顧家鳴 向書(shū)清

摘 要：聯(lián)勤保障能力是現(xiàn)代國(guó)防力量的重要組成部分，聯(lián)勤保障能力的提升對(duì)于加快我國(guó)軍事體系現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)具有深遠(yuǎn)意義。在本次新冠肺炎疫情防控期間，我國(guó)的聯(lián)勤保障部隊(duì)在對(duì)疫區(qū)物資的運(yùn)輸和醫(yī)務(wù)人員的投送等方面起到了較大作用，但同時(shí)也暴露出了一些不足。故而在推進(jìn)軍隊(duì)體制改革的大背景下，我國(guó)應(yīng)加速推進(jìn)聯(lián)勤保障體制的改革，吸取本次疫情中的寶貴經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，進(jìn)一步提升聯(lián)勤保障能力。

關(guān)鍵詞：新冠肺炎疫情;防控;聯(lián)勤保障;作用;對(duì)策

Abstract：Joint logistic support capability is an important component of modern national defense force，The improvement of joint logistic support capability has far-reaching significance for accelerating the modernization of China's military system and realizing the goal of strengthening the armed forces.During the Prevention and Control of COVID-19， Chinese joint Logistic support force had played a significant role in the transportation of materials and medical personnel in the affected areas， but at the same time some shortcomings were exposed .Soin the context of promoting the military system reform， China should accelerate the reform of the joint logistic support system， Learn valuable experience and lessons from this epidemic， and promote our joint logistic support capability.

Key words： COVID-19;prevention and control;Joint Logistic Support;roles;solutions

一、我國(guó)聯(lián)勤保障部隊(duì)概況

聯(lián)勤保障部隊(duì)，全稱(chēng)為中國(guó)人民解放軍聯(lián)勤保障部隊(duì)，是我國(guó)實(shí)施聯(lián)勤保障和戰(zhàn)略戰(zhàn)役支援保障的主體力量，是中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系的重要組成部分[1]。我國(guó)的聯(lián)勤保障部隊(duì)于 2016 年正式成立，它的成立標(biāo)志著我國(guó)國(guó)防后勤保障能力走向現(xiàn)代化。如今我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了各個(gè)軍區(qū)后勤的聯(lián)通，新聯(lián)勤的“四梁八柱”立起來(lái)，等距等同、就近就便的三軍公共服務(wù)平臺(tái)呼之欲出[2]。目前我國(guó)已經(jīng)建立了以武漢聯(lián)勤保障基地為建制領(lǐng)導(dǎo)，下屬無(wú)錫、西寧、桂林、沈陽(yáng)、鄭州五個(gè)聯(lián)勤保障中心的“一基地、五中心”聯(lián)勤保障部隊(duì)，這為我國(guó)的國(guó)防后勤保障提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

我國(guó)的聯(lián)勤保障部隊(duì)主要負(fù)責(zé)軍隊(duì)的倉(cāng)儲(chǔ)、衛(wèi)勤、運(yùn)輸投送、輸油管線(xiàn)、工程建設(shè)管理、儲(chǔ)備資產(chǎn)管理、采購(gòu)等方面的建設(shè)[3]。進(jìn)入新時(shí)代，聯(lián)勤保障部隊(duì)的信息化進(jìn)程也進(jìn)一步加快。聯(lián)勤保障部隊(duì)的信息化進(jìn)一步強(qiáng)化了各個(gè)部隊(duì)后勤的一體化，原來(lái)各軍種間的壁壘被打破，聯(lián)勤保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)聯(lián)勤保障部隊(duì)按照聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)合訓(xùn)練、聯(lián)合保障的要求，融入聯(lián)合作戰(zhàn)體系，使得一體化聯(lián)合保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、我國(guó)聯(lián)勤保障部隊(duì)在新冠肺炎疫情防控中的作用

在本次疫情防控中，聯(lián)勤保障部隊(duì)的表現(xiàn)尤其突出。聯(lián)勤保障部隊(duì)在中央統(tǒng)籌指導(dǎo)下，擔(dān)負(fù)起組織管理火神山醫(yī)院、救治患者、人員物資投送保障等任務(wù)。聯(lián)勤保障部隊(duì)聞令而動(dòng)，對(duì)接高效，使命必達(dá)，出色地完成了黨和人民交付的各項(xiàng)任務(wù)，也向世界展示了“中國(guó)速度”和“中國(guó)力量”。

（一）醫(yī)療物資投送

疫情就是命令，保障就是責(zé)任。在武漢疫情發(fā)展最迅猛的時(shí)候，我聯(lián)勤保障部隊(duì)陸空齊發(fā)力，助力武漢疫情攻堅(jiān)戰(zhàn)?？哲姵鰟?dòng)8架大型運(yùn)輸機(jī)將大量急需物資迅速投送至武漢;在陸地運(yùn)輸上，聯(lián)勤保障部隊(duì)更是緊急協(xié)調(diào)高鐵專(zhuān)列和軍地運(yùn)輸車(chē)，指導(dǎo)各級(jí)聯(lián)勤運(yùn)輸投送機(jī)構(gòu)上下聯(lián)動(dòng)、多地協(xié)同，從多個(gè)方向馳援武漢。在聯(lián)勤保障部隊(duì)的努力下，武漢急需物資做到了隨到隨運(yùn)、暢通無(wú)阻，這無(wú)疑為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅(jiān)實(shí)可靠的運(yùn)輸投送保障。聯(lián)勤保障部隊(duì)的進(jìn)駐，既穩(wěn)定了疫區(qū)人民的緊張情緒，又緩解了武漢醫(yī)療資源不足的窘境，為武漢疫情的防控做出了巨大貢獻(xiàn)。

（二）醫(yī)護(hù)人員支援前線(xiàn)

在疫情最兇猛且前線(xiàn)醫(yī)護(hù)人員嚴(yán)重不足時(shí)，聯(lián)勤保障部隊(duì)又迅速動(dòng)員，火速抽調(diào)醫(yī)療骨干組成多只醫(yī)療隊(duì)趕往武漢，其速度之高，效率之快令人驚嘆。聯(lián)勤保障部隊(duì)在短時(shí)間內(nèi)就完成了西安、上海、重慶3個(gè)方向450名軍隊(duì)醫(yī)療人員緊急入漢航空投送保障任務(wù);同時(shí)為保障疫情防控工作的順利進(jìn)行，聯(lián)勤保障部隊(duì)利用鐵路、航空、公路等運(yùn)輸方式大規(guī)模運(yùn)送軍隊(duì)醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療專(zhuān)家、防控指導(dǎo)組等人員入漢支援抗疫工作，以解燃眉之急。軍隊(duì)醫(yī)護(hù)人員的快速到達(dá)及時(shí)彌補(bǔ)了地方醫(yī)護(hù)人員不足的問(wèn)題，減輕了當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療壓力，對(duì)抑制疫情的發(fā)展起到了巨大作用。醫(yī)護(hù)人員和稀缺物資的迅速到達(dá)，背后體現(xiàn)出的是我聯(lián)勤保障能力的巨大飛躍，聯(lián)勤保障能力的提升對(duì)本次疫情的防控起到了至關(guān)重要的作用。

（三）援建醫(yī)院及參與救治病患

自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，聯(lián)勤保障部隊(duì)聞令而動(dòng)、敢于擔(dān)當(dāng)，圍繞火神山醫(yī)院工程建設(shè)驗(yàn)收交接、相關(guān)人員住宿保障、建設(shè)物資器材支援等工作，充分挖掘其優(yōu)勢(shì)和潛力，為火神山等醫(yī)院的建設(shè)提供源源不斷的后勤供應(yīng)，切實(shí)為援建工作提供有力支撐;同時(shí)聯(lián)勤保障部隊(duì)在醫(yī)院的援建過(guò)程中注意區(qū)分不同的地區(qū)與方向，研究制訂相關(guān)保障應(yīng)急預(yù)案，確保在醫(yī)院建設(shè)中遇到緊急情況能妥善應(yīng)對(duì)。聯(lián)勤保障部隊(duì)通過(guò)與湖北省武漢市對(duì)接，全力推進(jìn)火神山、泰康同濟(jì)、湖北省婦幼保健院光谷院區(qū)三家醫(yī)院籌建及改建工作，[2]進(jìn)而助力了疫情防控工作。聯(lián)勤保障部隊(duì)參與到對(duì)醫(yī)院的建設(shè)中加快了醫(yī)院的建設(shè)速度，對(duì)于緩解我國(guó)疫區(qū)醫(yī)院不足有巨大作用。在醫(yī)院建成后，聯(lián)勤保障部隊(duì)的醫(yī)護(hù)人員開(kāi)始接管醫(yī)院，對(duì)醫(yī)院進(jìn)行嚴(yán)格管控，努力救助病患，這對(duì)遏制疫情的發(fā)展，穩(wěn)定疫區(qū)局勢(shì)起到了重要作用。在本次疫情中，我聯(lián)勤保障部隊(duì)?wèi){借其出色動(dòng)員能力與優(yōu)秀的運(yùn)輸能力對(duì)疫區(qū)做出了巨大貢獻(xiàn)。

三、聯(lián)勤保障的不足與對(duì)策

在本次疫情中我聯(lián)勤保障部隊(duì)的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)，但是其在疫情防控中發(fā)揮作用的同時(shí)，也暴露出部分不足。針對(duì)不足，筆者提出了相關(guān)改進(jìn)對(duì)策。

（一）加強(qiáng)空中運(yùn)輸能力建設(shè)

在本次疫情中，我國(guó)空中運(yùn)輸?shù)尼t(yī)療物資對(duì)疫情防控發(fā)揮了巨大作用。但同時(shí)我們也看到我空中戰(zhàn)略運(yùn)輸能力有限，尤其是我空軍戰(zhàn)略運(yùn)輸機(jī)隊(duì)的數(shù)量和質(zhì)量仍與美國(guó)等國(guó)家存在差距。故而加強(qiáng)空中運(yùn)輸能力的建設(shè)是進(jìn)一步提升我國(guó)聯(lián)勤保障能力的關(guān)鍵步驟。我國(guó)的空中戰(zhàn)略運(yùn)輸機(jī)隊(duì)數(shù)量較美國(guó)等國(guó)家相對(duì)較少，運(yùn)載量也有待提高。長(zhǎng)期以來(lái)我軍的后勤保障主要依賴(lài)于陸路運(yùn)輸，空中運(yùn)輸并不發(fā)達(dá)。但陸路運(yùn)輸受地面狀況等復(fù)雜狀況限制較大，空中運(yùn)輸是今后發(fā)展的主要趨勢(shì)，所以我軍應(yīng)抓緊發(fā)展空中運(yùn)輸能力。而強(qiáng)大的空中運(yùn)輸能力，取決于大量高質(zhì)量的運(yùn)輸機(jī)。筆者認(rèn)為加強(qiáng)聯(lián)勤保障部隊(duì)的運(yùn)輸機(jī)隊(duì)建設(shè)是十分必要的，有了大量的高質(zhì)量運(yùn)輸機(jī)，便可在短時(shí)間內(nèi)將物資快速投送到指定地點(diǎn)，這對(duì)提升我軍實(shí)戰(zhàn)能力具有重要戰(zhàn)略意義。

（二）加快聯(lián)勤保障部隊(duì)信息化建設(shè)，提升其裝備信息化水平

聯(lián)勤保障部隊(duì)的信息化建設(shè)對(duì)提升其運(yùn)輸能力、協(xié)調(diào)能力意義重大。在本次疫情中，信息化的優(yōu)勢(shì)凸顯出來(lái)。聯(lián)勤保障部隊(duì)的信息化，使得軍隊(duì)總指揮系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)掌控各地區(qū)的情況，從而統(tǒng)籌安排物資的調(diào)運(yùn)。但我聯(lián)勤保障部隊(duì)的信息化水平也十分有限，后勤指揮和保障裝備大多數(shù)為一代產(chǎn)品，編配的二代產(chǎn)品數(shù)量有限[5]。所以針對(duì)這一問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)該加緊推進(jìn)二代信息化裝備列裝，從而提升聯(lián)勤保障部隊(duì)的信息化水平，提高其實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)我國(guó)也要加緊研發(fā)先進(jìn)的信息化裝備，進(jìn)一步提升信息化裝備的性能。部隊(duì)也要培養(yǎng)相關(guān)的優(yōu)秀人才，從而熟練地掌握信息化裝備的使用方法。

（三）加強(qiáng)聯(lián)勤保障部隊(duì)的倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，做好戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備

倉(cāng)庫(kù)建設(shè)是提升聯(lián)勤保障能力的重要方面，對(duì)于應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況以及在戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下物資的調(diào)配有重要意義。在本次疫情期間，出現(xiàn)了短時(shí)間的醫(yī)療物資短缺現(xiàn)象。雖然我國(guó)已經(jīng)建立了五個(gè)聯(lián)勤保障中心和一個(gè)聯(lián)勤保障基地，但是當(dāng)有緊急情況發(fā)生時(shí)，物資儲(chǔ)備也可能會(huì)出現(xiàn)短缺的情況。因此，擁有更多的倉(cāng)儲(chǔ)對(duì)于建設(shè)一支強(qiáng)大的戰(zhàn)略聯(lián)勤保障部隊(duì)十分重要。在強(qiáng)軍目標(biāo)的召喚下，我們也必須加快倉(cāng)庫(kù)的管理與建設(shè)，做好物資的儲(chǔ)備工作，建設(shè)現(xiàn)代化的倉(cāng)庫(kù)管理體系，這樣才能更好地建設(shè)我國(guó)的國(guó)防事業(yè)。

（四）加強(qiáng)聯(lián)勤專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才訓(xùn)練

在本次疫情期間，我聯(lián)勤保障部隊(duì)業(yè)務(wù)技能專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)得到顯現(xiàn)。但同時(shí)我們也應(yīng)該看到，聯(lián)勤保障部隊(duì)成立不久，對(duì)業(yè)務(wù)技能的掌握仍然有限，以及對(duì)人員的日常訓(xùn)練方面仍有不足。所以筆者認(rèn)為，聯(lián)勤保障部隊(duì)?wèi)?yīng)狠抓專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的訓(xùn)練，提升部隊(duì)的整體素質(zhì);制定出適合不同崗位的訓(xùn)練目標(biāo)，對(duì)一些重要崗位的人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使保障部隊(duì)由過(guò)去的只注重熟悉單兵種供應(yīng)型人才，逐步向熟悉各軍種供應(yīng)的通才型轉(zhuǎn)變[6]。當(dāng)今聯(lián)勤保障能力的發(fā)展對(duì)人才素質(zhì)提出了更高的要求，故而我們就更加需要培養(yǎng)出一支熟悉各軍兵種知識(shí)和精通業(yè)務(wù)技能的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍[6]。只有培養(yǎng)出高素質(zhì)、高質(zhì)量的人才，以素質(zhì)求質(zhì)量，才能進(jìn)一步提升我國(guó)的聯(lián)勤保障能力。

四、結(jié)論

本次疫情既是對(duì)我國(guó)的一次大考，更是對(duì)我國(guó)聯(lián)勤保障能力的一次檢驗(yàn)。在本次檢驗(yàn)中，我聯(lián)勤保障部隊(duì)表現(xiàn)尤其突出，同時(shí)從其對(duì)疫區(qū)的支援中，我們也能看到一些不足之處。所以在推進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的今天，我們更應(yīng)該關(guān)注聯(lián)勤保障能力的建設(shè)，加緊推進(jìn)我聯(lián)勤保障部隊(duì)的發(fā)展，從本次疫情中吸取經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)的聯(lián)勤保障能力，推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員能力現(xiàn)代化進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

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[6] 李京生，安自力.轉(zhuǎn)變觀念健全機(jī)制努力提高聯(lián)勤保障能力[J].倉(cāng)儲(chǔ)管理與技術(shù)，2017

作者簡(jiǎn)介

顧家鳴（2000-），男（漢族），河南周口人，本科在讀，研究方向：法學(xué)和國(guó)防教育。

向書(shū)清（1986-），女（漢族），四川德陽(yáng)人，講師，碩士，研究方向：高等教育和國(guó)防教育。（通訊作者）

（西南石油大學(xué)法學(xué)院，西南石油大學(xué)武裝部 ?四川 ?成都 ?610500）