董麗娜 范晴

云南省公路科學技術研究院，中國·云南 昆明 650000

公路工程；造價風險；管理

1 引言

社會在不斷發(fā)展，人們的生活水平也不斷提高，人們對于工程建筑的質量要求越來越高，因此施工單位必須要在確保施工質量的同時，降低施工成本，對工程造價進行有效的合理控制。在建設建筑之前，必須要對建筑工程方案進行優(yōu)化控制，使得每一步的設計都達到最優(yōu)的效果，實現對建筑工程的造價方案的完善，最大程度上的降低建筑工程的成本，獲取最大的經濟效益。

2 公路工程造價的基本意義

2.1 公路工程造價的內涵

現階段的公路工程造價主要是根據工程造價的基本要求來保證整體的工程活動，從討論決策到招標再到施工的一系列經濟管理活動。公路工程造價的原則，則需要根據公路工程造價管理中的基本價格進行確定，利用項目發(fā)展周期長，投資數量大的優(yōu)勢，來將整體的公路工程的造價要求從科學的角度進行管理，利用現代化的科學技術以及理論，進一步的確保工程造價的金額準確[1]。

2.2 公路工程風險管理的內涵

在進行公路工程造價風險管理中，首先要理解公路工程風險管理的基本內涵。其主要是運用對風險的評估以及衡量風險的整體成效來對其作出最有效的決定，從而使得整體的風險變得最小，而所取得的利益最大。在此期間，公路工程風險管理必須要運用風險管理的內涵知識來解決公路工程建設中的難題，利用實際的風險管理效應，使得整體的利用得到有效的約束。在此期間，必須要根據人們的實際情況來保證抉擇的準確性，而風險管理的受限性也直接體現在公路的風險管理建設中，促使其實際效用缺乏，風險波動也在不斷的加劇[2]。

3 工程造價風險管理的作用

在進行公路工程風險管理建設中，必須要根據實際情況來將公路造價風險管理進行分析和決策。由于公路工程建設的風險一直存在于工程施工中，這一風險是較為客觀且普遍存在的，因此必須要根據實際情況來避免這些風險的發(fā)生，記錄工程造價的實際情況的變化。一般來說，現有的工程造價都是基于前人的成功成果來進行研究，在實際的風險管控中可能會存在著部分缺陷，因此國家的大量的投資性項目必須要根據企業(yè)的發(fā)展情況來對整體的投資情況進行管控，這樣也能夠使得工程造價中的風險由主動變成被動。與此同時，還必須要注意風險管理所帶來的資產預測評估結果，如果做好風險管理會對工程經濟起幫助作用，那么工程中的實際質量與中國現階段的設計理念就能夠相符合，也能夠減少差距。但是如果二者之間的整體性管理沒有很大的偏差，那么可以維持現有的風險管理模式[3]。

4 風險管理的基本建議

4.1 強化風險設計管理

在進行公路工程建設管理中，必須要對公路的工程造價進行多階段的方案設計。在此期間，還必須要對項目過程的不同階段進行嚴格審批，有效的控制工程的估價以及預算。在設計階段就對這個部分進行合理的完善，從多方面進行科學的認證，從而選擇一個較為合適的設計方案。與此同時，還必須要積極的推行限額設計，保證公路工程造價的技術性以及經濟性。在對施工工程進行審查和設計變更時，必須要按照實際的要求來對工程造價進行合理性控制，這樣才能夠減少由于涉及變更所帶來的項目經濟損失。在不同階段的工程施工完畢后，不必急于支付對應的項目公款，需要對工程量進行合理計算，核實完畢之后方可支付，這樣才能夠使得整體的工程變更的計量以及計件方面能夠得到合理的保障，從而采用分級審批以及監(jiān)督的管理方式，確保結果的科學性以及客觀性[4]。

4.2 強化材料的控制管理

在進行公路工程的施工設計時，必須要及時的了解公路工程造價的施工材料管理。一般情況下，工程建設管理的材料費用已經逐步的占據了總費用的2/3，對于公路工程造價的管理更是應該要以材料的性價比控制為主。在對其材料風險進行管控時，必須要加強對材料的價格管理，逐步的選擇較為精確的材料價格來降低成本，完善材料采購招投標競爭機制。除此之外，還可以采用量價分離的方式來對工程造價的體制機制進行改革，這是體制改革的最主要的目標和內容。其基礎定額方式就是由行政管理部門進行制定的，必須要按照相應的標準規(guī)范來對某段時間內的施工管理水平進行量化操作，采用更為精準的方式來進行宏觀調控以及管理，逐步的建立起以工程定額為指導市場競爭為手段的造價管控機制。在此期間，利用量價分離的原則，可以使得預算定額的使用更加的有效，逐步地對造價管理部門的預算進行了解。

4.3 強化風險的控制管理

在進行公路工程的施工管理設計中，必須要對材料的成本進行合理的控制。由于工程造價施工周期是所有工程中的項目存在時間最長的，這些過程中會出現很多的問題。例如，市場上的材料變動情況和市場上的政策發(fā)生情況都與現階段的國家形勢具有密切的關系，這種影響是非常大的。因此對于工程造價來說具有很大的風險。相關的管理部門必須要進一步對建筑工程材料的價格進行有效的認知，準確的認識到材料的質量的基本識別方式，時刻掌握市場的變化情況，做好基本的招投標管理任務。這對于后期的發(fā)展具有很重要的意義[5]。

5 造價工程階段的風險控制

5.1 正確的定位建設目標

在具體的公路工程施工管理建設中，必須要對公路工程造價進行合理的管控。由于公路工程自身具有系統(tǒng)性專業(yè)性的特點，在進行公路工程造價管理時，就必須要要求公路工程在施工初期具有正確的施工標準，而這種施工標準的定位必須要根據不同區(qū)域的不同情況來進行合理的設計，符合現階段的區(qū)域發(fā)展行情，因此首先就要對公路工程項目的功能和作用進行有效定位，在對公路網絡圖進行分析時，逐步的滿足居民地方經濟的發(fā)展需求，從整個工程的整體框架進行運行服務，降低項目工程公路正常施工的成本，保證經濟的最大化發(fā)展。

5.2 加強對于公路工程造價的預算編制

在對工作工程進行施工管理建設中，就必須要對公路工程的預算和管理進行合理的配置，逐步的建立起相關的法律依據，使得整體的公路工程造價具有合理性以及透明性的特點。與此同時，公路工程還必須要與現階段的社會發(fā)展行情進行合理念符合，逐步的確定好相關的建設材料以及市場勞動力的價格，使得這些材料的控制處于一種動態(tài)發(fā)展情況下。在進行預算的編制以及整理時，必須要進一步的制定好正確的工程量清單，逐步地使得整體的施工企業(yè)能夠進行定額升級，計算出相對應的科學合理的價格，從而促進公路工程造價的有序進步與發(fā)展。

5.3 加強占地面積費用的控制

在對公路工程進行施工管理建設時，必須要對公路工程的成本進行有效的控制，減少部分成本的合理管控，積極的與當地的土地局進行合作，必要時可以在土地收購成本的基礎上進行面積的實際計算，對建設工期的工作項目進行合理理解，確定好整體的發(fā)展情況，從而與當地的管理部門進行有效配合，確保建設工期的順利進行。在公路工程招標管理建設中，還必須要保證招投標的適當性，以整體的發(fā)展方式來考慮招投標的具體管控情況，一方面降低競爭成本，另一方面就要提高其基本的工作效率，這樣才能夠保證公路項目的招投標數量不會過小或者是過大，逐步的利用自身的發(fā)展情況來調節(jié)施工單位之間的基本情況，提升其工作效率。在進行招投標管理時，業(yè)主還需要對相關的信息進行仔細的審查，保證具有合適的招投標單位。而合同主體簽訂后還必須要將重點放在合同的標準化以及合同的管理工作上，提升合同管理的高效性以及完善性，逐步的使得整體的發(fā)展建設更具有力度，從而提升相關人員的管理意識。

5.4 加強其竣工決算力度

在進行工程造價管理中，必須要對實際的工程造價內容進行相關的核算，對公路的工程以及材料價格等相關的費用進行深入的檢查和分析。在此期間，還要保證圖紙以及工程與現場的實際施工情況緊密相連，進一步的減少其所產生的不良影響。如果出現涉及管理的情況，任務必須符合實際的標準規(guī)范，如果不符合標準規(guī)范就要進行變更，這樣才能夠保證使得各方的準確性以及合理性。

5.5 強化基礎的管理設計內容

在進行工程造價管理中，必須要對整體的施工管理進行合理的確定，使每個階段的流程控制都能具有嚴格審批流程管理。為了進一步控制項目的評估和預算，必須要在設計階段注意這方面的研究，同時也需要對其做一個科學合理的解釋性作用，選擇最佳的設計方案。在這幾個設計方案中積極的進行定額管理控制，保證公路工程造價有基礎的技術要求，此外，還要對施工圖紙進行審查和變更，保證工程造價的關聯程度，從而減少相關的經濟損失。在此期間，還必須要堅工廠的管理設計進行有效的分析，提升其專業(yè)的運行效率以及系統(tǒng)化的操作水平，促進其工程造價的長期性穩(wěn)定發(fā)展。

6 結語

綜上所述，筆者對其進行了全面的分析，現階段的國家越來越重視基本的工程造價管理工作工作。在此期間，隨著市場競爭的逐步激烈，必須要將自我的風險管理水平進一步的提升，保證工程造價的控制內容，也必須要對整體的工程造價進行合理的管控，提升其整體的運行效率，這樣才能夠逐步的改變現有的社會發(fā)展情況，促進該地區(qū)經濟的可持續(xù)性進步與發(fā)展。