試論農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制的創(chuàng)新

王長(zhǎng)路 鄧?yán)?/p>

摘 要：在科學(xué)技術(shù)迅猛推進(jìn)之下，針對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)而言，也需要進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和改進(jìn)，并在實(shí)踐的過(guò)程中對(duì)其進(jìn)行深入的推廣和普及，以此為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供必要的技術(shù)支撐，促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。需要注意的是，在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制方面仍然存在一定的問(wèn)題或者不足，對(duì)此，要對(duì)推廣機(jī)制進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和改進(jìn)，使其更有效的適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的客觀要求，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民收入的有效提升提供必要的支持。據(jù)此，本文重點(diǎn)分析農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制存在的問(wèn)題和創(chuàng)新對(duì)策等內(nèi)容，希望本文的分析能夠?yàn)橄嚓P(guān)從業(yè)人員提供一定啟示。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù);推廣體制;問(wèn)題;創(chuàng)新對(duì)策

引言：

現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效率也得到顯著提升，并且在國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)日益重要的位置，對(duì)于我國(guó)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步上升都發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用?！翱平膛d農(nóng)”戰(zhàn)略在當(dāng)前的時(shí)代背景下得到進(jìn)一步的推行和實(shí)施，由此進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，在這樣的情況下，就需要進(jìn)一步健全和完善相對(duì)應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制和體系，以此為基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供必要的技術(shù)支撐，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供必要保障。結(jié)合這樣的情況，有必要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制存在的問(wèn)題和創(chuàng)新舉措進(jìn)行分析。

1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制中存在的主要問(wèn)題

1.1推廣人員缺乏應(yīng)有的專業(yè)技能，推廣工作不夠到位。

當(dāng)前，從整體情況來(lái)看，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制的落實(shí)過(guò)程中，存在很多問(wèn)題，并沒(méi)有落實(shí)到位，主要是因?yàn)橄嚓P(guān)推廣人員不具備應(yīng)有的崗位勝任能力，特別是基層農(nóng)技推廣人員缺乏應(yīng)有的責(zé)任意識(shí)和專業(yè)技能，不能深入領(lǐng)會(huì)和切實(shí)應(yīng)用相關(guān)技術(shù)知識(shí)，未能創(chuàng)新知識(shí)結(jié)構(gòu)，由此導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作不能適應(yīng)實(shí)際需求，而這對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制的有效執(zhí)行會(huì)造成很大的限制。除此之外，某些地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員并沒(méi)有嚴(yán)格按照相對(duì)應(yīng)的機(jī)制內(nèi)容進(jìn)行推廣，并沒(méi)有著重做好農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)設(shè)備和操作方法等相關(guān)方面的落實(shí)和保障工作，并沒(méi)有為種植戶提供切實(shí)可行的技術(shù)幫助，沒(méi)有真正落實(shí)相關(guān)技術(shù)要點(diǎn)，由此導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作無(wú)法取得良好成效。

1.2缺乏應(yīng)有的物質(zhì)保障和資金支持。

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中，要想使各項(xiàng)推廣機(jī)制的相關(guān)內(nèi)容得到切實(shí)落實(shí)并呈現(xiàn)出應(yīng)有的創(chuàng)新效益，就需要有相對(duì)應(yīng)的資金支持和物質(zhì)保障，這樣才能取得良好的成效。然而從實(shí)際情況來(lái)看，某些地區(qū)缺乏應(yīng)有的經(jīng)費(fèi)，資金不夠到位，由此導(dǎo)致技術(shù)推廣工作受到很大限制，相關(guān)推廣機(jī)制不能得到切實(shí)執(zhí)行。例如，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的過(guò)程中，因?yàn)槿狈Y金支持，很多農(nóng)民要自掏腰包，自費(fèi)進(jìn)行培訓(xùn)，在這樣的情況下對(duì)其參與度和積極性就會(huì)造成很大影響，他們不愿意融入到技術(shù)推廣工作中來(lái)，導(dǎo)致培訓(xùn)效果受到很大限制，無(wú)法呈現(xiàn)出良好的群眾基礎(chǔ)。另外，農(nóng)技推廣部門(mén)缺乏經(jīng)費(fèi)支持，資金不能有效保障，相關(guān)費(fèi)用特別是新技術(shù)和新設(shè)施設(shè)備的引進(jìn)無(wú)法及時(shí)做到，培訓(xùn)進(jìn)度放緩，由此導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果受到很大的負(fù)面影響。

1.3在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制的推行過(guò)程中，往往沒(méi)有高度關(guān)注市場(chǎng)的重要作用。

市場(chǎng)因素對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制的改革和創(chuàng)新有至關(guān)重要的指引作用，從某種程度上來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)導(dǎo)向是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制的風(fēng)向標(biāo)。然而從具體情況來(lái)看，某些農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)并沒(méi)有高度重視市場(chǎng)的作用，沒(méi)有在相關(guān)機(jī)制和體制執(zhí)行的過(guò)程中充分做好調(diào)研工作，未能真正把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，往往利用直觀想象、主觀經(jīng)驗(yàn)估計(jì)的方法，由此導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員無(wú)法針對(duì)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行充分的分析和掌握，這限制了技術(shù)推廣工作的針對(duì)性和可行性，缺乏實(shí)際的意義，由此導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在市場(chǎng)發(fā)展環(huán)節(jié)受到很大阻礙，不能真正意義上推行相關(guān)工作，由此導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益受到很大限制，各類(lèi)農(nóng)作物不具備長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展前景。

2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制的創(chuàng)新對(duì)策

2.1打造高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，為推廣機(jī)制的創(chuàng)新提供人才支撐。

首先，要建立健全系統(tǒng)完善的選拔機(jī)制。針對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的建設(shè)而言，要著重做好人才的選拔工作，確立相對(duì)應(yīng)的選拔機(jī)制，嚴(yán)格按照機(jī)制的各項(xiàng)內(nèi)容做好人才引進(jìn)工作，提升人才引進(jìn)門(mén)檻，確保所選人員具備應(yīng)有的專業(yè)技能，職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，有責(zé)任感和使命感，能夠真正意義上為人民群眾服務(wù)，同時(shí)在綜合技能方面能夠顯著提升，具備應(yīng)有的崗位勝任能力和創(chuàng)新能力。其次，相關(guān)單位要加大培訓(xùn)的力度，定期做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的定期培訓(xùn)和考核工作，在思想，技術(shù)，實(shí)踐行動(dòng)等方面，都要進(jìn)行專業(yè)化的指導(dǎo)，使其具備應(yīng)有的技術(shù)創(chuàng)新理念和推廣思路，為工作人員創(chuàng)造出更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)和晉升平臺(tái)，使其積極有效的創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作更加規(guī)范化、專業(yè)化提供必要前提。第三，要構(gòu)建更為系統(tǒng)完善的考評(píng)機(jī)制，要著重做好技術(shù)推廣單位和相關(guān)人員的考核工作，進(jìn)一步加大監(jiān)督管理的力度，體現(xiàn)出監(jiān)督的效果和作用。在考核的過(guò)程中，要確保個(gè)人的考核成績(jī)和職稱、職位、待遇有效關(guān)聯(lián)，同時(shí)要確立和推行獎(jiǎng)懲機(jī)制和淘汰追責(zé)制度，以此激發(fā)相關(guān)人員的積極性和主動(dòng)性，使整體隊(duì)伍的工作質(zhì)量和水平能夠得到顯著提升。

2.2為其提供必要的資金支持和物質(zhì)保障，創(chuàng)新推廣方法。

在針對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新的過(guò)程中，要實(shí)事求是，打破形式主義和本本主義的作風(fēng)，針對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)行深入分析，特別是對(duì)于當(dāng)前的資金應(yīng)用需求進(jìn)行全面的調(diào)研，以此為各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)和機(jī)制的不斷完善提供必要的資金支持和保障。要充分確立行之有效的專項(xiàng)資金，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作提供相對(duì)應(yīng)的前提。同時(shí)，要著重做好推廣方法的創(chuàng)新和完善工作，從實(shí)際的調(diào)研出發(fā)，借鑒成功的案例，避免照抄照搬的問(wèn)題，針對(duì)具體的推廣方法進(jìn)行創(chuàng)新，可以有針對(duì)性的利用新媒體和信息化技術(shù)手段，確保理論知識(shí)能夠真正意義上得到推廣和應(yīng)用，使技術(shù)轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力，為農(nóng)民的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)提供更加廣泛的技術(shù)支持。

2.3針對(duì)市場(chǎng)情況進(jìn)行有效掌握，轉(zhuǎn)變推廣目標(biāo)。

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制的創(chuàng)新過(guò)程中，要著重做好市場(chǎng)調(diào)研，以市場(chǎng)作為基本導(dǎo)向，突破傳統(tǒng)的推廣模式和方法，進(jìn)一步有效融合創(chuàng)新技術(shù)和市場(chǎng)需求，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)更有效的融合，使創(chuàng)新性的推廣模式得到切實(shí)落實(shí)，以此使基層農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展實(shí)力以及經(jīng)濟(jì)效益得到全面提升，進(jìn)而為城鄉(xiāng)差距的縮小提供必要的支持。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位要以相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制為基準(zhǔn)，進(jìn)一步拓寬自身的視野，轉(zhuǎn)變工作理念，創(chuàng)新推廣模式和方法，明確相對(duì)應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣目的和目標(biāo)，從而有計(jì)劃，有步驟地進(jìn)行各項(xiàng)技術(shù)推廣，進(jìn)而在實(shí)踐的過(guò)程中取得更加良好的成效。

2.4優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，提高管理效率。

相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位要在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面進(jìn)一步創(chuàng)新和完善，制定出相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和管理體制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)而切實(shí)處理，體現(xiàn)出各項(xiàng)管理工作的針對(duì)性和時(shí)效性。同時(shí)要進(jìn)一步利用信息化手段，構(gòu)建網(wǎng)格化的推廣體系，確保推廣體制和體系能夠上下貫通，形成更為健全完善的網(wǎng)格，結(jié)合不同地區(qū)的實(shí)際情況，貫徹落實(shí)因地制宜的基本原則，以此促進(jìn)不同地區(qū)所呈現(xiàn)出的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作都有相應(yīng)的差異性和針對(duì)性，進(jìn)而保證推廣機(jī)制呈現(xiàn)出應(yīng)有的效能。

3結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)上文的分析，我們能夠充分看出，在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制的運(yùn)行過(guò)程中，仍然存在很多問(wèn)題和限制因素，對(duì)此，要想使農(nóng)業(yè)技術(shù)得到更有效的推廣并發(fā)揮自身的效用，就需要構(gòu)建更系統(tǒng)完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制，對(duì)其進(jìn)行有效創(chuàng)新，以此更有效地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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（徐州市豐縣范樓鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦 江蘇 徐州? 221700）