江西省糧食和物資儲備局：有力有序有效開展政策性糧食庫存大清查

2019 年5 月，習(xí)近平總書記再次親臨江西視察，充分肯定江西為國家糧食安全作出的重要貢獻，并作出“要夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，發(fā)揮糧食生產(chǎn)優(yōu)勢，鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)地位”的重要指示，為江西省正在開展的大清查工作提供了根本遵循，注入了強大動力。江西省糧食和物資儲備局牢記總書記囑托，認真貫徹落實李克強總理重要批示和韓正副總理重要講話精神，按照國家局部署和張務(wù)鋒局長深入江西檢查指導(dǎo)的指示要求，有力有序有效開展政策性糧食庫存大清查工作。

一、堅持效果導(dǎo)向，把精心實施貫穿始終

1.高位推動。江西省委、省政府高度重視政策性庫存糧食大清查工作。省委組成大清查工作協(xié)調(diào)小組，多次赴儲糧庫點調(diào)研，指導(dǎo)大清查工作。

2.精心部署。省市縣均成立大清查工作協(xié)調(diào)機構(gòu)并建立工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展工作，形成大清查工作合力。制定了全省大清查實施方案、企業(yè)自查督導(dǎo)工作實施方案、質(zhì)量檢查實施方案和省市普查工作方案等一系列工作方案，確保大清查穩(wěn)步規(guī)范有序推進。全國大清查動員電視電話會議、大清查調(diào)度督導(dǎo)電視電話會議召開后，江西省第一時間召開了全省視頻會議，迅速學(xué)習(xí)貫徹全國會議精神，明確工作要求，統(tǒng)一思想行動。并在工作中多次召開相關(guān)會議加強調(diào)度，部署推動具體工作。

3.強化保障。加強輿論宣傳，省大清查辦編發(fā)工作簡報14期，各地印發(fā)宣傳資料12000 余份，同時通過江西省局門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄、微信公眾號等方式，加大宣傳力度，交流經(jīng)驗做法，營造濃厚氛圍。加強人員培訓(xùn)，承辦了3 期全國大清查專項培訓(xùn)班，自主舉辦培訓(xùn)班6 次，培訓(xùn)師資人員972 人次，培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員2458 人次。加強經(jīng)費保障，及時將國家預(yù)撥的大清查工作經(jīng)費下?lián)芨魇锌h，同時省、市、縣三級財政均落實了大清查工作專項經(jīng)費，其中僅省本級就落實經(jīng)費470 萬元，有力保障了大清查工作經(jīng)費需求。

二、堅持問題導(dǎo)向，把發(fā)現(xiàn)問題貫穿始終

1.全面自查。江西省各地承儲企業(yè)嚴格按照“有倉必到，有糧必查，查必徹底”的原則，根據(jù)全省大清查工作方案部署，在國家規(guī)定的時間內(nèi)全面完成了自查工作，自查覆蓋率100%，對發(fā)現(xiàn)的問題立查立改，為開展好省市普查打下了扎實基礎(chǔ)。

2.嚴格普查。省市的普查工作按照“統(tǒng)一抽調(diào)、混合編組、集中培訓(xùn)、綜合交叉、本地回避”的原則，在全省范圍內(nèi)實行跨設(shè)區(qū)市交叉檢查。成立32 個普查工作組，由省市縣三級大清查工作協(xié)調(diào)小組成員單位負責同志任組長，從地方糧食部門、中儲糧系統(tǒng)、農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)抽調(diào)相關(guān)技術(shù)人員280 人，對納入普查范圍的985 個承儲庫點8135 個貨位進行逐貨位檢查，經(jīng)嚴格審核。

3.全程督導(dǎo)。在自查階段，江西省組織了3 個省級檢查組對各地工作開展企業(yè)自查、質(zhì)量扦樣情況進行督導(dǎo)檢查。各市縣清查辦組成64 個督導(dǎo)工作組，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)自查工作進行全覆蓋督導(dǎo)，對企業(yè)自查情況和層級督導(dǎo)工作開展情況進行綜合評價，并將發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場反饋。

三、堅持目標導(dǎo)向，把邊查邊改貫穿始終

1.壓實責任。江西省將大清查工作列入糧食安全省長責任制考核重要內(nèi)容。在自查階段，嚴格落實企業(yè)自查主體責任，做到自查工作全程留痕。普查階段，逐級簽訂大清查責任書，實行普查組全員簽訂普查工作責任書機制，全面落實組長負責制和“誰檢查、誰簽字、誰負責”的要求，組長與設(shè)區(qū)市大清查辦簽訂責任書，組員與組長簽訂責任書，壓實具體人員責任。大清查期間，在糧食行政管理部門和糧食收儲企業(yè)辦公樓明顯位置張貼檢查公示，并結(jié)合12325 舉報熱線，主動接受群眾舉報監(jiān)督，確保檢查結(jié)果真實有效。

2.狠抓整改。把問題整改貫穿大清查全過程，對各階段檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要求各地、各有關(guān)部門及時建立臺賬，進行銷號管理，督促存在問題企業(yè)按時保質(zhì)整改到位。對國家督查組和省級督查組發(fā)現(xiàn)的問題，第一時間召開專題會議部署整改工作，制定整改方案，明確整改責任。同時，針對督導(dǎo)巡查發(fā)現(xiàn)的工作層面問題，組織開展省市普查工作“回頭看”，派出督導(dǎo)組對各地的整改工作進行督促指導(dǎo)，要求舉一反三，對照檢查，限時整改，嚴防普查工作走過場，問題整改不到位。

3.嚴查案件。對大清查試點階段國家聯(lián)合抽查組移交的問題線索，迅速反應(yīng)，嚴格核查，查清了違規(guī)事實，對涉糧企業(yè)作出了行政處罰，追究了相關(guān)責任單位和人員的責任，并在全省糧食系統(tǒng)進行通報。全面大清查階段，始終保持對涉糧案件嚴肅查處的高壓態(tài)勢，向社會公布省市兩級大清查辦信訪舉辦方式，對反映的問題，指派專業(yè)人員進行認真調(diào)查核實，并根據(jù)違規(guī)問題性質(zhì)，作出嚴肅處理，充分發(fā)揮案件查辦的警示教育作用。