馮 通

（中交二公局東萌工程有限公司，陜西 西安 710119）

成本管理是建筑經(jīng)濟(jì)管理中的一個(gè)關(guān)鍵部分，成本控制直接影響到建筑公司的收入和支出以及建筑質(zhì)量的安全。更好地控制成本既可以增加企業(yè)的利潤(rùn)，又有利于企業(yè)管理工作效率的提高，從而減少花費(fèi)在管理工作方面的成本。基于此，傳統(tǒng)的成本控制方法需要根據(jù)時(shí)代的變化加以更新，不斷地改進(jìn)和完善成本控制方法，使得建筑經(jīng)濟(jì)管理工作能夠順應(yīng)時(shí)代的要求，為長(zhǎng)期發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

1 建筑經(jīng)濟(jì)管理中成本控制工作存在的問題和不足

1.1 缺乏創(chuàng)新意識(shí)

目前，大多數(shù)企業(yè)還沒有意識(shí)到成本控制的概念，也沒有重視創(chuàng)新，更也沒有跟上時(shí)代的步伐。大多數(shù)企業(yè)所了解到的傳統(tǒng)建筑工程中的成本控制，包括勞動(dòng)力成本、材料成本、機(jī)械設(shè)備使用成本等方面的成本控制。建筑公司在建筑階段的大部分費(fèi)用的花費(fèi)確實(shí)都是來自于以上這些部分，但其中所涉及的成本范圍非常廣泛，建筑項(xiàng)目的費(fèi)用并不十分明確，因此，企業(yè)控制成本很難，大大增加了項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，增加了企業(yè)發(fā)展的不確定性。

1.2 沒有科學(xué)、合理的成本控制機(jī)制

在施工單位接管項(xiàng)目后，設(shè)計(jì)、施工等將成為施工單位的重要關(guān)注點(diǎn)，對(duì)于建筑經(jīng)濟(jì)的管理和成本控制在某種程度上被忽視，建筑單位與項(xiàng)目不同部門之間的溝通比較少，而且沒有建立聯(lián)系。工程運(yùn)營(yíng)商和工程師對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的興趣大于對(duì)成本管理的興趣，成本管理也未能做到讓不同部門之間的合作更加密切，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理的分散。

1.3 考核制度不夠完善

有些單位已經(jīng)建立了成本控制機(jī)制，但沒有建立相應(yīng)的評(píng)估和考核系統(tǒng)，因此無法有效控制成本。由于建筑項(xiàng)目的成本控制范圍很廣，幾乎涵蓋建筑的所有階段和所有方面，因此，改進(jìn)成本控制機(jī)制，包括所有工作人員的考績(jī)制度，這就使得工作開展更為困難，導(dǎo)致很難有效地控制費(fèi)用。

1.4 工作人員質(zhì)量和安全性問題

建筑的經(jīng)濟(jì)成本不僅包括建筑的各個(gè)階段所花費(fèi)的費(fèi)用，而且還包括雇員的工資。然而，在目前的建筑業(yè)中，對(duì)勞動(dòng)力的選擇沒有給予足夠的重視，更有甚者為了降低成本和增加利潤(rùn)，選擇了相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力。但是，很多時(shí)候價(jià)格低廉的勞動(dòng)力往往很難保證工程的質(zhì)量，而且還很有可能出現(xiàn)放松管制的問題，這使得管理更加困難，容易發(fā)生事故等。這些問題會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量造成影響，導(dǎo)致工程延期等。除此之外，這些問題增加了工程費(fèi)用，不利于監(jiān)督建筑費(fèi)用的管理。

1.5 沒有使用科學(xué)合理的成本預(yù)算方法

對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)來說，國(guó)家提倡在進(jìn)行成本控制工作方面要更加重視其科學(xué)性，特別是在成本預(yù)算方面。但目前很多企業(yè)在這方面由于缺乏管理任務(wù)和具體任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化文件和系統(tǒng)，以及缺乏管理責(zé)任組的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致工作無法滿足實(shí)際需要。建筑工程的平均費(fèi)用主要反映在工程預(yù)算中，也反映在費(fèi)用預(yù)算中。因此，確保成本預(yù)算的科學(xué)和成本效益在很大程度上取決于建筑工程的發(fā)展和兩者之間的更好協(xié)調(diào)。

2 建筑工程項(xiàng)目在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)成本控制中應(yīng)遵守的原則

2.1 全面成本控制的基本原則

建筑項(xiàng)目全面控制費(fèi)用的原則包括以下兩個(gè)方面：（1）合理控制建筑各個(gè)階段的費(fèi)用。為了全面控制建筑費(fèi)用，必須考慮到項(xiàng)目各個(gè)階段的所有組成部分。（2）履行建筑項(xiàng)目人員的責(zé)任義務(wù)。工程師和建筑項(xiàng)目管理人員有義務(wù)和責(zé)任控制建筑費(fèi)用，若相關(guān)人員缺乏對(duì)建筑成本控制的認(rèn)識(shí)以及對(duì)這些成本的適當(dāng)管理和控制，建筑工程的管理很難發(fā)揮出自己的作用。

2.2 責(zé)任、權(quán)力和利益三者之間相互配合的基本原則

在建筑項(xiàng)目過程中，建筑單位、管理工作人員和建筑工作人員不僅有責(zé)任控制成本，而且有權(quán)控制項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)成本。高級(jí)管理小組和管理事務(wù)部必須對(duì)工作的所有方面進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，建筑項(xiàng)目管理部門應(yīng)定期監(jiān)測(cè)和核查該部門經(jīng)濟(jì)成本的執(zhí)行情況，對(duì)工程過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)迅速解決，對(duì)合理控制經(jīng)濟(jì)成本的部門應(yīng)給予明確的獎(jiǎng)勵(lì)。

2.3 建筑工程項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)管理的基本原則

有針對(duì)性的管理可用于科學(xué)和合理地控制建筑的經(jīng)濟(jì)成本。由于項(xiàng)目建造的經(jīng)濟(jì)成本是由幾個(gè)次級(jí)項(xiàng)目組成的，因此建筑項(xiàng)目必須確定管理經(jīng)濟(jì)成本的總體目標(biāo)，然后對(duì)施工費(fèi)用管理的總體目標(biāo)進(jìn)行分類，各部門承擔(dān)管理責(zé)任，并在各部門和各小組之間分配目標(biāo)管理。

3 建筑經(jīng)濟(jì)管理中開展成本控制工作的創(chuàng)新方式

3.1 加強(qiáng)管理工作人員對(duì)成本控制工作的認(rèn)識(shí)

為了有效管理建筑費(fèi)用，管理人員必須提高對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)。（1）企業(yè)應(yīng)在管理人員上崗之前加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)，使其能將理論知識(shí)與實(shí)踐有效地結(jié)合起來，并在業(yè)務(wù)管理中有效地加以應(yīng)用，以促進(jìn)管理工作的有效實(shí)施；（2）企業(yè)必須定期進(jìn)行人事管理審查，確保管理人員的知識(shí)和技能實(shí)時(shí)更新，以提高其技能。

3.2 建立健全成本控制體系

成本控制是項(xiàng)目成本管理的一個(gè)關(guān)鍵組成部分，也是項(xiàng)目成本管理中最不確定、最復(fù)雜和最基本的內(nèi)容。（1）必須全面審查整個(gè)建筑工程過程，從招標(biāo)階段到交還保證金，以避免遺漏。這不僅是一個(gè)事后監(jiān)測(cè)和分析的問題，而是一個(gè)將預(yù)算分析有效納入基于項(xiàng)目執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)效益分析的問題。同時(shí)，項(xiàng)目的所有組成部分都應(yīng)接受成本控制，并應(yīng)更加重視項(xiàng)目的總體管理，特別是設(shè)計(jì)階段，因?yàn)樗苯佑绊懙揭院蟮慕?jīng)濟(jì)管理。為了防止成本控制成為一種形式，在項(xiàng)目的初始實(shí)施過程中，建筑單位必須充分意識(shí)到控制成本的重要意義，在此基礎(chǔ)上，建造成本控制系統(tǒng)，并繼續(xù)完善。

3.3 建立健全成本控制考核機(jī)制

施工單位應(yīng)建立和改進(jìn)項(xiàng)目成本控制考核機(jī)制，并繼續(xù)創(chuàng)新、優(yōu)化和促進(jìn)系統(tǒng)的改進(jìn)，在建筑工程中，重點(diǎn)不應(yīng)僅限于提高經(jīng)濟(jì)效率或控制工程周期，同時(shí)，必須認(rèn)識(shí)到質(zhì)量管理和成本控制的重要性。除此之外，施工單位應(yīng)制定相應(yīng)的評(píng)估指標(biāo)，并確保這些指標(biāo)科學(xué)、有效，是評(píng)估的核心。

3.4 加強(qiáng)施工隊(duì)伍的挑選

由于建筑工程的進(jìn)度和質(zhì)量也受到建筑小組的影響，因此應(yīng)更加注意選擇小組，同時(shí)考慮到費(fèi)用和實(shí)際情況。例如，在選擇建筑隊(duì)伍時(shí)，不僅要考慮工作人員的技術(shù)水平，而且要強(qiáng)調(diào)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的質(zhì)量，如果工作人員的整體素質(zhì)沒有跟上，就很難確保施工管理的速度。除此之外，必須選定相應(yīng)的建筑小組，并確保其管理方式不會(huì)松懈，確保其知情并接受定期培訓(xùn)，以改進(jìn)對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)成本的管理。

3.5 提高對(duì)施工過程中的成本控制

在實(shí)際費(fèi)用發(fā)生時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)際采購(gòu)成本、勞動(dòng)力和生產(chǎn)投入的消費(fèi)、質(zhì)量成本和管理費(fèi)用的控制。承包商應(yīng)充分利用項(xiàng)目成本責(zé)任制的節(jié)約和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以提高控制建筑過程成本的能力。項(xiàng)目期間費(fèi)用控制的主要方面：（1）材料的采購(gòu)，必須注意建筑材料在市場(chǎng)上的發(fā)展，選擇材料應(yīng)在保證質(zhì)量的同時(shí)控制好成本。（2）必須加強(qiáng)施工期間的人事管理，使工作人員能夠嚴(yán)格按照既定目標(biāo)開展工作，確保施工質(zhì)量，并避免在稍后階段返回。（3）在控制機(jī)械設(shè)備的時(shí)候，一方面在工程開始前必須確保所有機(jī)械設(shè)備不存在安全問題，并正常運(yùn)行；另一方面，在使用機(jī)械設(shè)備的時(shí)候，必須進(jìn)行檢查，并在正常情況下進(jìn)行維修，以確保機(jī)械設(shè)備的操作效率，保證建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

3.6 加強(qiáng)全過程成本管理

（1）管理招標(biāo)費(fèi)用?？茖W(xué)、合理地利用各種行政和經(jīng)濟(jì)手段，監(jiān)測(cè)預(yù)算指標(biāo)。擔(dān)保招標(biāo)程序可在預(yù)算擔(dān)保方案的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)最大的節(jié)約，并增加招標(biāo)的可能性。（2）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新管理，深入了解工地情況，科學(xué)規(guī)劃和合理控制工地配置，并利于建筑工程項(xiàng)目在技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)從而對(duì)技術(shù)手段進(jìn)行完善，以減少浪費(fèi)成本和縮短工作時(shí)間。（3）根據(jù)基準(zhǔn)項(xiàng)目的實(shí)際情況，改進(jìn)機(jī)械材料和設(shè)備的成本管理，簡(jiǎn)化材料購(gòu)置，科學(xué)地選擇機(jī)械設(shè)備。

3.7 合理配置人員和資源，降低間接成本費(fèi)用

在項(xiàng)目費(fèi)用中，間接費(fèi)用是非常重要的部分，因此也需要實(shí)行嚴(yán)格的控制，通過采用全過程的控制和管理方法，有效地控制并簡(jiǎn)化費(fèi)用。（1）在編制費(fèi)用計(jì)劃時(shí)，詳細(xì)預(yù)測(cè)項(xiàng)目的間接費(fèi)用，并在實(shí)際建筑工程中控制間接費(fèi)用。（2）通過對(duì)綜合費(fèi)用的評(píng)估明確規(guī)定責(zé)任，并建立獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度，以便管理層在管理費(fèi)用控制方面樹立榜樣。

4 結(jié)束語

考慮到上述情況，并考慮到建筑業(yè)的發(fā)展情況，需要加強(qiáng)成本管理系統(tǒng)的建立，提高對(duì)成本控制的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)管理建筑方案和材料，以及創(chuàng)新的成本控制方法，有助于建立和完善經(jīng)濟(jì)成本管理制度，確保整個(gè)建筑過程的費(fèi)用由建筑單位有效控制，同時(shí)，其對(duì)改善建筑業(yè)的規(guī)章制度也有幫助，從而使建筑業(yè)達(dá)到更高的發(fā)展水平。