措吉 中共海南州委黨校

十九大報告中首次全面提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時代七大發(fā)展戰(zhàn)略之一，更是成為三農(nóng)政策有效抓手，使得政策能夠積極落地。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下發(fā)展海南州鄉(xiāng)村電子商務(wù)，是確保雙創(chuàng)進(jìn)農(nóng)村的關(guān)進(jìn)一步，其使得電子商務(wù)和農(nóng)村實(shí)現(xiàn)融合，形成新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式。認(rèn)清當(dāng)前海南州農(nóng)村電子商務(wù)現(xiàn)狀，分析存在的問題和挑戰(zhàn)，提出可行性建議及對策，對于實(shí)現(xiàn)海南州電子商務(wù)持續(xù)健康高效發(fā)展，促進(jìn)海南州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下海南州發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的重要意義

農(nóng)村電子商務(wù)指的是農(nóng)民或者農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來使得各方面資源得到整合，使得和農(nóng)業(yè)有關(guān)信息產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)都能夠形成一個整體，能夠通過縣鄉(xiāng)村三級縱深網(wǎng)絡(luò)，其中第三級機(jī)構(gòu)扎根于農(nóng)村環(huán)境里，確保三農(nóng)政策落地，提升農(nóng)民收入改善農(nóng)村環(huán)境實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展既促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的多渠道銷售，也進(jìn)一步提升了基礎(chǔ)建設(shè)的規(guī)模以及質(zhì)量，讓農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了村村通網(wǎng)村村通路，實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)思維的滲透，使得“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式連接到了基層生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，讓之前落后的農(nóng)村環(huán)境得到改善，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)更新，這對于推動農(nóng)牧業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級至關(guān)重要。

二、海南州鄉(xiāng)村電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀和主要成效

（一）基本情況

近年來，海南州以政企合作模式，構(gòu)建形象統(tǒng)一、功能全面、服務(wù)上乘、交易安全的電商服務(wù)平臺。2016年我州已注冊網(wǎng)店35家，網(wǎng)上銷售額達(dá)520萬元。其中，僅藏繡產(chǎn)業(yè)就實(shí)現(xiàn)線上交易額55萬元，并以此帶動培養(yǎng)了一批貴南藏繡、塔賢石雕等本土專家人才，解決就業(yè)6800余人，人均增收2100元，推動組建農(nóng)牧民專業(yè)合作社843個發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)49家，其中國家級1家、省級6家、州級42家。

截至目前，2019年，新建村級電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)25個，共投入資金50萬元，其中每個站點(diǎn)投資兩萬元，共舉辦各類電子商務(wù)培訓(xùn)班六期，培訓(xùn)500人次，今年5月25日在麻辣山舉辦了快消品下鄉(xiāng)活動，利用電商平臺累計完成電商快消品12萬元的銷售。

（二）主要目標(biāo)

采取多主體多層次多元化的綜合運(yùn)營模式，將電商企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)、農(nóng)牧單位、農(nóng)牧戶融入進(jìn)來，使得四個主體彼此連接達(dá)成合作，在信息流、物流作用下，最終確立豐富的綜合電子商務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)多元化服務(wù)，使得“四培育、一上行”得到落實(shí)，即：配置電商優(yōu)秀企業(yè)以及培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)人才，推出特色產(chǎn)品，建立一個龐大銷售網(wǎng)絡(luò)，使得產(chǎn)品信息以及物流覆蓋海南市場。通過這樣的具體的工作方式，使得全州所有行政村都融入電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)之內(nèi)，讓來自于173個貧困村的總計5.3萬困難戶擺脫貧困。

（三）運(yùn)營模式

在扶貧工作上集合電商、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、就業(yè)等層次，實(shí)現(xiàn)綜合扶貧夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，現(xiàn)階段有52家企業(yè)入駐園區(qū)，總計形成了來自于五個縣的700余款農(nóng)牧品牌的1800多個產(chǎn)品，展覽陣列可謂強(qiáng)大。

（四）發(fā)展成效

注力電商扶貧。目前園區(qū)平臺公司有三個電商銷售平臺，分別是：海南扶貧商城、蘇寧海南扶貧電商館和全國扶貧832平臺。同時園區(qū)還定期邀請我省知名網(wǎng)紅到園開展直播帶貨活動。

引導(dǎo)消費(fèi)扶貧。通過扶貧“832”平臺，以網(wǎng)紅直播帶貨，園區(qū)企業(yè)銷售為推手，銷售總額達(dá)3211萬元，利潤966.7萬元。

聚力產(chǎn)業(yè)扶貧。目前園區(qū)入駐企業(yè)52家，涉及加工業(yè)、新媒體、電商、旅游業(yè)等9個行業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚效益正在發(fā)揮。

推動就業(yè)扶貧。園區(qū)現(xiàn)有員工390名，其中建檔立卡戶63名。園區(qū)各企業(yè)直接間接帶動5縣農(nóng)牧戶就業(yè)1500戶，其中建檔立卡戶約600戶，戶均年平均收入達(dá)12000元以上，就業(yè)扶貧效益正在顯現(xiàn)。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下海南州鄉(xiāng)村電子商務(wù)發(fā)展存在的問題

（一）農(nóng)牧民思想封閉。電子商務(wù)屬于虛擬交易，在城市相對較為成熟，但是在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，其還存在一定的阻力。這是源于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)不足，而且農(nóng)民思維存在局限，對于這樣的交易模式缺乏信任，想要電子商務(wù)真正融入農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營里，其難度可想而知。另外較為專業(yè)的可以組織農(nóng)村電子商務(wù)的有關(guān)部門也缺乏，這導(dǎo)致先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)信息不能及時推廣開來。

（二）農(nóng)村物流水平低。這主要是每個村落距離遠(yuǎn)，況且限于地形，交通網(wǎng)絡(luò)十分落后，物流水平亟待提升，很多物流公司最低一級配送只能到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，很好能夠深入到農(nóng)村。一些地區(qū)甚至于只能抵達(dá)縣城，這對于當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)發(fā)展形成了嚴(yán)重阻礙?？梢哉f物流成為了農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的最大的影響因素。

（三）農(nóng)產(chǎn)品品牌化經(jīng)營思維差，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不足。農(nóng)業(yè)未來發(fā)展離不開標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，其中包括了生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，三者缺一不可。當(dāng)前海南中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量包裝物流等管理標(biāo)準(zhǔn)化管理水平低，農(nóng)產(chǎn)品大部分不能通過標(biāo)準(zhǔn)檢測。這些不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品往往會轉(zhuǎn)而進(jìn)入電子商務(wù)平臺，會對人的身體健康產(chǎn)生威脅，或者對社會環(huán)境產(chǎn)生傷害。這其中生鮮農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)尤其落后，對鄉(xiāng)村電商健康發(fā)展形成阻礙。另外主要是農(nóng)村缺乏規(guī)?；a(chǎn)規(guī)?；б娌?，不能形成知名品牌，產(chǎn)品也相對單一，缺乏深加工產(chǎn)品，質(zhì)量難以保證，發(fā)展后勁不足。

四、發(fā)展愿景

我們計劃將海南州精準(zhǔn)扶貧綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展園扶貧產(chǎn)業(yè)與宣傳推廣全州優(yōu)越的旅游資源結(jié)合起來，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展園打造成為全國藏區(qū)打贏脫貧攻堅重大戰(zhàn)役的成果展示基地、基層黨建引領(lǐng)脫貧攻堅的思想教育基地，以及海南州永不落幕的特色產(chǎn)品博覽會。