王珂

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推進(jìn)，社會上對于人才的需求量也逐漸地增大。在縣級人社部門的建設(shè)中，人力資源管理關(guān)乎著人才的招聘、培訓(xùn)、運(yùn)用等環(huán)節(jié)，所以縣級人社部門必須將人力資源管理重視起來。從現(xiàn)階段我國縣級人社部門的工作來看，涉及到就業(yè)、居民社保等多項工作，但是由于各類機(jī)構(gòu)處于分散的狀態(tài)，這就在一定程度上降低了工作效率。因此，在縣級人社部門人力資源管理的過程中，則需要采取有效的措施強(qiáng)化工作效果，才能夠確保各項工作的順利實施，提升服務(wù)水平。

關(guān)鍵詞：縣級;人社部門;人力資源管理;構(gòu)思

縣級人社部門包含著多個機(jī)構(gòu)，如就業(yè)、勞動社保、醫(yī)保、管退、培訓(xùn)考核等機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)承擔(dān)著繁重的就業(yè)和社會保障工作任務(wù)，但是由于這些機(jī)構(gòu)在管理上處于分散的狀態(tài)，這就難以將整體的效益發(fā)揮出來。所以，在現(xiàn)階段的人社部門人力資源管理方面，則需要對機(jī)構(gòu)進(jìn)行撤并，對人社部門涉及到的各項工作進(jìn)行整合，實現(xiàn)資源的集中配置，以此來發(fā)揮出最大的效益，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

一、縣級人社部門人力資源管理的重要性

自改革開放以來，我國就對勞動制度進(jìn)行了改革，在縣區(qū)先后成立了就業(yè)中心、培訓(xùn)中心、社保中心等多個機(jī)構(gòu)，工作職能主要涵蓋了本地就業(yè)服務(wù)、人才培訓(xùn)考核、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等方面，在各個管理機(jī)構(gòu)中心通常會設(shè)置辦公室、財務(wù)室、檔案室等若干個辦公室，并配置相應(yīng)的工作人員，甚至有的機(jī)構(gòu)會有獨(dú)立的辦公樓。從我國現(xiàn)階段的人社部門人力資源管理機(jī)構(gòu)來看，所設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)組織基本上可以滿足各項工作開展的需求，基本上也能滿足群眾的服務(wù)需求。但是，其中也存在著一定需要改善的地方，尤其是各個辦事機(jī)構(gòu)處于獨(dú)立分散的狀態(tài)，這就導(dǎo)致人社部門整體的辦事效率較低，容易引起群眾的不滿，限制人社部門規(guī)范化建設(shè)，同時也會造成運(yùn)營成本過高的問題，難以有效地提升縣級人社部門的服務(wù)水平。所以，現(xiàn)階段重新構(gòu)思縣級人社部門人力資源管理工作是十分的有必要，通過有效的人力資源管理可以實現(xiàn)人社部門建設(shè)的規(guī)范化、機(jī)構(gòu)精簡化，對于全面提升縣級人社部門的服務(wù)水平有著積極的意義。

二、縣級人社部門人力資源管理的構(gòu)思

（一）目標(biāo)構(gòu)思

在現(xiàn)階段縣級人社部門建設(shè)的過程中，對于人力資源管理的目標(biāo)的構(gòu)思，主要是借助精簡結(jié)構(gòu)的方式來實現(xiàn)的。在具體實施的過程中，需要對繁多的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并，對冗余的人員進(jìn)行精簡，對人力資源管理業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，對人社部門的工作流程進(jìn)行優(yōu)化，全面提升人社部門的整體辦事效率和效益，以此來為群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（二）路徑構(gòu)思

在縣級人社部門人力資源管理中，對于實現(xiàn)路徑的構(gòu)思，主要是通過對各個管理中心進(jìn)行撤并，組建縣級就業(yè)與社會保障管理服務(wù)中心，對就業(yè)與社會保障所涉及到的各項業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)管。首先，需要選擇統(tǒng)一的辦公場所，這樣能夠?qū)⑺械霓k公人員集中到一起，在整個辦公室中設(shè)置主任室、副主任室、辦公室、財務(wù)室、檔案室、培訓(xùn)師、社保室等部門，并在每個部門下設(shè)若干個業(yè)務(wù)服務(wù)窗口，同時統(tǒng)一組織實施就業(yè)服務(wù)、培訓(xùn)考核鑒定等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)對業(yè)務(wù)部門的規(guī)范化管理。其次，制定統(tǒng)一的人力資源業(yè)務(wù)流程，這樣就可以對醫(yī)療保險、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險等業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一征繳、統(tǒng)一管理，確保一次提交材料，一站式的辦理業(yè)務(wù)，這樣就可以大大地提升縣級人社部門的工作效率，全面提升人力資源管理水平，實現(xiàn)整體效益的最大化。最后，建立兩個信息系統(tǒng)，一是建立社保一體化信息系統(tǒng)，二是建立勞動力信息系統(tǒng)，這樣就可以實現(xiàn)一次數(shù)據(jù)采集，全程業(yè)務(wù)共享，大大提升人力資源管理的水平。

（三）效果評估

在縣級人社部門中，對于人力資源管理的全新構(gòu)思，主要是以精簡機(jī)構(gòu)與人員、提供工作效率為目標(biāo)，所以對于人力資源管理工作效果的評價，也需要以這兩個目標(biāo)為主要的評價指標(biāo)。第一，精簡機(jī)構(gòu)，人社部門成立就業(yè)與社會保障服務(wù)中心，這樣就可以實現(xiàn)多個機(jī)構(gòu)的撤并，每一次來實現(xiàn)人員的精簡化;第二，集合辦公，在精簡機(jī)構(gòu)后，工作人員在同一的場所進(jìn)行辦公，這樣就可以實現(xiàn)一站式的服務(wù)，提升辦事效率;第三，合理配置資源，在機(jī)構(gòu)撤并以后，可以實現(xiàn)對崗位人員的調(diào)劑，保證業(yè)務(wù)量的平衡。第四，提升人社部門人力資源管理的水平，這樣就可以實現(xiàn)對人社部門的垂直管理。

（四）難點及解決措施

在縣級人社部門人力資源管理的過程中，實現(xiàn)對多個中心機(jī)構(gòu)的撤并，則是人力資源管理的重大變革，在實施的過程中必然會存在重重的困難，這就需要明確其中的重點，才能夠制定出針對性地解決措施。首先，崗位設(shè)置問題。對于該問題的解決，則需要結(jié)合就業(yè)和社會保障中心的工作目標(biāo)，對組織內(nèi)部的崗位進(jìn)行合理的設(shè)置，同時分析好每個崗位的任務(wù)與責(zé)任，以此來為人員的配備奠定基礎(chǔ)。在崗位確定后，就可以對人員進(jìn)行配置，在人員的選拔過程中則需要采取考試考核的方式，實現(xiàn)人才競爭上崗，確保能夠人盡其才。其次，冗余人員安置問題。針對該問題，主要有兩種解決方式，一是解聘外編人員，二是安排人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，將冗余的人員調(diào)劑到人才匱乏的科室，或者下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)中心工作，以此來充實基層。最后，辦公場所問題。在各個機(jī)構(gòu)中心撤并后，最好爭取縣黨委的支持，通過舊址新建或者改造的方式，最好選擇一個統(tǒng)一的辦公場所，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)服務(wù)的一站化。因此，對于該難題的解決，最好將所有的人員集中在一個辦公場所，這樣既可以對辦公人員進(jìn)行統(tǒng)一的管理，節(jié)約辦公費(fèi)用，同時也能便于工作人員的日常工作與溝通，便于群眾辦事。

總而言之，從我國人社部門的發(fā)展來看，在人力資源管理上存在著諸多問題，這就需要精簡人社部門中的服務(wù)機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)人力資源管理水平的提升，才能夠提升人社部門的整體效益。因此，為了保證縣級人社部門人力資源管理工作的順利實施，則需要縣級黨委的重視，對縣級全體干部進(jìn)行思想教育，對人社部門的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，創(chuàng)新人力資源管理模式，實現(xiàn)人社部門窗口服務(wù)的便民化，以此來提升人社部門的整體效益。

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（靖江市人力資源和社會保障局? 江蘇 靖江 214500 ）