基于向葉尓羌河流域重點胡楊林區(qū)生態(tài)輸水成效的思考

木尼熱·亞森

（新疆維吾爾自治區(qū)水利水電勘測設計研究院，烏魯木齊830000）

1 引言

2 葉尓羌河流域胡楊林基本情況

3 向葉尓羌河流域重點胡楊林區(qū)生態(tài)輸水情況

3.1 生態(tài)水成效

按照《加強塔里木河流域胡楊林生態(tài)保護重大專項行動實施方案》（庫政辦發(fā)〔2016〕82 號），自2016 年開始，葉羌河流域連續(xù)4 年有計劃地開始向流域內麥蓋提縣、巴楚縣、阿瓦提縣重點胡楊林區(qū)實施生態(tài)輸水工作，輸水近5.5×108m3。過生態(tài)輸水，葉爾羌河流域重點胡楊林區(qū)近33 333.3hm2生態(tài)胡楊林得到了及時有效的灌溉，并輔以人工播撒樹種、圍欄封植等人工促進措施，有效地遏制了受水區(qū)域胡楊林缺水衰敗的勢頭，植被的覆蓋率和植物種類得到增加和恢復，動物活動軌跡增多，森林自然承載力得到提升，生態(tài)環(huán)境得到初步改善，對尓葉 羌河流域生態(tài)系統(tǒng)的良性發(fā)展具有深遠意義。

2018 年，新疆生態(tài)氣象和衛(wèi)星遙感中心對巴楚縣夏馬勒胡楊林區(qū)進行了典型監(jiān)測，選擇2018 年4 月23 日、8 月6 日、8 月16 日、8 月31 日、9 月10 日、9 月25 日和10 月30 日的7期Sentinel 2A/2B 10m 高分遙感影像進行研究區(qū)域制圖，影像選擇波段近紅外、紅和綠進行組合制圖。

采用水體提取方法進行自動化制圖，并剔除河流、水庫和農田區(qū)域的水體，夏馬勒胡楊林區(qū)在這7 個日期的水體斑塊數(shù)分別為：29、325、345、428、796、668 和337 個，其面積分別為：1.68km2、7.93km2、12.58km2、14.15km2、20.17km2、12.13km2和5.63km2。從中可以看出，從8 月初至10 月，8 月開始輸水，9 月初水面達到最大，隨后，林區(qū)水體面積逐次減小，直到10 月底水體面積依次降低。

塔里木河流域喀什管理水利科研所對巴楚縣夏馬勒胡楊林區(qū)范圍內的地下水觀測井統(tǒng)測資料進行典型分析，輸水前后地下水位雖然有波動，但整體呈上升態(tài)勢，單獨對比2015年和2019 年，地下水位上升0.75m 和1.57m。

3.2 存在的問題

3.2.1 影響范圍有限

通過連續(xù)4 年的生態(tài)輸水，葉爾羌河河谷受水區(qū)域胡楊林整體退化的趨勢得到了初步遏制，生態(tài)系統(tǒng)得以有效改善，但相對于約4×105hm2胡楊林，年平均輸水1.4×108m3顯得杯水車薪，再加上胡楊林區(qū)幾乎沒有水利設施，生態(tài)輸水量難以到達河谷外緣，影響范圍有限，造成河谷外緣局部胡楊林依然存在退化加劇趨勢。

3.2.2 胡楊林退化現(xiàn)象較為普遍

選取麥蓋提、巴楚縣胡楊林區(qū)為典型分析，根據(jù)2019 年2～3 月自治區(qū)林業(yè)規(guī)劃院專業(yè)技術人員，麥蓋提、巴楚縣林業(yè)部門工作人員，依據(jù)最新森林資源調查成果及衛(wèi)片判讀、現(xiàn)地調查，巴楚和麥蓋提兩縣胡楊林退化面積1.1×105hm2，占兩縣胡楊林總面積的53.48%。

3.2.3 易發(fā)生病蟲害

據(jù)調查，葉 羌河流域重點胡楊病蟲害危害主要以春尺蠖、葉部病害、胡楊個木虱為主，近年來發(fā)生面積分別為2.1×105hm2、6.159×104hm2和1.667×104hm2，其中，重點發(fā)生區(qū)為巴楚縣和麥蓋提縣（巴楚縣春尺蠖危害面積1.812×105hm2、葉部病害4.767×104hm2、胡楊個木虱1.333×104hm2；麥蓋提縣春尺蠖危害面積1.647×104hm2、葉部病害1.391×104hm2、胡楊個木虱3 333.3hm2）。

4 結論與對策建議

4.1 繼續(xù)強化實施向胡楊林區(qū)輸水

各地各部門要提高政治站位，堅定堅決貫徹落實自治區(qū)

尓黨委、自治區(qū)人民政府關于葉 羌河流域胡楊林生態(tài)建設和生態(tài)保護的安排部署。在保持社會生活、生產用水的前提下，平衡全流域水資源，在2019 年葉爾羌河流域向重點胡楊林區(qū)生態(tài)輸水總量的基礎上適度增加水量。

4.2 同步推進胡楊林病蟲害防治工作

根據(jù)胡楊林春尺蠖和葉部病害發(fā)生危害規(guī)律，4 月份為春尺蠖最佳防治時間，6～7 月份為胡楊葉部病害的最佳預防和防治時間。建議林草部門對葉 羌河流域胡楊林區(qū)進行全面普查，掌握病蟲害發(fā)生規(guī)律和危害程度，科學合理提出防治計劃和方案，積極爭取國家防控資金支持，啟動葉 羌河流域胡楊林病蟲害防治工作。

4.3 強化胡楊林周邊地區(qū)水資源管控制力度

尓葉 羌河河流域沿線相關政府、兵團單位，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對胡楊林周邊地下水違規(guī)取水設施、非法取水設施進行清理，打擊胡楊林區(qū)非法開墾種地活動。

4.4 強化并落實流域最嚴格水資源管理制度

在完成并實現(xiàn)自治區(qū)“三條紅線”與最新“生態(tài)保護紅線”的基礎上，科學評估流域水資源承載力，以水定地，在流域上中游實施退地減水、還水工程；進一步強化灌區(qū)節(jié)水改造與農業(yè)高效節(jié)水，優(yōu)化用水結構，逐步降低農業(yè)用水總量與用水比例，提高農業(yè)綜合水利用系數(shù)。

4.5 抓緊編制葉尓羌河流域胡楊林保護專項規(guī)劃

要把胡楊林保護規(guī)劃納入自治區(qū)林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃框架。進一步明確胡楊林資源保護在林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃中的發(fā)展方向、發(fā)展目標、主要建設內容。堅持管、護、用三者結合，制定好胡楊林生態(tài)旅游、文化提升、資源利用、產業(yè)發(fā)展等相關規(guī)劃，通過生態(tài)工程建設，讓發(fā)展更科學，讓百姓得實惠，讓區(qū)域發(fā)展更加受益。

4.6 亟須制定《新疆維吾爾自治區(qū)胡楊林保護管理條例》

全國胡楊林面積的90%以上在新疆。目前，新疆僅有巴州和木壘縣制定了原始胡楊林保護管理條例，這些個別區(qū)域的立法，對當?shù)睾鷹盍值谋Ｗo起到了積極作用。面對全疆胡楊林生態(tài)現(xiàn)狀，依法保護刻不容緩。建議自治區(qū)盡快研究制定《新疆維吾爾自治區(qū)胡楊林保護管理條例》，將胡楊林統(tǒng)一納入立法保護。