(xué)、地下水及滲流等方面內(nèi)容的考核。

根據(jù)注冊巖土工程師考試發(fā)展趨勢，借鑒我國注冊結(jié)構(gòu)工程師專業(yè)考試和美國注冊巖土工程師專業(yè)考試的模式，綜合上述調(diào)研建議，專家組一致建議，注冊巖土工程師專業(yè)考試模式由目前的2d調(diào)整為1d，上午段考試為專業(yè)知識和簡答題（客觀題），下午段考試為專業(yè)案例題（主觀題），下午段的考試需進行專家人工復(fù)評，上午試卷由50道單選題+40道多選題構(gòu)成，下午試卷由35道專業(yè)案例題構(gòu)成。

上午段試卷單選題分值為1分/題，多選題分值為2分/題，下午段試卷專業(yè)案例題的分值為2分/題，考試時間為上、下午各4h，共8h，與目前的考試總時間相比減少了4h，總題量減少了65道題，合格分數(shù)線為滿分的60%，上、下午考試需同時合格方為考試通過。

調(diào)整后的考試模式涉及的內(nèi)容兼顧了對巖土工程領(lǐng)域相關(guān)知識的廣度和深度的考核，考試通過率預(yù)計與目前持平或略高。

經(jīng)調(diào)研，部分年齡偏大的專業(yè)技術(shù)骨干，由于未能通過注冊巖土工程師的基礎(chǔ)考試，因而不能參加注冊巖土工程師的專業(yè)考試，導(dǎo)致這部分具有豐富工程經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)骨干不能以項目負責(zé)人的身份完成巖土工程項目?？紤]到上述情況，建議有關(guān)部門對免基礎(chǔ)考試的條件作如下調(diào)整：

1）巖土工程本專業(yè)本科畢業(yè)滿15a，畢業(yè)學(xué)校需通過土木工程專業(yè)教育評估（認證）；

2）具有副高級及以上本專業(yè)技術(shù)職稱；

3）連續(xù)從事巖土工程相關(guān)工作滿10a。

考生需同時滿足上述3個條件，可免基礎(chǔ)考試，只參加專業(yè)考試。

4 對考試大綱修訂的建議

行業(yè)專家一致認為，注冊巖土工程師專業(yè)考試大綱的修訂和考試模式的調(diào)整勢在必行。對考試大綱內(nèi)容的修訂及對考試模式的調(diào)整，得到了業(yè)界專家的廣泛認可?，F(xiàn)將考試大綱修訂的相關(guān)建議概括總結(jié)如下：

1）建議借鑒我國注冊結(jié)構(gòu)工程師專業(yè)考試和美國注冊巖土工程師專業(yè)考試的模式，結(jié)合我國國情，將考試時間由目前的2d調(diào)整為1d，上、下午各4h，共8h， 上午段的考試為專業(yè)知識和簡答題（客觀題），共設(shè)90道題，其中,單選題50道，多選題40道，單選題分值為1分/題，多選題分值為2分/題，下午段的考試為專業(yè)案例題（主觀題），共設(shè)35道題，每題2分，需進行專家人工復(fù)評，上、下午考試的合格分數(shù)線均為滿分的60%，上、下午段的考試成績均需達到合格分數(shù)線方為考試通過，下午段的考試成績以專家人工復(fù)評后的確認成績?yōu)闇?zhǔn)。

2）建議考試大綱內(nèi)容增加環(huán)境巖土工程，地下空間，地下水、土環(huán)境污染治理，巖土工程新技術(shù)、新工藝、新材料以及借助新科技的分析評價方法，高層建筑勘察、吹填土工程地質(zhì)特征和處理措施，地下水抗浮評價（各類建筑），基坑、邊坡治理的勘察，已有邊坡鑒定、加固，有限元計算等內(nèi)容。

3）由于各地的工程實際情況差異較大，工程側(cè)重點不同，建議加大對巖土工程勘察、土工結(jié)構(gòu)與邊坡防護、特殊條件下的巖土工程、地基處理、基坑工程與地下工程章節(jié)內(nèi)容的考核，其余各章節(jié)可做相應(yīng)調(diào)整，減少一些結(jié)構(gòu)專業(yè)的設(shè)計、驗算及數(shù)學(xué)計算的相關(guān)內(nèi)容。