秦書(shū)生 于明蕊

摘 要：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平就科技創(chuàng)新發(fā)表一系列重要論述，思想深邃，內(nèi)涵豐富，包括科技強(qiáng)國(guó)論、科技競(jìng)爭(zhēng)論、科技體制保障論、科技人才關(guān)鍵論、生態(tài)科技論以及科技民生論等多個(gè)方面。概言之，科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng);推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)和全球科技競(jìng)爭(zhēng)先機(jī);加快科技體制改革步伐，形成充滿(mǎn)活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制;把培養(yǎng)高素質(zhì)的科技人才擺在重要戰(zhàn)略地位;依靠科技創(chuàng)新破解綠色發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展;大力發(fā)展與民生相關(guān)的科學(xué)技術(shù)，使科技成果更充分地惠及人民群眾。習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;科技創(chuàng)新;科學(xué)技術(shù);科技強(qiáng)國(guó)

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2020.06.001

中圖分類(lèi)號(hào)：F124.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-9749（2020）06-0001-05

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平多次就科技創(chuàng)新相關(guān)問(wèn)題發(fā)表了一系列重要論述，為我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展提供了戰(zhàn)略性指導(dǎo)，向全國(guó)科技工作者發(fā)出“為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)而奮斗”的號(hào)召，繪就了新時(shí)代向世界科技強(qiáng)國(guó)目標(biāo)邁進(jìn)的宏偉藍(lán)圖，吹響了我國(guó)科技工作者向世界強(qiáng)國(guó)進(jìn)軍的沖鋒號(hào)，預(yù)示著中國(guó)正在譜寫(xiě)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)新的篇章。

一、習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述提出的社會(huì)背景

1.習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述產(chǎn)生的國(guó)際背景

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的提升必須倚重科學(xué)技術(shù)，一個(gè)國(guó)家的科技競(jìng)爭(zhēng)力狀況和提升速度影響著該國(guó)的國(guó)際地位?？萍紕?chuàng)新對(duì)區(qū)域發(fā)展發(fā)揮著日益重要的作用，已越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第一位的推動(dòng)力量，已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)成敗的重要因素，發(fā)展高科技及其產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)際大趨勢(shì)。在這一國(guó)際大背景下，推進(jìn)科技創(chuàng)新，發(fā)展科學(xué)技術(shù)成為了世界各國(guó)的首要發(fā)展戰(zhàn)略。世界發(fā)達(dá)國(guó)家政府都非常重視科技創(chuàng)新，并把科技創(chuàng)新納入國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要組成部分，以期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，在綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。同時(shí)，國(guó)際化趨勢(shì)使世界面臨共同挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能獨(dú)善其身，國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際間科技合作并存。世界各國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展在展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，國(guó)際科技交流與合作日益廣泛，世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展在很多方面需要全球的交流與合作。我國(guó)要在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中立于不敗之地，最有效最關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是要推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，全面提升我國(guó)的科技創(chuàng)新能力，提升我國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)科技強(qiáng)國(guó)。習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述就是在這樣的國(guó)際背景下提出的。習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和世界科技迅猛發(fā)展的大趨勢(shì)提出的，是我國(guó)應(yīng)對(duì)世界科技競(jìng)爭(zhēng)所做出的積極反應(yīng)。

2.習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述產(chǎn)生的國(guó)內(nèi)背景

新中國(guó)成立70年來(lái)，我國(guó)科學(xué)技術(shù)日新月異，科技創(chuàng)新取得了舉世矚目的巨大成就，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)。我國(guó)一直在不斷加大科技創(chuàng)新力度，已成為名副其實(shí)的科技大國(guó)。與此同時(shí)，也應(yīng)看到我國(guó)科技發(fā)展面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。我國(guó)人均資源、能源等占有量少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴(lài)資源消耗，面臨著日益嚴(yán)峻的發(fā)展困境，核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力有待提升等，這些問(wèn)題亟待解決。我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到中國(guó)目前的科學(xué)技術(shù)水平要支撐全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)仍然存在差距。當(dāng)前我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展正處于挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的歷史時(shí)期。在這樣一個(gè)時(shí)期，能否抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，科技工作者肩負(fù)著重大的歷史使命。新中國(guó)成立70年來(lái)，我國(guó)培養(yǎng)了一大批各種領(lǐng)域的科技人才，對(duì)我國(guó)的科技進(jìn)步、生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了巨大作用。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略。把我國(guó)建設(shè)成為科技強(qiáng)國(guó)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然選擇。習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述正是基于我國(guó)科技發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，為把我國(guó)建設(shè)成為世界科技強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略需要提出來(lái)的。

二、習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述的理論精髓

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平高度重視科學(xué)技術(shù)發(fā)展，發(fā)表了一系列關(guān)于科技創(chuàng)新的重要講話(huà)、指示，對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)行了全面闡述，其理論精髓有以下幾個(gè)方面。

1.科技強(qiáng)國(guó)論：科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)

習(xí)近平深刻認(rèn)識(shí)到了科技創(chuàng)新在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略地位。他在2014年兩院院士大會(huì)上指出：“科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基”[1]。在2016年全國(guó)“科技三會(huì)”上，習(xí)近平指出：“科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)”[2]?！爸袊?guó)要強(qiáng)，中國(guó)人民生活要好，必須有強(qiáng)大科技”[3]。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平也多次就科學(xué)技術(shù)發(fā)展問(wèn)題發(fā)表系列重要講話(huà)，尤其強(qiáng)調(diào)將科學(xué)技術(shù)的作用領(lǐng)域從社會(huì)生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)揮到國(guó)家的全面建設(shè)之中，為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。習(xí)近平指出：“當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用愈益凸顯，工程科技進(jìn)步和創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)作用更加突出”[4]。

科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的重要因素，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力，科學(xué)技術(shù)一旦轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力將極大地提高生產(chǎn)效率，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?？梢哉f(shuō)，人類(lèi)社會(huì)的每一項(xiàng)進(jìn)步，都伴隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，科技競(jìng)爭(zhēng)力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先于其他國(guó)家的關(guān)鍵因素，在經(jīng)濟(jì)全球化的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)著主導(dǎo)地位?？萍紕?chuàng)新已經(jīng)成為現(xiàn)代國(guó)家共同追求的目標(biāo)?？萍悸浜缶蜁?huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)落后、軍事落后，就沒(méi)有國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)?！敖飞?，我國(guó)落后挨打的根子之一就是科技落后”[5]。因此，我國(guó)加快科技創(chuàng)新步伐，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)科技競(jìng)爭(zhēng)力，為我國(guó)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，是一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

黨的十九屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位[6]。21世紀(jì)是一個(gè)創(chuàng)新的世紀(jì)?！皠?chuàng)新”在高速發(fā)展的21世紀(jì)成為新世紀(jì)的“關(guān)鍵詞”，也可以說(shuō)21世紀(jì)是一個(gè)全面創(chuàng)新的世紀(jì)。面對(duì)正在孕育興起的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，美、德、英、法、意等科技實(shí)力雄厚的國(guó)家長(zhǎng)期實(shí)施技術(shù)立國(guó)、科技立國(guó)戰(zhàn)略，搶占未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平高，在諸多領(lǐng)域領(lǐng)先世界。面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，習(xí)近平指出，我們“必須堅(jiān)定不移貫徹科教興國(guó)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走科技強(qiáng)國(guó)之路”[7]?！皩?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族的前途命運(yùn)”[8]。中國(guó)要想國(guó)富民強(qiáng)，要保持社會(huì)穩(wěn)定并且使我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，就需要依靠科技創(chuàng)新，提高科技競(jìng)爭(zhēng)力，就必然要求實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。

2.科技競(jìng)爭(zhēng)論：推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)和全球科技競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)

隨著21世紀(jì)信息技術(shù)的發(fā)展，人類(lèi)正在由工業(yè)化時(shí)代進(jìn)入信息化時(shí)代。在當(dāng)今的信息化時(shí)代，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技創(chuàng)新密切相關(guān)。當(dāng)今國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)以科技創(chuàng)新為核心的競(jìng)爭(zhēng)。科技創(chuàng)新是提高生產(chǎn)力水平和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐。科學(xué)技術(shù)發(fā)展的活力和競(jìng)爭(zhēng)力首先表現(xiàn)為科技創(chuàng)新?！皠?chuàng)新是民族進(jìn)步之魂”[9]。我國(guó)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展科技創(chuàng)新取得了顯著成效，中國(guó)已躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是我國(guó)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)不牢，自主研發(fā)能力特別是原創(chuàng)力還不強(qiáng)。目前，世界各國(guó)政府都紛紛制定科技創(chuàng)新規(guī)劃，提出具體措施，切實(shí)推進(jìn)本國(guó)科技創(chuàng)新。我國(guó)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展要想走在世界的前列，必須確立科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，制定更加詳盡的發(fā)展規(guī)劃，做好整體的戰(zhàn)略部署。習(xí)近平指出：“中國(guó)正在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新”[10]。他強(qiáng)調(diào)，要“把發(fā)展著力點(diǎn)更多放在創(chuàng)新上，發(fā)揮創(chuàng)新激勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的乘數(shù)效應(yīng)”[11]?！爸υ鰪?qiáng)自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵是要大幅提高自主創(chuàng)新能力，努力掌握關(guān)鍵核心技術(shù)”[12]。習(xí)近平在“科技三會(huì)”上指出：“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)”[13]。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道，推動(dòng)中國(guó)科技事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。黨的十九屆五中全會(huì)提出，“把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”[14]?？萍紕?chuàng)新是一種創(chuàng)新的事業(yè)，創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。只有大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，提高自主創(chuàng)新能力，才能把競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新的大臺(tái)階。

我國(guó)必須把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，面向世界科技前沿、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、國(guó)家重大需求、人民生命健康，做好整體的戰(zhàn)略部署和規(guī)劃。我國(guó)科技工作者要增強(qiáng)創(chuàng)新的自信心，要把原始創(chuàng)新擺在突出的位置，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作上多下功夫，努力實(shí)現(xiàn)更多關(guān)鍵技術(shù)的突破，努力把我國(guó)建設(shè)成為創(chuàng)新型國(guó)家，躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列，把我國(guó)建設(shè)成為世界科技強(qiáng)國(guó)。

3.體制保障論：加快科技體制改革步伐，形成充滿(mǎn)活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制

我國(guó)是世界科技人力資源第一大國(guó)，從數(shù)量上來(lái)看，我國(guó)科技人員世界最多，但我國(guó)在一些領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)發(fā)展卻落后于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。因此，必須深化科技體制改革，最大限度地調(diào)動(dòng)激發(fā)潛在的科技力量，科學(xué)合理地整合各方面的有利因素，最終為科技發(fā)展拓展空間。

習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要加快科技體制改革步伐。在2016年“科技三會(huì)”上，習(xí)近平提出：“深化改革創(chuàng)新，形成充滿(mǎn)活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制”[15]?！耙母锟萍荚u(píng)價(jià)制度，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的分類(lèi)評(píng)價(jià)體系”[16]。這表明要充分利用我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)，把我國(guó)有力的政府調(diào)控機(jī)制，靈活的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制等制度上的特點(diǎn)、優(yōu)點(diǎn)與當(dāng)前的科技體制改革緊密的聯(lián)系起來(lái)，加快科技體制改革的步伐。

黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)了一系列科技體制改革舉措，2012年發(fā)布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》，2015年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化科技體制改革實(shí)施方案》，2016年發(fā)布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》等。這一系列科技體制改革文件的出臺(tái)，為我國(guó)科技體制改革做出了頂層設(shè)計(jì)和總體部署，有利于營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的科技環(huán)境，激活科技人員創(chuàng)造動(dòng)力，推進(jìn)科技創(chuàng)新，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供支撐，促進(jìn)我國(guó)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

4.人才關(guān)鍵論：要把培養(yǎng)高素質(zhì)的科技人才擺在重要戰(zhàn)略地位

在科技創(chuàng)新活動(dòng)中，人才的創(chuàng)造性意義和決定性作用更加突出。誰(shuí)擁有拔尖人才，誰(shuí)就擁有強(qiáng)大、持續(xù)不斷的創(chuàng)新能力，誰(shuí)就會(huì)在日趨激烈的未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此，世界各國(guó)都把目光投向人力資源開(kāi)發(fā)，發(fā)掘高素質(zhì)科技人才。習(xí)近平深刻地認(rèn)識(shí)到了人才在科學(xué)技術(shù)發(fā)展進(jìn)步中的重要作用，敏銳地捕捉到了具有高新科學(xué)技術(shù)的頂尖人才在國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略中的重要作用，他指出：“我國(guó)要建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍”[17]。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，反映了具有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)人才作為第一資源在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中的重要主體地位。在科技創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新快速發(fā)展的今天，人才資源的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新的制高點(diǎn)。人才是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵因素，也是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的核心。人才，關(guān)乎國(guó)家的發(fā)展與未來(lái)。目前，我國(guó)仍然缺少拔尖創(chuàng)新人才，特別是科技領(lǐng)軍人才更是匱乏，所以，著力培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀科技人才，十分緊迫，極為重要。在當(dāng)前統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史時(shí)期，能否擁有一大批科技拔尖人才尤為重要。所以，全黨全國(guó)全社會(huì)要共同努力，加快形成有利于人才成長(zhǎng)的培養(yǎng)機(jī)制，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，培養(yǎng)一大批創(chuàng)新人才和青年科技人才，讓科技人才在科技強(qiáng)國(guó)的道路上堅(jiān)實(shí)前行，為把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)聰明才智。

5.生態(tài)科技論：依靠科技創(chuàng)新破解綠色發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展

習(xí)近平指出：要“依靠科技創(chuàng)新破解綠色發(fā)展難題，形成人與自然和諧發(fā)展新格局”[18]。推動(dòng)綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展尤其是科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，將生態(tài)化（綠色化）科學(xué)技術(shù)作為推動(dòng)綠色發(fā)展的第一動(dòng)力[19]。

依靠綠色技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)綠色技術(shù)運(yùn)用于生產(chǎn)過(guò)程，能夠減少生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物和污染物，使其變?yōu)橛杏玫馁Y源或產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的綠色化。綠色技術(shù)可以從技術(shù)上實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。綠色技術(shù)是構(gòu)筑綠色發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，是綠色發(fā)展的技術(shù)依托。在全球資源危機(jī)和環(huán)境惡化壓力下，世界各發(fā)達(dá)國(guó)家都在大力加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)利用綠色技術(shù)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。依靠綠色技術(shù)創(chuàng)新提高資源利用率，解決環(huán)境污染問(wèn)題，才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式和生活方式的綠色化，才能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。