摘 要:近十年來(lái),我國(guó)房?jī)r(jià)如脫韁野馬迅速飛漲,從居民需求角度來(lái)看,居住有其屋是我們一直以來(lái)追求的目標(biāo)。因此,研究城鎮(zhèn)居民住房可支付能力具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。目前,國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)居民住房支付能力測(cè)度提出了不同研究思路和方法,本文對(duì)這些思路和方法進(jìn)行研究綜述。
一、引言
住房是重要的民生問(wèn)題,也是一直以來(lái)持續(xù)受到不斷關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)話(huà)題。近十年來(lái),隨著城市化進(jìn)程不斷加快,我國(guó)各大城市房?jī)r(jià)迅速上漲,“房奴”成為如今多數(shù)“打工人”的新標(biāo)簽。雖然政府提出了一系列“房住不炒”相關(guān)政策,但收效甚微。住房支出依舊是多數(shù)家庭每月最大占比支出。居民住房支付能力一方面反映了居民現(xiàn)實(shí)生活情況,另一方面則可以在很大程度上影響流動(dòng)人口的遷移方向1,因此具備一定的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)發(fā)展和完善居民支付能力測(cè)度方法體系也有著豐富的理論意義。本文將居民住房支付能力的測(cè)度方法大致分為兩類(lèi):即基本方法和復(fù)合方法。
二、基本方法
結(jié)合上述對(duì)住房支付能力的定義,目前住房支付能力測(cè)度主要有以下三種基本方法:
(一)比例法
比例法一般利用住房消費(fèi)支出與家庭收入之間的比例關(guān)系來(lái)對(duì)住房可支付性進(jìn)行評(píng)價(jià),即明確了家庭應(yīng)該為住房成本投入的最大比例標(biāo)準(zhǔn)2,具體指標(biāo)反映在房?jī)r(jià)收入比、租金收入比等,是最常用的評(píng)判住房可支付能力的方法。相當(dāng)多的研究用房?jī)r(jià)收入比或租金收入比來(lái)討論居民住房的支付能力。
(二)剩余收入法
剩余收入法用收入減去非住房必要支出的差額,即剩余收入,表示住房可支付性大小,如果家庭可支配收入在支付了非住房必需品消費(fèi)后仍然能滿(mǎn)足住房支出,則認(rèn)為該家庭具有住房可支付能力。
用剩余收入法測(cè)度住房可支付能力,需要考慮非住房必要支出和住房支出兩大關(guān)鍵指標(biāo)。就關(guān)鍵指標(biāo)的確認(rèn)而言,李進(jìn)濤(2011)在計(jì)算居民最低非住房消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),采用擴(kuò)展線(xiàn)性支出系統(tǒng)法(ELES),將各類(lèi)消費(fèi)品的支出看成是可支配收入的函數(shù),運(yùn)用計(jì)量模型測(cè)算居民維持最基本生存的支出標(biāo)準(zhǔn)3。在此基礎(chǔ)之上,唐琳(2019)提出不同收入人群之間的最低非住房消費(fèi)是存在一定差異的,并用不同收入人群恩格爾系數(shù)的倒數(shù)來(lái)反映這種差異4。另有學(xué)者根據(jù)研究對(duì)象和研究目的的不同,選取不同指標(biāo)作為非住房消費(fèi)支出。施建剛(2015)用家庭全部消費(fèi)性支出與居住支出的差額來(lái)反映非住房必要支出5。Matt Padley(2019)以保障性公共住房為研究對(duì)象,用最低收入標(biāo)準(zhǔn)作為非住房消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)6。在確認(rèn)住房支出方面,夏剛(2009)將住房成本分為使用成本和貨幣成本,并論證了住房支付研究采用貨幣成本更加具備合理性。住房的貨幣成本包括住房支出和居住支出兩部分,住房支出指抵押貸款每月還貸額或每月租金支出,而居住支出指的是水、電、燃?xì)赓M(fèi)用、物業(yè)管理費(fèi)、財(cái)產(chǎn)稅、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)用等7。但在實(shí)際應(yīng)用中,由于居住支出占住房成本比重較小,因此往往用住房支出作為住房成本。
(三)住房可支付性指數(shù)
在剩余收入法的基礎(chǔ)上,全美房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)提出了住房可支付性指數(shù)(HAI)這一概念,其計(jì)算公示為:
HAI=
住房可支付性指數(shù)綜合考慮了居民購(gòu)房的實(shí)際情況,即貸款形式購(gòu)房,可支付性體現(xiàn)在家庭可用于住房消費(fèi)的上限金額與每月還貸額的比值,若該比值大于或等于1,則說(shuō)明該家庭具備住房支付能力;若該比值小于1,則反之。住房可支付性指數(shù)本身也是基于剩余收入的思想,但該方法忽略了在購(gòu)房過(guò)程中的首付能力。在實(shí)際操作中,住房消費(fèi)上限比例的確定難度較大,如洪濤(2013)用收入扣除食品支出的剩余收入占總收入的比例作為住房消費(fèi)上限比例,卻忽略了教育、醫(yī)療、交通成本等因素的影響,從而高估了住房消費(fèi)上限比例8。
三、復(fù)合方法
上述基本方法均是從需求的角度對(duì)居民住房支付能力進(jìn)行分析,學(xué)者周仁(2010)將剩余收入法與不匹配性方法相結(jié)合,用特定收入群體可以支付的住宅數(shù)量比例與該群體家庭數(shù)量的比例,來(lái)反映住房市場(chǎng)供應(yīng)和特定群體需求的不匹配程度9。該方法綜合考慮了需求和供給兩個(gè)方面對(duì)住房支付能力的影響,考慮到了不同收入群體能支付的不同住宅類(lèi)型,缺點(diǎn)是僅能從宏觀角度來(lái)反映某一地區(qū)住房供應(yīng)和居民需求的匹配程度。
另有學(xué)者將比例法和剩余收入法相結(jié)合,如王雪峰(2013)將家庭在維持其認(rèn)可的最低非住房消費(fèi)支出后,所能負(fù)擔(dān)得起的市場(chǎng)最高房屋總價(jià)與其家庭可支配收入的倍數(shù)定義為住房可負(fù)擔(dān)倍數(shù),當(dāng)住房總價(jià)和居民家庭可支配收入的比值小于住房可負(fù)擔(dān)倍數(shù)時(shí),則說(shuō)明居民能夠負(fù)擔(dān)得起住房10。學(xué)者吳冠岑(2019)基于前景理論和VIKOR模型,構(gòu)建住房可支付性綜合評(píng)價(jià)模型,將房?jī)r(jià)收入比、租金收入比指標(biāo)和剩余收入法指標(biāo)作為綜合評(píng)價(jià)模型中的住房可支付指標(biāo),對(duì)我國(guó)35個(gè)大中城市的住房可支付性進(jìn)行分析11,該模型的優(yōu)點(diǎn)在于可以比較三種不同指標(biāo)的結(jié)果差異,從而更全面地反映出各城市居民的住房可支付性,缺點(diǎn)為并未彌補(bǔ)上述三種指標(biāo)在應(yīng)用上的缺陷。
近年來(lái),部分學(xué)者著眼于研究住房可支付能力的空間分布特征。如先基于剩余收入法測(cè)出居民住房的最大支付能力,再運(yùn)用Arc GIS軟件的空間插值和核密度估算模型,綜合考慮居民支付能力和不同區(qū)位住房實(shí)際價(jià)格,從而得出居民可支付住房的空間分布情況4。該方法可以直觀地體現(xiàn)出不同收入居民能夠負(fù)擔(dān)的起的住房區(qū)位范圍,從而為政府制定住房政策提供參考,也可以從側(cè)面反映不同收入群體居民的城市空間居住分布情況。
四、總結(jié)與展望
當(dāng)前國(guó)內(nèi)學(xué)者們對(duì)住房支付能力的定義往往基于自己的研究對(duì)象和研究目的,但總體來(lái)說(shuō),均是從比例法或剩余收入的思想為出發(fā)點(diǎn)。就測(cè)度方法而言,比例法、剩余收入法和住房可支付性指數(shù)各有優(yōu)劣。前者更適合應(yīng)用于比較研究,從整體角度來(lái)衡量不同地區(qū)房?jī)r(jià)收入比或租金收入比的差異。而剩余收入法和住房可支付性指數(shù)的應(yīng)用面更廣,不僅適用于宏觀層面各城市不同收入人群的研究,也可用于研究具備不同社會(huì)特征居民的住房消費(fèi)偏好。就復(fù)合方法而言,學(xué)者們基于基礎(chǔ)方法,提出新的研究思路或研究角度,或?qū)⒒痉椒ㄈ诤暇幹菩碌淖》恐Ц赌芰υu(píng)價(jià)指數(shù),但這些復(fù)合方法并沒(méi)有消除基本方法的根本缺陷,從而在一定程度上高估或低估了居民的住房支付能力。
未來(lái)對(duì)居民住房支付能力的研究,不應(yīng)僅局限在視角創(chuàng)新方面,而應(yīng)更多地從居民住房實(shí)際情況出發(fā),探討科學(xué)合理的關(guān)鍵指標(biāo)確定方式,側(cè)重微觀視角,從而測(cè)度不同社會(huì)特征人群的實(shí)際住房支付能力,以填補(bǔ)此處國(guó)內(nèi)研究的空白。
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作者簡(jiǎn)介:
蘇偉琦,女,1996.04,吉林,碩士研究生,同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院。
(同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院? 200092)