新自由主義對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響探析

(1.上海師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院 上海 200234；2.宿州市埇橋區(qū)文化和旅游局 安徽 宿州 234000)

一、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

新自由主義是西方最有影響力的社會(huì)思潮之一。新自由主義不僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，而且是政治理論。國(guó)內(nèi)學(xué)者開(kāi)戰(zhàn)了一系列對(duì)新自由主義的研究活動(dòng)，并且取得了許多科研成就。在1990年代中期和后期，國(guó)內(nèi)關(guān)于新自由主義的各種文獻(xiàn)討論如洪水泛濫，其中包括介紹促進(jìn)者、廣泛的傳播者、激烈的反對(duì)者和批評(píng)性等參考文獻(xiàn)，這些文獻(xiàn)不斷掀起新的研究熱潮。隨著時(shí)間的流逝，近兩年來(lái)國(guó)內(nèi)關(guān)于新自由主義的討論似乎逐漸減少，但此時(shí)，我們需要對(duì)其進(jìn)行全面的回顧和系統(tǒng)的總結(jié)，以便為中國(guó)的自由主義提供經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以便進(jìn)一步科學(xué)合理的推進(jìn)我國(guó)的全面深化改革。

國(guó)內(nèi)外對(duì)新自由主義的研究主要集中在以下幾個(gè)方面：

第一，支持新自由主義的主要理論觀點(diǎn)。新自由主義孕育在資本主義社會(huì)發(fā)展的百年土壤中，逐漸形成了越來(lái)越多的思想流派組織。新自由主義主流學(xué)派的觀點(diǎn)包括三個(gè)方面。自由管理，自由貿(mào)易等思想，大力推進(jìn)“三個(gè)現(xiàn)代化”，即自由化，私有化和市場(chǎng)化；其次，從政治角度講，它特別強(qiáng)調(diào)并持有“三個(gè)否定”，即否定公有制、社會(huì)主義和過(guò)度的國(guó)家干預(yù)。第三，在戰(zhàn)略和政策上，它以超級(jí)大國(guó)為主導(dǎo)的全球一體化。經(jīng)濟(jì)全球化是人類(lèi)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化既不影響政治文化的同步多元化，也不等同于世界上所有經(jīng)濟(jì)、政治文化的融合。①世界，這是一個(gè)具有明確界限的重要概念。新自由主義不是盲目提倡經(jīng)濟(jì)全球化，而是主張遵循“華盛頓共識(shí)”，并以其為指導(dǎo)，來(lái)實(shí)施全球的經(jīng)濟(jì)一體化。在新自由主義的理論中，要以最快的速度實(shí)現(xiàn)自由化、私有化和市場(chǎng)化，就必須把政府職能的迅速最小化，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)全球一體，而事實(shí)上，新自由主義的某些理論主張，是在促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)方面的融合，最終的目的是為了實(shí)現(xiàn)全球資本化，將資本牢牢把握在資產(chǎn)階級(jí)手中。

隨著近些年我國(guó)改革開(kāi)放的深度不斷提高，以北大張維迎，姚洋教授為主要代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)者受新自由主義理論的熏陶，從新自由主義理論中尋找對(duì)中國(guó)發(fā)展的相關(guān)理論，并以此為據(jù)來(lái)影響政府部門(mén)制定政策。譬如，他們主張國(guó)有企業(yè)要實(shí)行“股份制改革”，這就使得國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)的控制力減弱。此外，新自由主義利用“反壟斷”和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段壓縮國(guó)有企業(yè)的融資手段和利潤(rùn)空間；一些地方政府甚至鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)的出售和低價(jià)房地產(chǎn)私有化，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)大量破產(chǎn)和大量失業(yè)。這些政策是以新自由主義的理論為基礎(chǔ)，應(yīng)運(yùn)而生。

第二,國(guó)內(nèi)大多數(shù)的學(xué)者從經(jīng)濟(jì)方面對(duì)新自由主義理論進(jìn)行探究。我國(guó)從1978年進(jìn)行改革開(kāi)放至今，我國(guó)的綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，人民的生活水平不斷提高，我國(guó)能取得如此大的成就，除了有中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)外，與我們不斷吸收世界其他國(guó)家的優(yōu)秀建設(shè)成果也密不可分。我們?cè)诮梃b其他國(guó)家的優(yōu)秀理論時(shí)，是有針對(duì)性的，批判性的進(jìn)行吸收。比如，借鑒前蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒前蘇東國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。新自由主義理論，在改革開(kāi)放初期，通過(guò)一些翻譯途徑傳入我國(guó),這其中產(chǎn)生了一些較大影響的有商務(wù)印書(shū)館組織出版的《現(xiàn)代國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)論文選》、米爾頓·弗里德曼的《資本主義與自由》等著作。在我國(guó)全面開(kāi)放后,有哈耶克的《通往奴役之路》、卡爾·波普的《開(kāi)放社會(huì)及其敵人》等著作。新自由主義主張以市場(chǎng)為主，完全用市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)資源分配，支持資本主義的部分理論，反對(duì)政府對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)。因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)危機(jī)以及其他因素的影響，西方國(guó)家的政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的政策效果不佳，導(dǎo)致新自由主義成為新潮流，并因?yàn)檎畬?duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的失效,新自由主義逐步代替凱恩斯主義，成為西方的主流經(jīng)濟(jì)思想。

第三， 對(duì)新自由主義持批判態(tài)度。目前，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院，對(duì)于新自由主義性質(zhì)的詮釋?zhuān)徽J(rèn)為是一種更為準(zhǔn)確的解釋。他們認(rèn)為，新自由主義的理論特點(diǎn)，主要是這三個(gè)方面：第一，壟斷資本主義是新自由主義發(fā)展的基礎(chǔ)。20世紀(jì)七十年代左右，資本主義的國(guó)家逐漸開(kāi)始向國(guó)際壟斷轉(zhuǎn)變，不同的理論在每一個(gè)時(shí)代都有其獨(dú)特色適應(yīng)性。凱恩斯主義代表著國(guó)家壟斷資本主義，而國(guó)際壟斷資本主義則需要新自由主義的理論來(lái)支撐。第二，加快了國(guó)際壟斷資本主義的轉(zhuǎn)化速度。新自由主義代表著國(guó)際壟斷資本主義的核心內(nèi)涵，新自由主義的理論由經(jīng)濟(jì)自由化、私有化、市場(chǎng)化和全球一體化等四個(gè)方面構(gòu)成。第三，新自由主義與經(jīng)濟(jì)全球化密切相關(guān)，國(guó)際壟斷資本的不斷積累與經(jīng)濟(jì)全球化密切相關(guān)，這是我們今天經(jīng)濟(jì)全球化的重要原因之一。目前，壟斷資本主義主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)一條化趨勢(shì)愈演愈烈，雖然我們不排斥經(jīng)濟(jì)全球一體化，但我們應(yīng)該去粗取精，以防止資本擴(kuò)張?jiān)谖覀儑?guó)家盛行。

二、新自由主義經(jīng)濟(jì)思想的基本觀點(diǎn)

(一)主張個(gè)人絕對(duì)自由化

“每一個(gè)人擁有絕對(duì)的自由權(quán)，并且神圣不可侵犯”，這是新自由主義的主要觀點(diǎn)。每個(gè)人都享有自我追求的目標(biāo)，以及實(shí)現(xiàn)自我追求目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方式的自由，這些權(quán)利應(yīng)該被保護(hù)。新自由主義認(rèn)為，只有個(gè)人享有完全自由的權(quán)利，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，并且這是區(qū)別與社會(huì)主義的主要標(biāo)志。新自由主義認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)自主權(quán)是最應(yīng)該被保護(hù)的權(quán)利。哈耶克表示，市場(chǎng)完全自由發(fā)展，私營(yíng)企業(yè)的完全自主化是最能體現(xiàn)出個(gè)人權(quán)利得到了保障。弗里德曼指出，資本主義能使每個(gè)人無(wú)拘無(wú)束的自由競(jìng)爭(zhēng)，能夠充分地行駛自己手中的權(quán)利。新自由主義認(rèn)為，是每一個(gè)自由的個(gè)體構(gòu)成了一個(gè)統(tǒng)一的社會(huì)整體，自由個(gè)體的發(fā)展，是整個(gè)社會(huì)進(jìn)步的根源，自由財(cái)產(chǎn)的增加，才促進(jìn)整個(gè)社會(huì)財(cái)富的增加。因此，整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，應(yīng)該以尊重自由化為前提。

(二)主張經(jīng)濟(jì)私有化

新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)私有化的支持達(dá)到了狂熱的狀態(tài)，他們認(rèn)為，絕對(duì)的自由化、私有化才能最大程度的釋放市場(chǎng)調(diào)節(jié)的能量。哈耶克在他的《通往奴役之路》一書(shū)中體現(xiàn)出了這樣一個(gè)思想，“如果私有制不能得到實(shí)行，那么每個(gè)人將會(huì)被公有制束縛，直至奴役”。因此，哈耶克是私有制的堅(jiān)決擁護(hù)者，只有在私有制的制度保障下，因?yàn)樵谒接兄葡?，才能調(diào)動(dòng)每一個(gè)勞動(dòng)主體的積極性，因?yàn)槊總€(gè)人都是在為自己謀求利益，這樣，社會(huì)的總體財(cái)富就會(huì)增加。市場(chǎng)的價(jià)值調(diào)節(jié)規(guī)律，可以最大程度地開(kāi)發(fā)利用資源，而生產(chǎn)者也可以根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律來(lái)規(guī)劃自己的生產(chǎn)計(jì)劃，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步。新自由主義認(rèn)為，這是私有制特有的優(yōu)勢(shì)，公有制永遠(yuǎn)不可能做到這樣。在公有制的制度中，每一個(gè)人都是被動(dòng)的工作，他們?nèi)狈ψ灾鬟x擇權(quán)，因此在日常的工作中，就會(huì)缺乏動(dòng)力，缺乏積極性，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)的倒退。

(三)主張市場(chǎng)化

新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家相信市場(chǎng)的力量，并相信沒(méi)有市場(chǎng)就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)。他們主張“萬(wàn)能市場(chǎng)”，希望國(guó)家最大限度地減少對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管制和干預(yù)，堅(jiān)持利潤(rùn)最大化的原則。人們認(rèn)為，只有通過(guò)充分和自由的市場(chǎng)調(diào)節(jié)，才能合理有效地分配社會(huì)資源，每個(gè)人都能最大程度地獲得自己的利益。弗里德曼提出“管制最少的政府就是最好的政府”，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要遵循規(guī)則。國(guó)家的宏觀調(diào)控和政府干預(yù)將限制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自我完善和自我調(diào)節(jié)，使價(jià)格機(jī)制無(wú)法正常運(yùn)行，也是經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的主要根源。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展，最有效的方法就是擺脫國(guó)家控制，使經(jīng)濟(jì)能夠按照自然規(guī)律發(fā)展，最大程度地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。

三、新自由主義經(jīng)濟(jì)思想對(duì)我國(guó)的影響

(一)新自由主義經(jīng)濟(jì)思想對(duì)我國(guó)的積極影響

1.有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的進(jìn)一步深入探析。

自從改革開(kāi)放以來(lái)，完全的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不適合現(xiàn)代化高速的發(fā)展趨勢(shì)。黨中央在十四大之后，明確“計(jì)劃”和“市場(chǎng)”都是作為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的一種手段，并不能簡(jiǎn)單的將其歸類(lèi)為劃分資本主義與社會(huì)主義的標(biāo)志。此后，政府吸收并借鑒了新自由主義“市場(chǎng)支配”思想的實(shí)質(zhì)，使市場(chǎng)與計(jì)劃有機(jī)結(jié)合，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架逐步形成。這項(xiàng)措施使中國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)力得到了充分釋放，推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使中國(guó)的綜合國(guó)力顯著提升。經(jīng)過(guò)大量實(shí)踐探索，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，國(guó)家宏觀調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)找到了正確的結(jié)合點(diǎn)，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。國(guó)家在充分發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用的同時(shí)，也積極進(jìn)行調(diào)控。從這個(gè)角度來(lái)看，新自由主義經(jīng)濟(jì)思想在改善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中發(fā)揮了積極作用。②

2.有利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程中，可以借鑒新自由主義的現(xiàn)代貨幣理論。新自由主義認(rèn)為，凱恩斯主義倡導(dǎo)的財(cái)政政策到底是否可行，還需要進(jìn)一步進(jìn)行探討，只有新自由主義者倡導(dǎo)的貨幣政策才是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的唯一途徑。但是，中國(guó)政府并未完全接受新自由主義理論，而是結(jié)合實(shí)際，采取了積極的財(cái)政政策和審慎的貨幣政策，采取宏觀控制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合等方式，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)得以穩(wěn)定、快速的增長(zhǎng)。

3.有利于我國(guó)吸收優(yōu)秀理論

第三，新自由主義反對(duì)壟斷，鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)提出一些理論，主張壟斷行業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行變革。新自由主義主張，反對(duì)國(guó)家進(jìn)行干預(yù)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)，可以幫助我們深入領(lǐng)會(huì)市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)律，再結(jié)合中國(guó)政府強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控，以便進(jìn)一步地完善中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

(二)新自由主義經(jīng)濟(jì)思想對(duì)我國(guó)的消極影響

1.干擾國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代化改革

新自由主義一直將國(guó)有企業(yè)的改革作為重要的關(guān)注點(diǎn)。特別是在中共十八屆三中全會(huì)提出混合所有制之后，許多人故意將其誤解為國(guó)有企業(yè)私有化。2016年，國(guó)有企業(yè)改革備受爭(zhēng)議。有些人視而不見(jiàn)，并否認(rèn)了中華人民共和國(guó)成立后的頭三年的成就，他們認(rèn)為改革的成功是由于公有制的瓦解。有人認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以面臨如此多的困難，很大程度上是因?yàn)閲?guó)有企業(yè)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著主導(dǎo)作用。他們認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)的員工缺乏工作積極性和主動(dòng)性，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)效率低下，產(chǎn)能過(guò)剩，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的巨大擠壓，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活力不足，增長(zhǎng)速度緩慢等后果。新自由主義認(rèn)為，國(guó)有經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位一天，政府就會(huì)影響市場(chǎng)的資源調(diào)節(jié)。

2.加劇對(duì)外資的需要程度

根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，“2013年中國(guó)實(shí)際使用外資1175.56億美元，同比增長(zhǎng)5.25%。2014年實(shí)際使用外資1195.6億美元，同比增長(zhǎng)1.7%。2015年實(shí)際使用外資1262.7億美元，同比增長(zhǎng)6.4%GDP的份額已經(jīng)超過(guò)40%”。③這表明中國(guó)越來(lái)越依靠外資，中國(guó)的本土企業(yè)受到許多限制性政策的制約，所以在與外資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，缺乏優(yōu)勢(shì)。因此，我們應(yīng)當(dāng)審慎采納新自由主義關(guān)于投資方面的理論，以避免我國(guó)的市場(chǎng)改革會(huì)走一些曲折的彎路。

3.貧富差距會(huì)進(jìn)一步拉大

新自由主義主張市場(chǎng)主導(dǎo)化，反對(duì)任何形式的國(guó)家參與、干預(yù)，但是資源一旦集中在市場(chǎng)資本者的手中，這將會(huì)導(dǎo)致貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大。自由市場(chǎng)促進(jìn)了消費(fèi)和財(cái)富創(chuàng)造，但是它們并不能解決社會(huì)成員之間財(cái)富的公平分配，因此窮人變得越來(lái)越窮，富人變得越來(lái)越富裕。新自由主義認(rèn)為貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大，分配與效率的問(wèn)題，是市場(chǎng)自由化的正常表現(xiàn)。但是，如果我們?nèi)绻つ康淖鸪缧伦杂芍髁x主導(dǎo)的“一切以市場(chǎng)為主導(dǎo)”，那么我們中國(guó)的資源分配，財(cái)富分配將會(huì)越來(lái)越不平衡，貧富差距會(huì)越來(lái)越大，這會(huì)嚴(yán)重阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，并增加社會(huì)的不安定。因此，我們要正確看待新自由主義理論，做到批判性繼承，審慎吸收優(yōu)秀理論。由此，才能促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

注釋?zhuān)?/p>

① [美]大衛(wèi)·哈維著.新自由主義簡(jiǎn)史[M].上海;上海譯文出版社.2010

② 顧海良.新發(fā)展理念與當(dāng)代中國(guó)馬克思主義“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”的發(fā)展.經(jīng)濟(jì)學(xué)家,2016

③ 吳洽,淺析新自由主義經(jīng)濟(jì)思想對(duì)中國(guó)的影響.改革與開(kāi)放,2017(05): 第99-101頁(yè).