薛淑珍 山西省呂梁市柳林縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心

引言：在新時(shí)期發(fā)展背景下加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理推動(dòng)農(nóng)民合作社的規(guī)范化建設(shè)是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效手段之一。因此，要充分重視財(cái)務(wù)管理工作。柳林縣農(nóng)民合作社在建設(shè)發(fā)展中雖然取得了一些成績(jī)，但是從財(cái)務(wù)管理的角度上看還是存在一些問(wèn)題有待解決，只有不斷完善和規(guī)范財(cái)務(wù)管理，才能更有效地推動(dòng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，從而達(dá)到提質(zhì)增效、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。

一、農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理的重視程度依然有待提高

隨著近幾年來(lái)國(guó)家大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民合作社各項(xiàng)工作在開(kāi)展及管理中也逐漸得到加強(qiáng)，但是在財(cái)務(wù)管理工作方面從縣內(nèi)目前的情況來(lái)看還存在一些不足，這主要與管理者的發(fā)展觀念和思想意識(shí)有關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)際工作中將過(guò)多的精力集中在抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)上，忽視了財(cái)務(wù)管理和農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)之間的聯(lián)系。

（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制和管理體系有待進(jìn)一步完善

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至到2017年的年底柳林縣全縣的農(nóng)民合作社僅有716家，而且合作社成員較少，所形成的規(guī)模也較小。在農(nóng)民合作社的管理上，不僅其他管理機(jī)制和體系有待進(jìn)一步完善，財(cái)務(wù)相關(guān)管理制度體系也沒(méi)有得到明確，雖然表面上看一些農(nóng)民合作社制定了財(cái)務(wù)相關(guān)制度，但是在實(shí)際中卻沒(méi)有做到嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，再加上缺少有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，這在很大程度上阻礙了農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)和規(guī)模的壯大。

（三）會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理存在不規(guī)范現(xiàn)象

目前縣內(nèi)很多農(nóng)民合作社還存在會(huì)計(jì)核算制度不完善，建賬、記賬不規(guī)范和不及時(shí)的情況，在實(shí)際會(huì)計(jì)核算操作中一些科目的使用也不準(zhǔn)備，這種現(xiàn)象導(dǎo)致了無(wú)法及時(shí)掌握農(nóng)民合作社真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況，阻礙了領(lǐng)導(dǎo)者做出正確的判斷和決策。另外，費(fèi)用申請(qǐng)審批不嚴(yán)謹(jǐn)、隨意開(kāi)支、支出限額設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)不明確等現(xiàn)象依然存在，增大了農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)管理工作的難度。

（四）財(cái)會(huì)人員管理及隊(duì)伍建設(shè)水平有待進(jìn)一步提高

在農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)和財(cái)務(wù)管理中，離不開(kāi)人員隊(duì)伍的發(fā)展建設(shè)，從現(xiàn)階段農(nóng)民合作社財(cái)會(huì)工作者方面上看，仍然存在一些財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)水平不高的情況，甚至一些財(cái)會(huì)人員還兼任著其他工作，嚴(yán)重影響了農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)管理和發(fā)展水平的提高。

二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理推動(dòng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)的對(duì)策

（一）正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理在農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)中的作用

在農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)中，財(cái)務(wù)管理得不到充分重視的現(xiàn)象大部分與財(cái)務(wù)管理者的發(fā)展觀念和思想意識(shí)有關(guān)，因此有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視和定期組織財(cái)務(wù)管理的相關(guān)教育培訓(xùn)工作，讓管理者能夠正確認(rèn)識(shí)和了解財(cái)務(wù)管理在農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)中起到的重要作用[1]。另外，除了財(cái)務(wù)管理者以外，還存在著一些相關(guān)人員也應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)知識(shí)，以支持財(cái)務(wù)管理得以順利進(jìn)行，所以在日常工作中加大和注重財(cái)務(wù)管理重要性和財(cái)務(wù)知識(shí)的宣傳也極為重要。

（二）加強(qiáng)和完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制和管理體系

在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理中，科學(xué)合理地建立健全財(cái)務(wù)管理體系是一項(xiàng)重要內(nèi)容，因此為了充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的相關(guān)職能，首先需要優(yōu)化農(nóng)民合作社的各個(gè)組織機(jī)構(gòu)部門，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理力度。在財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制上，可以聯(lián)系縣內(nèi)的實(shí)際情況，根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況制定出符合柳林縣農(nóng)民合作社的相關(guān)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。例如，柳林縣目前合作社成員少、規(guī)模小，在沒(méi)有條件設(shè)置內(nèi)部審計(jì)的情況下，可以將財(cái)務(wù)信息主動(dòng)公開(kāi)，讓人民群眾共同發(fā)揮監(jiān)督的作用。

（三）規(guī)范會(huì)計(jì)核算和嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度

在規(guī)范會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行方面，為了加大落實(shí)財(cái)務(wù)相關(guān)制度的執(zhí)行力度和規(guī)范會(huì)計(jì)核算，首先可以在完善財(cái)務(wù)管理體系的基礎(chǔ)上，定崗定責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，以提高制度的執(zhí)行力度。再根據(jù)財(cái)會(huì)法規(guī)和相關(guān)政策制定出一個(gè)符合柳林縣實(shí)際的審批制度，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度和審批制度加強(qiáng)層層審批的規(guī)范化，可以有效減少和避免會(huì)計(jì)核算不規(guī)范現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（四）優(yōu)化財(cái)會(huì)人員配備提高財(cái)務(wù)管理水平

優(yōu)化財(cái)會(huì)人員的配備是提高財(cái)務(wù)管理水平有效途徑之一。部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，在財(cái)務(wù)工作中設(shè)置專門的財(cái)會(huì)人員來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)和工作是十分有必要的。可以根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)通過(guò)人才引進(jìn)的方式配備具有專業(yè)財(cái)會(huì)知識(shí)水平和綜合素質(zhì)良好的人員，加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍的建設(shè)，提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量效果和提高縣內(nèi)農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)管理水平。另外，還應(yīng)當(dāng)注重財(cái)會(huì)人員知識(shí)技能的提升和教育培訓(xùn)，使信息化建設(shè)深入農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)管理，最終達(dá)到推動(dòng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)的目的。

結(jié)語(yǔ)：總的來(lái)說(shuō)，農(nóng)民合作社已經(jīng)成為了將農(nóng)戶帶入市場(chǎng)的一個(gè)有效方式，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)。隨著農(nóng)民合作社規(guī)模不斷加大，規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)成為了各項(xiàng)工作開(kāi)展的重點(diǎn)內(nèi)容，充分重視財(cái)務(wù)管理工作，這樣才能更好地推動(dòng)各項(xiàng)工作順利有序地開(kāi)展。因此，應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理與農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)之間的聯(lián)系，在今后的工作中通過(guò)不斷加強(qiáng)和完善財(cái)務(wù)管理，來(lái)推動(dòng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)。