袁紅楓 牛振振

舟山市普陀遠洋漁業(yè)有限公司

引言：我國遠洋漁業(yè)在多年來國內(nèi)市場日趨成熟的情況下，越來越多的受到國外市場的認可。但是，突發(fā)的新冠肺炎疫情對國內(nèi)遠洋漁業(yè)構成了較大沖擊，尤其在歐美國家的新冠肺炎疫情日漸嚴重的情況下，遠洋漁業(yè)行業(yè)的現(xiàn)狀和前景分析受到本行業(yè)的高度關注。

一、新冠肺炎疫情對我國遠洋漁業(yè)行業(yè)的影響

（一）新冠肺炎疫情對汛期運營成本的影響

目前，我國遠洋漁業(yè)行業(yè)生產(chǎn)捕撈多以汛期為一個作業(yè)周期，而一個汛期可能為24個月或者更長時間，顯然，由于疫情影響，將直接導致各項汛期運營成本的直接上升，遠洋漁業(yè)企業(yè)必須承擔各項因疫情額外負擔的防疫支出、數(shù)據(jù)監(jiān)控成本、船員回國隔離成本、船上物資成本上升的增量成本等，而這些都將直接導致汛期總成本的上升；另外，由于疫情影響，生產(chǎn)人員由于擔心家庭人員、作業(yè)環(huán)境孤寂、外部信息閉塞等因素而發(fā)生心理變化，作業(yè)積極性和能動性受到影響，捕撈效率下降，間接導致單位平均成本的上升；同時，由于疫情影響，航班停航、運輸船次減少，作業(yè)船舶無法在國內(nèi)外港口停航，老船員無法及時回港回國，新船員不能及時補給上船，必然導致部分遠洋漁船汛期結束時間延長，船員情緒不滿，一些遠洋企業(yè)選擇提高工資、增加補貼的方式來保證穩(wěn)定作業(yè)，無疑加大了汛期運營成本。

（二）新冠肺炎疫情對遠洋漁業(yè)行業(yè)的魚貨銷售和現(xiàn)金流的影響

2020年以來，新型冠狀病毒肺炎疫情暴發(fā)，各國政府紛紛采取嚴厲管控措施，努力阻斷疫情蔓延，餐飲業(yè)首當其沖，以中國為例，各省先后啟動重大公共突發(fā)衛(wèi)生事件一級響應，全國人民響應號召，居家隔離，各行各業(yè)停工停產(chǎn)，加之春節(jié)前期2019年12月為遠洋產(chǎn)品銷售高峰期，大批遠洋產(chǎn)品已經(jīng)銷售或已有訂單，消費前端的各大學校食堂、工廠企業(yè)食堂、餐飲業(yè)等春節(jié)期間庫存基本沒有消納，導致2月下旬復工以來，各大遠洋企業(yè)魚貨銷售基本為零，國內(nèi)無訂單、國外訂單取消，而企業(yè)各項物資采購支出、船員工資、員工工資、日常管理費用、融資費用等各項開支依舊照常支付，導致遠洋漁業(yè)企業(yè)流動資金出現(xiàn)周轉(zhuǎn)困難，甚至有資金鏈斷裂的風險存在，這就造成遠洋漁業(yè)企業(yè)陷入一個循環(huán)困境，一方面銷售收入較低，一方面必須取得金融機構借款，導致報表不“美觀”，長期下去，容易形成呆賬壞賬，另外大量魚貨滯銷，復工復產(chǎn)后，市場受供需關系影響，加之市場對于遠洋產(chǎn)品的需求不會一躍恢復到疫情前的水平，就必然導致在可預見的幾個月內(nèi)，如果不考慮調(diào)控作用，遠洋產(chǎn)品的銷售價格將會持續(xù)下降，進一步給遠洋漁業(yè)企業(yè)經(jīng)營帶來困難。

（三）新冠肺炎疫情對遠洋產(chǎn)業(yè)供應鏈的影響

一是為應對2020年春節(jié)市場對遠洋捕撈產(chǎn)品的階段性高峰需求，各大碼頭冷庫均儲備了大量存貨，由于疫情影響，銷售周期變長，各大遠洋企業(yè)魚貨還在不斷運輸回港，造成冷庫容量脹庫，上萬噸遠洋水產(chǎn)品面臨入庫難問題；二是船員隨運輸船回國后，必須按照規(guī)定進行隔離或進行兩次或以上的核酸檢測，拉長了運輸船隊的周期輪回，導致遠洋捕撈船上的冷庫可能已滿載而無法進行捕撈的情況；三是船上生活物資、生產(chǎn)物資無法通過運輸船及時補充，漁場鄰國禁止?jié)O船進港，作業(yè)船只無法在國外港口停航檢修，對船舶的安全生產(chǎn)也帶來風險隱患，尤其是涉及船舶正常航行的生產(chǎn)設備設施或零配件無法得到有效和及時補充，將直接影響遠洋生產(chǎn)漁船的安全生產(chǎn)；四是餐飲業(yè)的停工停產(chǎn)帶來遠洋水產(chǎn)品的滯銷，對加工貿(mào)易企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)等產(chǎn)生直接影響，國內(nèi)銷售和貿(mào)易出口銷售都直線下滑，導致整個產(chǎn)業(yè)鏈受到較大沖擊。

（四）新冠肺炎疫情對遠洋漁船管理制度提出新的要求

雖然我國遠洋漁船行業(yè)的管理制度正處在逐步完善的過程中，但在應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件方面，遠洋漁船行業(yè)的相關管理制度并未得到有效的創(chuàng)新，導致在新冠肺炎疫情突發(fā)狀態(tài)下，該行業(yè)的制度缺陷凸現(xiàn)出來，必須實現(xiàn)對遠洋漁船管理制度的創(chuàng)新，才可以充分保障遠洋漁業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。在新冠肺炎的影響之下，遠洋漁船管理必須保證針對疫情需要進行應對方案的設計，并使相關物資資源得到及時供給，才可以通過新時期的漁船管理審查管理要求。由于遠洋漁船需要進行頻繁的對外交流，只有實現(xiàn)對疫情輸入情況的有效應對，才可以切實維護遠洋漁船從業(yè)人員的安全。因此，新冠肺炎疫情給遠洋漁船的管理制度提出了多方面要求，只有實現(xiàn)對制度的細化處理，才可以全面的提升遠洋漁船工作人員的安全等級。

二、新冠肺炎疫情下中國遠洋漁業(yè)行業(yè)的應對措施

（一）企業(yè)嚴格疫情防控主體責任

各遠洋漁業(yè)企業(yè)要加強對遠洋漁業(yè)船員的關注，加強對船員船艙生活和生產(chǎn)區(qū)域的關注，嚴格避免與傳染源接觸。制訂針對性的疫情防控方案，嚴格落實主體責任，第一時間保障船員的防疫物資到位，在非特殊情況下，不?？繃飧劭冢缬鋈藛T需返回國內(nèi)，應保證運輸船的安全性和連續(xù)性，船員到港后，必須保證一定的隔離期，避免船員在船上的疫情傳播，一旦發(fā)生船員感染事件，將會導致非常嚴重的整船隔離，因此，各遠洋企業(yè)必須將監(jiān)控責任落實，定時反饋船上防控情況。

（二）政府發(fā)揮宏觀調(diào)控主體職能

一是政府要加強“有形的手”調(diào)節(jié)功能，保障遠洋水產(chǎn)品市場價格不發(fā)生較大波動，以保證市場價格的基本平穩(wěn)；二是要協(xié)調(diào)全省冷庫資源，保證遠洋漁業(yè)企業(yè)到港魚貨能夠及時入庫，并保證質(zhì)量安全；三是要制定政策，落實指導方向，鼓勵各金融機構利用資源優(yōu)勢，為遠洋漁業(yè)企業(yè)提供資金扶持，保障遠洋漁業(yè)企業(yè)在疫情期間的正常經(jīng)營；四是政府要加大力度，指導遠洋船員的防疫工作，監(jiān)控船員回港的后續(xù)跟蹤工作，制定人性化但安全的船員隔離規(guī)定，不能一刀切地將船員隔離十四天，比如船員一直在遠洋漁船員生產(chǎn)，并未離船、未與外國船員接觸，也并未在國外港口活動過，可適當減少隔離天數(shù)，而以核酸檢查作為替代程序，保證船員安全的大前提下減少遠洋企業(yè)支出；五是遠洋漁業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮主體職能，爭取優(yōu)惠政策，落實優(yōu)惠條件，從遠洋漁業(yè)企業(yè)實際情況出發(fā)，制定安全且合理的指導意見，監(jiān)督指導各遠洋漁業(yè)企業(yè)的工作落實，加大監(jiān)管力度，形成良好工作機制，避免發(fā)生船員感染事件；六是遠洋漁業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會要在疫情基本穩(wěn)定的前提下，積極對接前端消費群體，通過各種形式的優(yōu)惠活動，加大對庫存魚貨的消納，幫助遠洋漁業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈復蘇；七是政府要因地制宜制定財政補貼細則，對在疫情期間受損嚴重的遠洋漁業(yè)企業(yè)根據(jù)情況不同適當發(fā)放補助，開展如點對點供應、遠洋美食節(jié)等消費活動，共克時艱。

（三）金融機構創(chuàng)新機制紓困解難

各大金融機構要創(chuàng)新機制和合作模式，加強與遠洋漁業(yè)企業(yè)的金融合作，加大政策傾斜力度，幫助紓困解難，在符合基本條件的基礎上，開展包括船舶抵押貸款、柴油補貼質(zhì)押貸款、倉單質(zhì)押貸款、信用保證借款、融資租賃等方式進行借貸合作，通過無本續(xù)貸、延長借款期限、提高貸款比例等形式進行金融扶持，保障遠洋漁業(yè)企業(yè)在疫情期間的經(jīng)營流動資金，幫助遠洋漁業(yè)企業(yè)渡過難關。

（四）完善遠洋漁船管理工作制度

遠洋漁業(yè)行業(yè)在進行制度設計的過程中，需要秉承正確的理念，將突發(fā)疫情作為促進制度創(chuàng)新的有利機遇，保證漁船管理工作制度能夠在創(chuàng)新的過程中得到有效改進。在制定疫情防控的具體方案過程中，必須強化對制度設計詳細性的重視，尤其要結合新冠肺炎疫情及相似性衛(wèi)生事故的特征，實現(xiàn)疫情防控制度的具體構建，保證不同類型的業(yè)務方案都可以在制度的影響下得到合理構建。一定要根據(jù)新冠疫情控制工作難點，對物資供給方案進行創(chuàng)新構建，保證疫情防控相關主體物資能夠得到有效的供給，充分滿足遠洋漁船管理制度的創(chuàng)新實施需要。遠洋漁船的管理制度建設一定要加強對責任人構成情況的關注，尤其要對船員的個人防護需要加以研究，以便在制度設計工作實施的過程中，可以更加完整的適應遠洋漁船行業(yè)的發(fā)展需要，并保證相關工作制度的構建能夠為遠洋漁船疫情防控工作的創(chuàng)新提供具體的支持。制度的設計還必須針對疫情防控需要，對遠洋漁船的飲食安全進行保障機制的優(yōu)化，并對餐飲環(huán)境進行病毒排查方案的規(guī)范化處理，充分體現(xiàn)出制度因素在遠洋漁船疫情防控工作中的作用。制度的設計工作還必須強化對外部疫情輸入問題的關注，結合遠洋漁船的實際情況，對外部疫情較重區(qū)域的人員輸入情況進行詳細考察，盡可能使用虛擬平臺完成信息交流和資金劃撥，并在制度設計方面強化對人員間距的重視，更好的提升人員安全管理質(zhì)量。

三、結論

突發(fā)的新冠肺炎疫情對世界經(jīng)濟構成了嚴重不良影響，中國的遠洋漁業(yè)也在這一過程中受到較大沖擊。因此，對中國遠洋漁業(yè)所受到的具體影響進行總結研究，并制定符合新時期市場和社會要求的具體策略，政府各主管部門、金融機構、行業(yè)協(xié)會、遠洋企業(yè)等落實主體責任、主動擔當作為，對優(yōu)化新冠肺炎疫情影響下的中國遠洋漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量，具有十分重要的意義。