李春霞

（甘肅省肅南縣農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)服務(wù)中心，甘肅 肅南 734400）

重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急物資儲(chǔ)備是保障有效處置重大動(dòng)物疫情發(fā)生的重要物質(zhì)手段，是促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)國(guó)家公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)保障?！吨腥A人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)對(duì)動(dòng)物疫病防控應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理工作做出了明確規(guī)定。近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變，專業(yè)化規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)不斷增長(zhǎng)，各地在對(duì)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)急防控物資儲(chǔ)備和應(yīng)急演練等方面投入了大量的經(jīng)費(fèi)，做了卓有成效的工作，但重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì)嚴(yán)峻，非洲豬瘟，禽流感等疫情的威脅始終沒有擺脫，防控任務(wù)依然艱巨，因此，必須將重大動(dòng)物疫病應(yīng)急防控物資管理工作提到本部門、本單位的重要工作日程上。只有真正實(shí)現(xiàn)提高防控物資保障能力，有效組織實(shí)施重大動(dòng)物疫病應(yīng)急處置，才能主動(dòng)掌握動(dòng)物疫情防控工作，使防控物資得到最大化利用，確保動(dòng)物疫病防控工作平穩(wěn)有序的開展。

1 存在的問題

一是動(dòng)物疫病防控應(yīng)急物資管理制度不健全。動(dòng)物疫病防控應(yīng)急物資存量的大小要以全縣畜禽養(yǎng)殖數(shù)量為依據(jù)，要根據(jù)不同畜種配備相應(yīng)的物資，制定相關(guān)的管理制度，既要滿足防控疫情需要，還不能屯集過量。

二是動(dòng)物疫病防控應(yīng)急物資管理人員不確定。動(dòng)物疫病防控應(yīng)急物資工作是一項(xiàng)系統(tǒng)繁雜的工作，需要管理人員對(duì)物資的特性、存放要求有一定的了解掌握，對(duì)物資管理人員的細(xì)心程度有一定的要求，需要做到專人負(fù)責(zé)，賬物配套一致，儲(chǔ)存及消耗流水清晰，定期盤點(diǎn)。

三是物資存放標(biāo)識(shí)不清晰。由于沒有進(jìn)行規(guī)范化管理，物資庫(kù)中儲(chǔ)備物資混亂堆放，使用過程中查找物資不方便。一次性注射器、消毒液、酒精、碘酊之類的物品更新不及時(shí)，有效期短的消毒藥品缺乏相關(guān)的使用消耗措施。

四是物資失效報(bào)廢不及時(shí)。自籌建物資庫(kù)以來，通過向各鎮(zhèn)及專業(yè)合作社配發(fā)，一些小型消毒器械進(jìn)行了更新，大型消毒器械膠管老化，充電噴霧器電池失效，部分編織袋報(bào)廢，部分器械過時(shí)。

五是物資維護(hù)保養(yǎng)不規(guī)范。應(yīng)急物資是防控疫病的急需物品，而不能當(dāng)做擺設(shè)，如果出現(xiàn)疫情應(yīng)急使用，機(jī)械功能難以保證正常使用。部分物資自入庫(kù)之后未動(dòng)，沒有按照相關(guān)要求進(jìn)行定期檢查保養(yǎng)和維修。

2 建議

2.1 健全物資管理制度

以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照制度要求進(jìn)行管理。要做好物資管理，首先應(yīng)該健全縣級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)各項(xiàng)管理制度，堅(jiān)持“預(yù)防為主、有備無患”的工作原則，結(jié)合所承擔(dān)的動(dòng)物疫病防控應(yīng)急工作具體任務(wù)，建立科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、有效的動(dòng)物疫病防控應(yīng)急物資儲(chǔ)備和運(yùn)行體系，確保應(yīng)急物資計(jì)劃、采購(gòu)、儲(chǔ)備、補(bǔ)充等工作穩(wěn)步進(jìn)行。

2.2 確定物資管理人員

要專人負(fù)責(zé)進(jìn)行管理，嚴(yán)格按照各項(xiàng)物資管理制度開展工作，根據(jù)工作要求，制定應(yīng)急物資采購(gòu)入庫(kù)、出庫(kù)、保管等各項(xiàng)管理制度。確保應(yīng)急物資管理工作有據(jù)可依，有章可循，做到“儲(chǔ)備有計(jì)劃，保管有實(shí)施，領(lǐng)用有記錄報(bào)廢有審批，專庫(kù)存儲(chǔ)，專人負(fù)責(zé)”實(shí)行“賬物分離，賬物一致”的管理辦法，做到職責(zé)到崗，責(zé)任到人，規(guī)范出入庫(kù)，運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用登記等各項(xiàng)規(guī)章制度。如，應(yīng)急物資出入庫(kù)，必須嚴(yán)格按照應(yīng)急物資管理制度規(guī)定的要求執(zhí)行，辦理相關(guān)手續(xù)。物資入庫(kù)按品種，規(guī)格型號(hào)，數(shù)量與供應(yīng)商當(dāng)場(chǎng)點(diǎn)清后入庫(kù)，粘貼標(biāo)識(shí)牌，開具入庫(kù)單。物資出庫(kù)首先接受調(diào)撥單，單上標(biāo)明領(lǐng)取日期，領(lǐng)取單位，物資名稱，單價(jià)數(shù)量規(guī)格單位總金額，生產(chǎn)企業(yè)名稱等內(nèi)容，并有審批領(lǐng)導(dǎo)簽字和領(lǐng)用人簽字，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批有倉(cāng)庫(kù)管理員開具出庫(kù)單后，方可出庫(kù)。

2.3 規(guī)范物資擺放細(xì)節(jié)

定制統(tǒng)一的貨架，將物資按區(qū)域分類擺放，整齊有序，并保證搬運(yùn)通道暢通。歸類擺放，每組貨架有統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)牌，每種物資的包裝箱上貼有明晰的標(biāo)識(shí)簽，上面標(biāo)注物資的品名、規(guī)格數(shù)量，生產(chǎn)日期，產(chǎn)地等信息。著力做好本地區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，結(jié)合物資特性和應(yīng)急需求，統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行實(shí)物儲(chǔ)備，及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充。加強(qiáng)與供應(yīng)企業(yè)的聯(lián)系，確保不便保管、效期短或不能及時(shí)從市場(chǎng)上購(gòu)買的應(yīng)急物資能夠隨調(diào)隨到，保障供應(yīng)。儲(chǔ)備物資要做到實(shí)物、標(biāo)簽，賬目相符，定期盤庫(kù)，確保應(yīng)急物資不變質(zhì)，不變壞，不移用。

2.4 實(shí)施物資動(dòng)態(tài)管理

進(jìn)一步創(chuàng)新應(yīng)急物資管理方式，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息庫(kù)，提高應(yīng)急物資網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理水平，能夠快速檢索出應(yīng)急物資情況，做到對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的及時(shí)購(gòu)置，確保應(yīng)急物資保障有力。為了能夠隨時(shí)掌握儲(chǔ)備物資的有效期，不定期調(diào)整物資的擺放順序，對(duì)即將過期和已經(jīng)過期的應(yīng)急物資及時(shí)上報(bào)并進(jìn)行更新，實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急物資有效期的動(dòng)態(tài)管理。

2.5 緊抓應(yīng)急物資的日常維護(hù)

保證物資的正常使用狀態(tài)，庫(kù)存物資設(shè)備除了要保證在有效期內(nèi)以外，定期進(jìn)行檢查維護(hù)，保養(yǎng)。每年春秋兩季，選擇晴好的天氣，將比較容易潮濕的物資搬到外面進(jìn)行晾曬，保證庫(kù)存物資不發(fā)潮不發(fā)霉，同時(shí)將大型的應(yīng)急設(shè)備逐一進(jìn)行檢測(cè)，保養(yǎng)，確保設(shè)備能夠正常使用。